Файл: Курсовая работа по дисциплине Конституционное право.docx

Автономная некоммерческая образовательная организация

высшего образования

Центросоюза Российской Федерации

СИБИРСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ

Кафедра конституционного и административного права

КУРСОВАЯ РАБОТА

По дисциплине «Конституционное право»

на тему: Этапы конституционного развития в РФ
Студента (ки) 2 курса

ФИО Кленина Татьяна Александровна

Шифр ЮБ-З-10-21-004

Руководитель

Должность, ученое звание, степень

______________________________

ФИО Степанова Вера Владимировна

Оценка после защиты ___________

Подпись ФИО __________________

Дата защиты ___________________

Новосибирск

2023

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность данной работы состоит в том, что до сих пор не достигнуто полного соглашения по поводу конституционного развития Российской Федерации и её современных проблем.

Конституционное право - это ведущая отрасль российского права, представляющая собой совокупность юридических норм принимаемых непосредственно народом, органами местного самоуправления, а так же установленных государством, исполнение которых обеспечивает государство.

Объектом рассмотрения в курсовой работе является конституционализм - как учение о конституции.

Предметом являются основные этапы конституционной реформы Российской Федерации и современные проблемы, вытекающие из данного конституционного развития.

Целью работы является проанализировать основные этапы конституционной реформы и на основе анализа выявить проблемы правового развития современной России.

Задачами исследования являются:

1. как происходило возникновение конституционного процесса в России и его развитие до 1917 г.

2. Дать анализ первым конституциям России

---

3. Дать сравнительный анализ конституций 1936 и 1977 годов

4. Рассмотреть Особенности Конституции РФ 1993 г. и поправки в конституции российской федерации в 2020 году.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, каждая глава содержит по два параграфа, заключения, списка литературы и одного приложения.

1. ОСОБЕННОСТИ КОНСТИТУЦИОННЫХ ЭТАПОВ РАЗВИТИЯ РОССИИ ДО 1936 Г.

1.1 Возникновение конституционного процесса в России и его развитие до 1917 г.

Развитие и становление современной Конституции неразрывно связано с историческими предпосылками, существовавшими задолго до её принятия, причем не столько с законодательной практикой, сколько с развитием идей и представлений о системе государственной власти, механизмах ее функционирования и взаимодействия с обществом.

В конце XIX - начале XX века в России сохранялась самодержавная форма правления. Образовалась пропасть между идеологическими устремлениями различных слоев общества и внешними формами их жизни. Россия переросла форму существующей системы. Народ, точнее, его мыслящая часть, стремился к правовой системе, основанной на гражданской свободе." [2,с.1]

Из истории России мы знаем кризис общества, проигранную войну, волнения рабочих и крестьян. Назревавшая революционная ситуация соответствовала формуле "верхи не могут, низы не хотят". Выход был один - конституционная реформа системы, которую правительство начало проводить в жизнь.

"Истоки Конституции в России восходят к началу XIX века. Либеральные конституционные идеи пробили себе дорогу в борьбе с доктриной самодержавия. Российское либерально-правовое мышление исходило из того, что Конституция - это учредительный закон, устанавливающий основные принципы государственного устройства страны. В лекциях и публикациях либеральных профессоров государственного права Московского и Санкт-Петербургского государственных университетов конца 50-х - начала 60-х годов XIX века (А. С. Алексеева, М. М. Ковалевского, Ф. Ф. Кокошкина, С. А. Котляровского, Н.И. Лазаревского и других) начала воплощаться идея конституционной монархии. быть реализованным.[Error: Reference source not found,с.156]

Сторонниками конституционного правления были представители наиболее прогрессивной дворянской аристократии. Они предлагали посредством конституционных реформ осуществить переход к конституционной монархии

---

, обосновывали целесообразность ограничения власти монарха народным представительством, ратовали за установление демократической формы правления и режим законности, избавление России орт произвола чиновников и полиции. К числу первых конституционных проектов в России можно отнести «План государственного преобразования» графа М.М. Сперанского (1809) и «Государственную уставную грамоту Российской империи» Н.Н. Новосильцева (1818). Сперанский в своем проекте выдвигал идею конституционной монархии, ограниченной парламентом, и постепенной отмены крепостного права. Под конституцией он понимал государственный закон «определяющий первоначальные права и отношения всех классов между собой».[1,с.1]

Интерес представляют конституционные воззрения декабристов, выраженные в «Русской правде» П. И. Пестель и. конституционный проект Н.М. Муравьева, а также "манифест русскому народу" Северного общества. В Конституционном проекте Н.М. Муравьева конституционная монархия была признана формой государства. Законодательная власть была передана Народному Собранию, исполнительная-наследному монарху; судебная-Верховному суду. Россия стала федерацией, было закреплено равенство всех перед законом, свобода слова, прессы, собраний, профсоюзов, религии и отмена классовых различий.[Error: Reference source not found,с.158]

Однако прогрессивные идеи конституционных преобразований в России того времени остались нереализованными, так как не имели ни социально-экономических, ни политических предпосылок. Законы Российской империи выражали идею самодержавия, а конституция повлекла бы ограничение царской власти.

