Файл: Введение в дисциплину. Структура управления Международные организации гражданской авиациидокументы Чикагская конвенция.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 27
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Лекция 1
Тема: Введение в дисциплину. Структура управления Международные организации гражданской авиации/документы Чикагская конвенция
Цель лекции:
Закрепление и ознакомление основными сведениями о чикагской конвенции и общие сведения.
Вопросы:
1.Приложения к Чикагской конвенции
2. Выдача свидетельств авиационному персоналу
3. Единицы измерения, подлежащие использованию в воздушных и наземных операциях
4. Эксплуатация воздушных судов (Часть I, II и III)
5. Летная годность воздушных судов
6. Расследование авиационных происшествий и инцидентов
Рекомендованная литература:
1. Материалы Чикагской конвенции
2. Приложения к Чикагской конвенции
Вторая мировая война оказалась мощным стимулом развития авиационной техники. В то время была создана широкая сеть пассажирских и грузовых сообщений, но вместе с тем существовало много препятствий политического и технического характера, мешавших превращению воздушного транспорта в инструмент содействия мировому развитию на земле.
В начале 1944 года правительство Соединенных Штатов Америки провело предварительное обсуждение с другими союзными державами вопросов, касающихся выработки эффективной стратегии. После этого в ноябре 1944 года в Чикаго собрались представители 52 государств из 55 приглашенных.
В течение пяти недель делегаты рассмотрели огромное количество вопросов, связанных с международной гражданской авиацией. В результате была подписана Конвенция о международной гражданской авиации, которую также называют Чикагской конвенцией.
В ходе переговоров в Чикаго было принято решение, что Конвенция вступит в силу только после того, как пройдет 30 дней после ее ратификации 26-м государством. На период до вступления Конвенции в силу была создана временная ИКАО (ПИКАО), которой были предоставлены консультативные полномочия и даны инструкции заложить основы международной организации, цель которой будет заключаться в удовлетворении потребностей гражданской авиации. Чикагская конвенция вступила в силу 4 апреля 1947 года.
Международная организация гражданской авиации (ИКАО), являющаяся специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, была создана в результате подписания в Чикаго 7 декабря 1944 года Конвенции о международной гражданской авиации
. ИКАО наблюдает за безопасным и планомерным ростом международных воздушных сообщений.
Цель ИКАО состоит в удовлетворении потребности населения в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном международном воздушном транспорте и обеспечении безопасного и планомерного роста международной гражданской авиации во всем мире. Она поощряет конструирование и эксплуатацию самолетов в мирных целях, а также создание и развитие авиалиний, аэропортов и навигационного оборудования.
В 96 статьях Чикагской конвенции определяются привилегии и ограничения для всех Договаривающихся государств.
В Конвенции признается, что каждое государство обладает полным и исключительным суверенитетом воздушным пространством над своей территорией и указывается, что никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на территорию Договаривающегося государства без его предварительного согласия.
Цели и задачи Организации, изложенные в статье 44 Чикагской конвенции, заключаются в разработке принципов и методов международной аэронавигации и в содействии планированию и развитию международного воздушного транспорта, с тем чтобы:
-
обеспечивать безопасное и упорядоченное развитие международной гражданской авиации во всем мире; -
поощрять искусство конструирования и эксплуатации воздушных судов в мирных целях; -
поощрять развитие воздушных трасс, аэропортов и аэронавигационных средств для международной гражданской авиации; -
удовлетворять потребности народов мира в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном воздушном транспорте; -
предотвращать экономические потери, вызванные неразумной конкуренцией; -
обеспечивать полное уважение прав Договаривающихся государств и справедливые для каждого Договаривающегося государства возможности использовать авиапредприятия, занятые в международном воздушном сообщении; -
избегать дискриминации в отношении Договаривающихся государств; -
способствовать безопасности полетов в международной аэронавигации; -
оказывать общее содействие развитию международной гражданской аэронавтики во всех ее аспектах.
Структура Организации
В ИКАО имеется суверенный орган, каковым является Ассамблея, и руководящий орган -Совет.
Ассамблея проводится не реже одного раза в три года и созывается Советом. Каждое Договаривающееся государство имеет право на один голос, и решения Ассамблеи принимаются большинством поданных голосов, если иное не предусмотрено Конвенцией. На своих сессиях Ассамблея подробно рассматривает проделанную Организацией работу в технической, экономической, юридической
областях и в области технического сотрудничества, а также дает руководящие указания другим органам ИКАО относительно их будущей деятельности.
Совет является постоянным органом, ответственным перед Ассамблеей, и состоит из представителей 36 Договаривающихся государств, избираемых Ассамблеей на трехлетний период. При выборах обеспечивается надлежащее представительство государств, играющих ведущую роль в воздушном транспорте; государств, не включенных на ином основании, которые вносят наибольший вклад в предоставление средств и обслуживание для международной гражданской авиации; и государств, не включенных на ином основании, назначение которых обеспечивает представительство в Совете всех основных географических районов мира.
Совет и его вспомогательные органы обеспечивают постоянное руководство работой Организации.
Одной из основных функций Совета является принятие Международных стандартов и Рекомендуемой практики ( SARPS ) и оформление их в качестве Приложений к Конвенции о международной гражданской авиации.
