Файл: Рассмотрение особенностей назначения пенсии по случаю потери кормильца в Российской Федерации.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 05.12.2023
Просмотров: 155
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Пенсия по случаю потери кормильца выплачивалась до момента, пока члены семьи считались иждивенцами либо пока поведение их было «беспорочным». Так, могли быть лишены права на пенсию: лица, собственными поступками подвергнувшие себя суду и наказанию; вдовы, которые хотя и не были под судом, но, по удостоверению губернаторов, по нетрезвому и развратному своему поведению заслужившие лишение такого пособия; совершеннолетние сироты (достигшие 17 лет) развратного поведения.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца была предусмотрена законодательством Российской Федерации, а именно Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» до 01.01.2015г. – до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»[7].
Как видно из текста статьи Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» основанием для назначения трудовой пенсии данного вида является потеря, то есть смерть кормильца, у которого при жизни на иждивении находились нетрудоспособные члены его семьи. Документами, подтверждающими потерю кормильца, являются: в случае смерти - свидетельство о смерти, выдаваемое органами ЗАГС; в случае признания человека безвестно отсутствующим или умершим - вступившее в законную силу решение суда; на основании этого решения органы ЗАГС выдают свидетельство о смерти. На основании вышеизложенного, можно сделать следующие выводы.
Исходя из анализа исторического развития законодательства о пенсиях по случаю потери кормильца, можно выделить Устав о пенсиях и единовременных пособиях государственным (военным и гражданским) служащим, на основании которого впервые были выделены пенсии по случаю потери кормильца. В этот период право на пенсию по случаю потери кормильца, хотя и было производно от пенсионных прав умершего, но зависело и от личности получателей указанной пенсии.
В настоящее время предусмотрено два вида пенсий по случаю потери кормильца: страховая пенсия в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пенсия по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» [6].
Подводя итог вышеизложенному, также важно отметить следующее. К числу социально-экономических прав относится право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Содержанием данного права является, прежде всего, гарантированность получения государственных пенсий и социальных пособий, устанавливаемых законом. Все формы социального обеспечения строятся на закреплении субъективных прав граждан на получение пенсий и пособий при наличии соответствующих оснований.
1.2 Понятие и значение страховой пенсии по случаю потери кормильца
В тяжелой ситуации, связанной с утратой родного человека, его близкие люди могут получать помощь в форме ежемесячных выплат. Ею является страховая пенсия по случаю потери кормильца, выплачиваемая, если усопший содержал своих родственников.
Вид пособия представляет собой меру поддержки недееспособных людей, которые потеряли родственника, обеспечивавшего семью. Чаще всего такая помощь оказывается детям в случае смерти родителя.
В нашей стране предусмотрены три разновидности данного пособия:
-
Страховая. Выплачивается, когда кормилец платил страховые взносы и имел минимальный стаж труда. Данное пособие рассчитывается на основании этих показателей таким же образом, как и для обычной пенсии. -
Социальная. Полагается родным людям усопшего, если последний был безработным или содержался за счет бюджета. Такой же вид выплаты может назначаться сотрудникам внутренних войск, но в определенных ситуациях. Например, если он нарушил закон или его смерть была насильственной от рук кого-либо из иждивенцев. -
Государственная. Предназначена для поддержки семей граждан, проходящих военную службу, космонавтов и людей, которые пострадали в результате катастроф техногенного характера.
Законом предусмотрено, что если недееспособный уже является пенсионером и получает выплаты, данное пособие на него не оформляется. Однако, он может отказаться от своей формы поддержки и оформить компенсацию по потере кормильца.
Исключение составляют категории лиц, являющиеся родственниками военных. Они могут получать сразу несколько видов компенсаций, в том случае, если военный погиб по служебным причинам или умер позже, но по причине травм, приобретенных на службе. Такие же льготы может получать родня космонавтов и усопших после катастроф.
В каждой стране есть часть населения, которая не способна сама заработать себе на жизнь в силу сложившихся обстоятельств или плохого состояния здоровья. Чаще всего о таких членах общества заботятся их родственники, близкие и члены семьи, обеспечивают все их нужды, помогают. Но как же быть, когда единственный кормилец вдруг неожиданно умирает? Именно для таких особых случаев, чтобы человек не остался без средств к существованию, разработана и введена в действие страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Под потерей кормильца на сегодняшний день в науке право социального обеспечения понимается его смерть, пропажа без вести, безвестное отсутствие. Такое определение к выявлению социально-правовой причины этого вида пенсионного обеспечения на наш взгляд представляется облегченным. Поскольку, для пенсионного обеспечения по случаю утраты кормильца важен не обязательно факт, к примеру, смерти, а последствия, которые наступили в результате его потери.