Конституции, которую подготовил царь-реформатор Александр II, даровавший в 1861 году крестьянам волю, не суждено было появиться на свет из-за его убийства.

"После великой Октябрьской социалистической революции перед большевиками стояла задача внедрить соответствующую идеологию в массовое сознание. Дело в том, что в России (до революции), в отличие от западных стран, было очень необычное государственное устройство - крупные города. Это была концентрация политической, экономической, культурной жизни страны и огромные пространства неструктурированной сельской местности (полное отсутствие дорог и другой инфраструктуры) с крайне низким уровнем культуры, образования, материального обеспечения".[9,с133]

---

"Подъем промышленности в России в начале XX века требовал привлечения огромного количества рабочей силы с низким уровнем квалификации (или уровнем квалификации, не требующим образования как базовой системы понятий). Такого ресурса в городах не было. Действительно, началась миграция сельского населения в город. Для отрасли создана система профессиональной подготовки персонала, которая отвечает необходимым темпам роста. В результате за 10-15 лет сформировался (фактически с нуля) класс людей с профессией, но без образования. Расслоение города, в основном на финансовой основе, достигло огромных масштабов. В результате этого расслоения первая попытка перераспределить собственность произошла в 1905 году. На самом деле эти события были стихийным крестьянским восстанием. Идеологии не было. Кроме того, официальная идеология государства была дискредитирована. Отречение Николая II осложнило и без того непростую ситуацию. Лозунг «За веру, Царя и отечество» перестал быть актуальным. Параллельно в России появились мысли о возможности устройства демократического общества».[10,с.134]

С восстания декабристов слово «конституция» ни в какой форме правительством не принималось, но в ходе реформ, проводимых правительством в царствование Александра II (т.е. в 60-70-е гг. XIX в.) идея представительства неоднократно выдвигалась не только либеральными кругами, но и консервативными. Генерал-губернатор, а затем министр внутренних дел России с августа 1880 по май 1881 года граф М.Т. Лорис-Меликов выдвинул в конце 70-х гг. идею привлечения "наиболее надежных элементов" из подвергавшейся цензуре земской аудитории к участию в обсуждении ряда государственных дел; император одобрил эту идею, но не успел подписать "первую российскую конституцию". Он был убит 1 марта 1881 года. Наступившая реакция на долгие годы «похоронила» идею конституции в России.[Error: Reference source not found,с.168]

Время, однако, не стояло на месте, и назревшая в начале XX века революционная ситуация в стране переломила сопротивление правительства, 6 августа 1905 г. Манифестом Николая II была учреждена Госдума.

«17 октября 1905 г. был издан новый Манифест. В нем указывалось:

1) Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов.

2) Не останавливая предназначенных выборов в Государственную думу, привлечь теперь уже к участию в Думе, в мере возможности, соответствующей краткости остающегося до созыва Думы срока, те классы населения, которые ныне совсем лишены избирательных прав, предоставив установленному законодательному порядку.

---

3) Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действий поставленных от нас властей.

Мы просим всех верных детей России помнить о своем долге перед Родиной, помогать положить конец неслыханным потрясениям и приложить все свои силы для восстановления тишины и мира на родной земле." В соответствии с этим манифестом Государственная Дума получила законодательные права. Однако преобразование государственного совета в высшую законодательную палату 20 февраля 1906 года, публикация 8 марта 1906 года правил о порядке пересмотра государственной регистрации доходов и расходов и основных законов от 23 апреля 1906 года сократили круг вопросов, которые находились под юрисдикцией Государственной Думы. В промежутках между заседаниями Государственной Думы законодательные функции были переданы императору, так что действие принятой им меры прекратилось с началом заседаний Государственной Думы. [1,с.1]

"Государственная дума избиралась сроком на 5 лет, после чего она могла быть распущена императором, который одновременно назначил новые выборы и сроки созыва. Члены Государственной думы пользуются свободой суждений и не несут ответственности перед избирателями. Они могут быть подвергнуты лишению или ограничению свободы только по постановлению судебных органов и не подлежат административной ответственности.

Тематика Государственной Думы включает законодательные предположения, которые требовали публикации законов и постановлений, их изменения, дополнения, приостановления или отмены; рассмотрение государственной росписи доходов и расходов вместе с финансовыми сметами министерств и основными уравнениями, случаи отчуждения части государственных доходов или активов, строительство железных дорог и т.д.

Государственная дума может направлять министрам запросы о действиях, которые она считает незаконными, и обращаться за разъяснениями.[10,с.169]

Общее руководство деятельностью Государственной Думы осуществляли председатель и его товарищи. Они были избраны из числа членов Государственной Думы путем закрытого голосования сроком на 1 год, после чего могли быть переизбраны. Председатель Государственной думы имел право представлять императору все доклады "о профессиях Государственной думы".

---