Файл: Понятие системы права и её структурные характеристики (Система права в Российском законодательстве).pdf

Введение

Правовая система - одна из отраслей систем права Российской Федерации. Как и любая другая, она представляет собой совокупность правовых норм, ко­торые характеризуются, с одной стороны, внутренним един­ством, и определенными общими признаками, с другой сторо­ны, отличается от норм других отраслей права.

Актуальность обращения к выбранной теме обусловлена тем обстоятельством, что в развитии системы права имеется ряд спорных вопросов. Так, например, на предшествующих этапах развития России данная отрасль и одноименная наука обозначались термином «государственное право». В настоящее же время термины «государственное» и «конституционное право» рассматриваются как синонимы. Однако некоторые ученые считают эти понятия неидентичными, имеющими различное содер­жание.

Общественные отношения, регулируемые нормами той или иной отрасли права, в юридической лексике принято имено­вать ее предметом.

Определение предмета является не­обходимой предпосылкой правильного понимания тех общих качеств, которые свойственны ее нормам и институтам. Без учета родовой принадлежности нормы к определенной отрас­ли, к конкретному институту нельзя в полной мере раскрыть ее назначение и роль в правовом регулировании. Правовой результат действия нормы должен оцениваться с учетом функционального назначения всей отрасли права. Без знания предмета каждой отрасли права невозможна правоприменительная деятельность. Первым шагом в юридическом анализе конкретных ситуаций, подле­жащих правовому разрешению, является четкое понимание вопроса о том, нормы какой отрасли подлежат применению. Без правильного решения этого вопроса не может быть обеспе­чена должная правовая оценка ситуации. Эти признаки обусловлены особенностями общественных отношений, на регулирование которых они направлены.

Более того, по сравнению с другими отраслями права эти отношения отличаются существенными особенностями. Система пра­ва регулирует отношения, складывающиеся во всех сферах жизнедеятельности общества: политической, эконо­мической, социальной, духовной, тогда, как другие отрасли воздействуют на общественные отношения в какой-либо одной области жизни: предметом трудового права являются трудовые отношения, финансового права - финансовые отношения, гражданского права - имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения и т. д.

Особенность системы права выражает­ся также и в том, что его нормы регулируют лишь определен­ный слой отношений в указанных сферах. Они обра­зуют как бы фундамент всего здания сложной системы соци­альных связей, подлежащих правовому воздействию, опреде­ляют структуру всего социального организма.

Конституционно-правовые нормы закрепляют основные принципы, которые определяют устройство государства, общие основы функционирования всей системы политической орга­низации общества.

Поэтому цель работы можно определить, как изучение системы права, её общие принципы, институты и нормы.

Для достижения поставленной цели необходимо решить две задачи:

1. Дать общую характеристику права в общей системе права.

2. Рассмотреть право как систему определенных принципов, институтов и норм.

Цель и задачи, в свою очередь, определили структуру работы, поэтому композиционно она будет состоять из введения, двух глав основной части заключения, глоссария, списка использованных источников и приложения.

Общество как единый организм, целостная организация не может существовать без единых основ правового статуса его членов, определения принципов взаимосвязей госу­дарства, общества и гражданина. Отношения между людьми, которые составляют сущность каждого общества, касаются всех сторон его жизнедеятельности, очень многообразны по своему характеру, обстоятельствам, в силу которых они воз­никают, допустимой меры воздействия на них государства.

Естественно, все эти разнообразные отношения между людьми играют неодинаковую роль в формировании тех общезначимых социальных связей, на которых основывается единство общества, его сущность как единой целостной системы.

Глава I. Система права в Российском законодательстве

1.1 Общая характеристика системы права

Система в своей основе соответству­ет системе отрасли, однако она является более широкой, так как наука не может сосредоточить свое внимание только на конкретных конституционно-правовых институтах, а исследует и общие характеристики отрасли, ее специфику, место и роль в системе права.

Конкретный перечень проблем того или иного раздела системы права не является раз и навсегда данным. С развитием госу­дарства, общества, изменением общественно-социальных условий возникают новые концепции, требующие своего теоретического обоснования, утрачивают актуальность другие.

Система права пред­ставляет собой упорядоченную совокупность относи­тельно самостоятельных комплексов теоретических положений, логическую связь между ними.

Данная система не формируется произвольно. Ее основу составляет структурность самого предмета позна­ния. Поскольку таким предметом является от­расль права, естественно, что каждому из элементов системы отрасли соответствует самостоятельный раздел. Однако перед системой стоят задачи бо­лее сложные, чем познание каждой из составных частей от­расли в отдельности. Она должна исследовать общие черты, присущие отрасли в целом, специфику и характер ее предме­та, разновидности ее норм, способы их реализации, особен­ности возникающих на их основе правовых отношений, ее источники, систему. Теоретиче­ски она должна определить и свой собственный предмет, систему, методы исследования, источники.

Правовая система, как и всякая иная, пред­ставляет собой систему знаний. Это значит, что в ее составе имеются относительно обособленные комплексы теоретиче­ских положений, теорий, представляющих выводы, сделанные на основе познания сущности и закономерностей развития различных сторон регулируемых отраслью общественных от­ношений.