Совет может выступать в качестве арбитра между Договаривающимися государствами по вопросам, касающимся авиации и применения Конвенции; он может расследовать любую ситуацию, при которой могут возникать устранимые препятствия для развития международной аэронавигации, и, в общем, он может предпринимать такие действия, которые могут оказаться необходимыми для обеспечения безопасности и регулярности эксплуатации международного воздушного транспорта.
Стандарт представляет собой техническое требование, единообразное применение которого необходимо для обеспечения безопасности или регулярности международной гражданской аэронавигации и который Договаривающиеся государства выполняют в соответствии с Конвенцией.
Рекомендуемая практика представляет собой техническое требование, единообразное применение которого считается желательным для обеспечения безопасности, регулярности и эффективности международной гражданской аэронавигации.
Подробные Стандарты и Рекомендуемая практика ИКАО изложены в 19 Приложениях к Чикагской конвенции, которые охватывают все аспекты деятельности международной гражданской авиации.
Совет наделен полномочиями для окончательного принятия Стандартов и Рекомендуемой практики и утверждения Правил аэронавигационного обслуживания (PANS), но основным органом, занимающимся их разработкой, является Аэронавигационная комиссия ИКАО. Комиссия состоит из 19 членов, которые обладают квалификацией и опытом в научной и практической областях, связанных с авиацией. Члены Комиссии назначаются Договаривающимися государствами и утверждаются Советом. Они действуют в рамках своей персональной экспертной компетентности, а не как представители назначивших их сторон. Комиссии оказывают помощь небольшие группы экспертов, назначаемые Договаривающимися государствами и международными организациями и утверждаемые Комиссией.
Секретариат, возглавляемый Генеральным секретарем, состоит из пяти основных подразделений: Аэронавигационного управления, Авиатранспортного управления, Управления технического сотрудничества, Юридического управления и Административного управления. Чтобы работа Секретариата отражала действительно международный подход, работающие в нем специалисты набираются на широкой географической основе.
ИКАО работает в тесном сотрудничестве с другими специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций, такими, как Международная морская организация, Международный союз электросвязи и Всемирная метеорологическая организация. Во многих совещаниях, проводимых ИКАО, принимают также участие Международная ассоциация воздушного транспорта, Международный совет аэропортов, Международная федерация ассоциаций линейных пилотов и другие международные организации.
Конвенция о Международной Гражданской Авиации (Чикаго, 1944 год)
Приложения 1–19
| Приложение | Название | Поправка | Дата |
| Приложение 1 | Выдача свидетельств авиационному персоналу | 72 | 13/11/14 |
| Приложение 2 | Правила полетов | 4 | 13/11/14 |
| Приложение 3 | Метеорологическое обеспечение международной аэронавигации, Издание семнадцатое | 5 | 18/11/10 |
| Приложение 4 | Аэронавигационные карты | 8 | 13/11/14 |
| Приложение 5 | Единицы измерения, подлежащие использованию в воздушных и наземных операциях, Издание пятое Дополнение | 7 | 18/11/10 |
| Приложение 6 | Эксплуатация воздушных судов Часть I. Международный коммерческий воздушный транспорт. Самолеты, Издание девятое Часть II. Международная авиация общего назначения. Самолеты, Издание седьмое Часть III. Международные полеты. Вертолеты, Издание седьмое | 8 3 9 | 13/11/14 13/11/14 13/11/14 |
| Приложение 7 | Национальные и регистрационные знаки воздушных судов Дополнение | 6 | 15/11/12 |
| Приложение 8 | Летная годность воздушных судов | 03 | 30/10/11 |
| Приложение 9 | Упрощение формальностей Дополнение | 24 | 29/07/14 |
| Приложение 10 | Авиационная электросвязь | | |
| | Том I. Радионавигационные средства | 89 | 13/11/14 |
| | Том II. Правила связи, включая правила, имеющие статус РАNS | 89 | 13/11/14 |
| | Том III. Часть I. Системы передачи цифровых данных; Часть II. Системы речевой связи | 89 | 13/11/14 |
| | Том IV. Системы обзорной радиолокации и предупреждения столкновений | 89 | 13/11/14 |
| | Том V. Использование авиационного радиочастотного спектра | 89 | 13/11/14 |
| Приложение 11 | Обслуживание воздушного движения | 49 | 14/11/13 |
| Приложение 12 | Поиск и спасание | 18 | 22/11/07 |
| Приложение 13 | Расследование авиационных происшествий и инцидентов | 14 | 14/11/13 |
| Приложение 14 | Аэродромы | | |
| | Том I. Проектирование и эксплуатация аэродромов | 11-B | 13/11/14 |
| | Том II. Вертодромы | 6 | 13/11/14 |
| Приложение 15 | Службы аэронавигационной информации | 38 | 13/11/14 |
| Приложение 16 | Охрана окружающей среды | | |
| | Том I. Авиационный шум | 11-B | 1/1/15 |
| | Том II. Эмиссия авиационных двигателей | 8 | 1/1/15 |
| Приложение 17 | Безопасность | 14 | 14/11/14 |
| Приложение 18 | Безопасная перевозка опасных грузов по воздуху | 11 | 14/11/13 |
| Приложение 19 | Управление безопасностью полетов | - | 14/11/13 |