Файл: Страховые пенсии по старости проблемы правового регулирования.docx

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Восточно-Сибирский государственный университет технологий и управления»

Технологический колледж

«ДОПУЩЕН К ЗАЩИТЕ»

______________________

Заведующий кафедрой ТПиПРУП

д.э.н., профессор О.А. Каурова

ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА

ДИПЛОМНАЯ РАБОТА

на тему: СТРАХОВЫЕ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ: ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Исполнитель: студент группы К-410/2

БЕЛЬСКАЯ ЕЛИЗАВЕТА АНДРЕЕВНА/подпись, дата/

Руководитель работы /подпись, дата/ д.э.н., профессор О.А. Каурова

Нормоконтролер /подпись, дата/ к.э.н., доцент Д.С. Митюхин

Рецензент /подпись, дата/ специалист клиентской службы

ОПФР по РБ Петрова П.П.

Улан-Удэ

2023

Содержание

Введение

Конституция Российской Федерации, принятая на всенародном голосовании 12 декабря 1993 года¹, провозглашает Российскую Федерацию социальным государством. Одним из основных проявлений социального государства выступает пенсионная система. Именно институт социального обеспечения гарантирует гражданину и человеку пенсии и пособия, в том числе, по достижении определенного возраста. В основе пенсионной системы современной России заложено пенсионное страхование, в котором, в том числе, одной из основных выступает страховая пенсия по старости. Ввиду регулярных изменений системы пенсионного обеспечения изучение страховой пенсии по старости и её правового регулирования на современном этапе развития нашего общества вызывает определенный интерес.

Следует отметить, что уровень пенсионного обеспечения оказывает влияние на продолжительность жизни, образ жизни пожилых людей, их участие в различных сферах жизнедеятельности общества. Одновременно повышается и социальная ответственность государства за принимаемые в пенсионной сфере решения.

---

Социальная политика государства является наиболее важной частью внутренней политики в целом. От того, как складывается ситуация в социальном секторе, зависят уровень развития общества и эффективность проводимой социальной и демографической политики государства.

В основу современной системы государственного пенсионного обеспечения России положен так называемый договор поколений: когда сегодняшние работающие обеспечивают сегодняшних пенсионеров за счет отчислений в государственный пенсионный фонд, осуществляемых из фонда заработной платы предприятий, а также сумм, получаемых гражданами. Причин для создания российской пенсионной системы с собственной независимой финансовой основой было несколько. Первая − возродить и реализовать на практике обязательное пенсионное страхование, вторая − повысить уровень реальных доходов пенсионеров, третья − не допустить утечки средств, предназначенных для пенсионного обеспечения граждан, работавших и живших в России, на выплату пенсий тем, кто жил и работал за ее пределами, в других союзных республиках.

Таким образом, основополагающая идея российского пенсионного закона состояла в том, чтобы в стране заработала эффективная система обязательного пенсионного страхования, обеспечивающая достойный уровень жизни людей, выбывающих из общественного сектора производства в силу наступления старости. Суть такой системы заключается в следующем:

− каждый гражданин, работающий по найму (по трудовому договору), подлежит обязательному социальному пенсионному страхованию независимо от его желания и желания работодателя;

− все условия и нормы уплаты соответствующих страховых взносов, так же как условия и нормы пенсионного обеспечения, определяются государством. Они не могут быть изменены по соглашению сторон трудового договора, по решению Президента или Правительства.

Таким образом, анализируя статьи Конституции РФ с положениями о пенсионном обеспечении, мы можем увидеть следующее:

1) пенсионеры из числа застрахованных не иждивенцы общества, а люди, заработавшие пенсию;

2) пенсионные взносы должны взиматься в размерах

---

, обеспечивающих возможность предоставлению человеку такой пенсии, которая обеспечивала бы ему достойную жизнь в пенсионном периоде;

3) уровень пенсий должен находиться в неразрывной связи со страховым стажем и заработком, из расчета которого уплачивались взносы;

4) страховые фонды ни при каких обстоятельствах и ни кем не могут расходоваться на иные цели, кроме пенсионного обеспечения застрахованных и их семей, и тем более изыматься из данного фонда, в том числе и временно;

5) деятельность всей системы обязательного пенсионного страхования должна находиться под контролем и наблюдением застрахованных и страхователей, а так же государства;

6) государство призвано гарантировать осуществление установленной им системы обязательного пенсионного страхования.