Комплексы теоретических положений науки конституционного права связаны между собой в силу единства предмета отрасли и нахо­дятся в определенном соподчинении. Одни теоретические выводы и положения служат основой для других.

1.2 Тенденции развития права в России на современном этапе

Развитие собственного правового законо­дательства Российской Федерации приобретало все на­растающие масштабы. Стержневым направлением в формировании отрасли Рос­сийского права явилась разработка новой Конституции Российской Федерации.

Можно вы­делить следующие основные направления и тенденции в развивающейся России:

1. Правовое обеспечение подлинного суверенитета Российской Федерации, становление ее как самостоя­тельного, независимого государства.

2. Деидеологизация правового зако­нодательства.

В Конституции отсутствуют идеологические характеристики сущности государства, институтов обществен­ного строя, служащие в прошлых конституциях фиктивным прикрытием тоталитарного государства и в высокой степени государственного общества. Изменено в этом плане назва­ние государства, символы его государственного суверенитета (гимн, флаг, герб). Конституционно закреплен принцип много­партийности и признано идеологическое многообразие.

3. Гуманизация всех институтов государства и об­щества, перенос центра внимания на обеспечение прав и свобод человека и гражданина, которые рассматриваются как высшая ценность. Это означало пересмотр концепции взаимоотношения государства и гражданина. Вместо призна­ваемого приоритета общественных, государственных интере­сов над личными, в основу кладется концепция приоритета интересов личности, взаимной ответственности государства и личности.

4. Реализация принципа разделения властей. Она по­лучила свое выражение в признании этого принципа в ка­честве одной из основ конституционного строя, в тех много­численных положениях Конституции, которые закрепили систему и компетенцию государственных органов, принципы разграничения между ними полномочий.

5. Существенная реорганизация федеративного устройства России. Эта тенденция развития конституцион­но-правового законодательства связана с преодолением мно­гочисленных трудностей, согласованием многих противоречивых интересов. Россия, которая за всю историю ее существования как советской республики до создания Союза ССР и в составе Союза конституционно определялась Федерацией, но факти­чески таковой никогда не была. Поэтому вырабатываются и законодательно закрепляются новые принципы федерации, которые призваны обеспечить целостность и суверенитет России в целом, и одновременно - необходимый уровень са­мостоятельности ее субъектов, возможность решения на местах широкого комплекса вопросов развития территорий с учетом их национальных, экономических интересов и особенностей;

6. Переход к рыночной системе хозяйствования, к рыночным отношениям в экономике. Конституционно закреп­лено многообразие форм собственности, равная защита со стороны государства всех ее форм.

В основных направлениях развития конституционного пра­ва на современном этапе реализуется задача формирования правового государства.

Система права является составной час­тью всей правовой, юридической науки, которая в свою очередь входит в систему общественных наук.

Глава II. Структурные характеристики правовой системы

2.1 Структура правовой системы

Совокупность теоретических выводов, положений по всем на­званным выше проблемам и составляет первый раздел в си­стеме науки, посвященный характеристике конституци­онного права и одноименной науки. Этот раздел занимает первое место в системе, в силу того, что без познания охваты­ваемых им проблем нельзя правильно понять связи, существую­щие между отдельными правовыми институтами, а значит, и в полной мере раскрыть их функциональное назначе­ние, роль в общей системе правового регулирования.

Поскольку наука права является отрас­левой, поэтому ее задачей является познание сущности, юри­дических свойств, функций основного источника отрасли, ко­торый занимает особое место во всей правовой системе. Таким источником является Конституция. Второй раздел системы науки и составляют положения, обосновы­вающие теорию Конституции, дающие анализ консти­туционного развития государства.

Следующая составная часть системы науки пред­ставляет собой комплекс теоретических проблем, вытекающих из содержания первого конституцион­но-правового института «Основы конституционного строя». Она охватывает большое количество теорий, кон­цепций, связанных с исследованием проблем сущности Россий­ского государства, суверенитета, народовластия, формы правле­ния, системы общественных структур, участвующих в политической жизни общества. К этому разделу науки относятся и теоретические положения о принципах граж­данского общества, экономических отношениях, принципах хо­зяйствования, роли государства в условиях рыночной экономики.

Относительно самостоятельной честью науки явля­ются теоретические разработки, связанные с анализом взаимоотношений государства и личности, статуса че­ловека и гражданина, природы его прав, свобод и обязанно­стей.

Теоретические выводы по всем этим вопросам в системе науки, как и в системе отрасли, охватываются общим поня­тием - «Основы правового статуса человека и гражданина».

Поскольку Россия является федерацией, и в системе отрасли имеется большая совокупность правовых норм, регулирующих весь блок федеративных отношений, в науке также выделяется особый раздел, охватывающий всестороннюю теоретическую разработку проблем федерации, автономии.

Важное место занимает исследование проблем правового статуса личности, прав человека и гражданина, взаимной связи государства и личности, конституционных основ организации гражданского общества, а также теоретические исследования, связанные с познанием систем государственной власти, местного самоуправления, принципа разделения властей и других начал, лежащих в их основе.