В 2015 году правительство нашей страны приняло целый ряд законов, которые практически полностью меняли представление граждан о пенсионном обеспечении. Чтобы значительно не ухудшить положение тех, кто уже вышел на заслуженный отдых ранее, их права закреплены в законодательстве, в том числе в плане страховых выплат по утрате кормильца для нетрудоспособных граждан. При этом, если сам покойный ныне кормилец, был официально трудоустроен хотя бы на протяжении единственного дня, тогда иждивенцам, что работать сами не могут, будет назначена, начислена и выплачена соответствующая пенсия.
Пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная денежная выплата, производимая нетрудоспособным членам семьи, потерявшей кормильца, по условиям и нормам, предусмотренным законом.
Кормилец - физическое лицо, обеспечивающее содержание других физических лиц или обязательное обеспечивать такое содержание. В праве социального обеспечения смерть кормильца влечет возникновение права на пенсию по случаю потери кормильца у нетрудоспособных членов семьи умершего, состоявших на его иждивении.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца предоставляется в случае смерти застрахованного лица членам его семьи в целях компенсации или минимизации последствий изменения их материального и (или) социального положения, наступившего вследствие потери кормильца.
Пенсия по случаю потери кормильца:
1) устанавливается в соответствии с нормами законов;
2) гарантируется государством;
3) назначается членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении;
4) является денежной выплатой и не может предоставляться пенсионерам в других (в первую очередь речь идет о натуральных) формах;
5) является периодической (ежемесячной) выплатой;
6) устанавливается на время нетрудоспособности иждивенца, в том числе пожизненно;
7) цель пенсии - компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи с его смертью;
8) размер пенсии зависит от прежнего заработка кормильца.
С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятию:
Пенсии по случаю потери кормильца - это ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая на определенный срок (или бессрочно), соизмеримая с прижизненным заработком кормильца, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этого лица, право на которую определяется в соответствии с законодательством.
Согласно статье 10 Федерального закона за номером 400, список лиц, что могут оформить и получить средства к существованию в виде государственного пособия, достаточно широк:
-
Близкие родственники умершего лица, являющиеся нетрудоспособными и не имеющие возможности обеспечить себя самостоятельно. К примеру, к данной категории относятся дети, внуки, братья и сестры, что еще не достигли совершеннолетия (18 лет). При условии очного обучения на стационаре в каком-либо учебном заведении, пенсия по утрате кормильца для студента может быть продлена до 23 лет. -
Пожилые родители или дедушки с бабушками погибшего человека, которые на момент его смерти находились на полном его обеспечении. -
Супруги умершего, но только в том случае, если на момент его кончины они уже достигли пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 50 – для женщин). Если же они ко всему являются еще и инвалидами, тогда возраст заявителя не будет играть никакой роли, но факт этот должен быть доказан комиссией МСЭ. Как именно оформить пенсию по утрате кормильца вдове уже есть статья на нашем сайте. -
Близкие родственники, к примеру дяди и тети, что занимаются воспитанием и обеспечением детей или иных граждан, утративших кормильца до четырнадцати лет, но сами уже являются совершеннолетними.
Классификацию пенсий по случаю потери кормильца необходимо проводить по нормативным правовым актам, регламентирующим их предоставление:
1) по Закону о страховых пенсиях Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О страховых пенсиях" // Собрание законодательства РФ, 13.01.2014 назначается страховая пенсия по случаю потери кормильца;
2) по Закону о государственном пенсионном обеспечении Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // Российская газета, N 247, 20.12.2001 назначается:
а) пенсия по случаю потери кормильца - семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву;
б) пенсия по случаю потери кормильца - семьям пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;
в) пенсия по случаю потери кормильца - семьям граждан из числа космонавтов;
г) социальная пенсия по случаю потери кормильца;
3) по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих Закон РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"- пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, и сотрудников правоохранительных органов [11];
Таким образом, виды пенсий различаются и по источнику их финансирования. Страховые пенсии по случаю потери кормильца выплачиваются из средств ПФ РФ, а все остальные - из средств федерального бюджета.
1.3 Основания назначения пенсии по случаю потери кормильца
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение - лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.
В результате возникновение правоотношений в связи с назначением пенсии по случаю потери кормильца, принято выделять факты, относящиеся как к самому кормильцу, так и к членам его семьи. На сегодняшний день в законодательстве под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие. Данный факт необходимо подтвердить свидетельством о смерти, выданным органом ЗАГС, или устанавливается судом.
Поскольку, пенсия по случаю потери кормильца - ежемесячная государственная денежная выплата, которая предоставляется гражданам в целях компенсации им дохода, утраченного в случае потери кормильца.
Следовательно, общим основанием для назначения пенсии по случаю потери кормильца является смерть кормильца, а также признание лица безвестно отсутствующим либо объявление его умершим.