На сегодняшний день в нашей стране более 43 млн. пенсионеров и большинство из них получают пенсию по данному закону. Пенсия (от латинского pensio − «платеж») − регулярная и, как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленном законом случаях (при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством).

Как мы видим, пенсионное обеспечение является формой материального обеспечения граждан со стороны государства. Основаниями для пенсионного обеспечения по российскому законодательству являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи − потеря кормильца, для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся − длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Таким образом, пенсионное обеспечение в России – это совокупность действующих в Российской Федерации правовых, экономических и организационных институтов и норм, имеющих целью предоставление гражданам материальной поддержки в виде пенсии.

Действующее российское пенсионное законодательство включает в себя несколько Федеральных законов (о страховых пенсиях, о государственном пенсионном обеспечении, о пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу и др.), постановлений Правительства РФ и ведомственных нормативных актов.

---

Актуальность исследования, проведенного в данной работе, обусловлена необходимостью заботы о незащищенных слоях населения, которая в свою очередь является неотъемлемым элементом государственной политики, а также одной из важнейших задач и принципов, закрепленных в Конституции РФ. Забота государства проявляется, прежде всего, в выплате пенсий и социальных пособий. От того, насколько качественно будет решена данная задача, будет зависеть решение комплекса проблем макроэкономического плана. В ряде мировых стран система построения пенсионной системы существенно влияет на такой показатель как уровень сбережений, а, следовательно, и на масштабы инвестиционного процесса.

Объектом исследования настоящей дипломной работы является изучение общественных отношений, связанных с правовым регулированием страховых пенсий по старости.

Предмет исследования включает в себя:

− нормы права, регулирующие социальное обеспечение;

− научные публикации по исследуемым вопросам.

Целью работы является осмысление нововведений в пенсионной реформе, касающихся страховой пенсии по старости, выявлении проблем функционирования существующей пенсионной системы и путей их решения.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

1) проанализировать понятие и развитие страхового обеспечения в современном обществе;

1) дать общую характеристику страховой пенсии по старости и рассмотреть правовые нормы, её регулирующие.

При выполнении данной дипломной работы использовались следующие методы исследования:

- сравнительный анализ нескольких источников информации и выявление схожих и противоположных мнений об исследуемом объекте;

- анализ нормативно-правовой базы;

- анализ монографий и статей.

Структура работы состоит из введения, двух глав, разделенных на параграфы, заключения и списка использованных источников и литературы.

---

Глава 1. Общие положения правового регулирования страховой пенсии по старости в Российской Федерации.

1.1. Понятие и условия назначения страховой пенсии по старости.

На сегодняшний день в российском законодательстве можно выделить два вида пенсий – это государственные и негосударственные пенсии. В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации право на государственную пенсию и условия ее назначения устанавливаются законом. Негосударственные пенсии – это денежные средства, которые выплачиваются гражданину, которые были установлены требованиями пенсионного договора². Пенсия – это обязательная помесячная денежная выплата. Основная цель пенсий – это обеспечение граждан денежными средствами в старости в случае полной или частичной нетрудоспособности, потери кормильца, а также в связи с достижением установленного стажа работы.

По мнению некоторых специалистов, страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата, которая возмещает гражданину доход, который он получал в период своей трудовой деятельности, а также восполняет доход, который утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованного лица в связи с его смертью³. Граждане, претендующие на назначение страховой пенсии, должны соответствовать следующим условиям:

1. Должны достичь определенного возраста – мужчины от 60 лет до 65 лет, женщины 55 лет до 60 лет⁴;

2. Должен быть определенный страховой стаж – не менее 15 лет;

3. Должны быть 30 индивидуальных пенсионных коэффициентов (баллов)⁵.

Одним из условий для назначения страховой пенсии является наличие страхового стажа. Если к 1 январю 2020 года у гражданина минимальный стаж трудовой деятельности составляет 11 лет, то можно говорить о формировании страховой части⁶. В последующие годы предполагается повышение минимальных требований к ней:

Таблица 1- Минимальный страховой стаж.

Год выхода на пенсию	Минимальный страховой стаж (в годах)
2020	11
2021	12
2022	13
2023	14
2024	и далее 15

---