Файл: Проект по обществознанию "Трудовые права несовершеннолетних".doc

Трудовой договор для выполнения легкого труда может быть заключен и с учащимся, достигшим возраста 14 лет, причем выполнение работы должно производиться с согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства в свободное от учебы время и не нарушать процесс обучения. Лица, не достигшие возраста 14 лет, могут заключать трудовой договор с театральными, концертными, кинематографическими организациями и цирками только в случаях участия несовершеннолетних в создании или исполнении произведений.Государство ведет повышенный контроль за процедурой приема на работу несовершеннолетних работников. Что также, на наш взгляд, является гарантией уважения и ценности их правового статуса. Суть гарантии заключается в необходимости получения письменного согласия одного из родителей и разрешения органа опеки и попечительства (для подростков от 14 до 15 лет).Главным условием, характеризующим специфику правового статуса, считается обеспечение безопасности для жизни и здоровья несовершеннолетних. Важно, чтобы такая работа не причиняла ущерб также их нравственному развитию. Исходя из этого, вопрос об условиях труда считается достаточно значимым и весомым в законотворчестве. Существует перечень работ, на которых запрещен труд несовершеннолетних. Он включает в себя работы в строительстве метрополитенов, черной и цветной металлургии, при добыче нефти, газа, торфа, в химическом производстве, машиностроении и металлообработке, судостроении,  игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, на производстве, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами. Соблюдая принцип здоровье сбережения, законодателем также установлены ограничения и запреты в отношении передвижения тяжестей для юношей и девушек. Допустимый вес для юношей в 14-15 лет составляет не более 3кг, 16-17 лет – не более 4кг. Что же касается девушек, то в 14-15 лет допускается подъем груза, весом не более 2 кг, в 16-17 лет – не более 3 кг. Перед началом рабочей смены обязательным является проведение инструктажа, что также осуществляется в целях обеспечения безопасности.Если говорить о продолжительности рабочего дня, то в соответствии со ст. 92 ТК РФ несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантируется сокращение рабочего времени:

• 
  для работников в возрасте до 16 лет – не более 24 часов в неделю;
  
• 
  для работников в возрасте от 16 до 18 лет – не более 35 часов в неделю;
  
• 
  для работников в возрасте до 16 лет, которые продолжают обучение в учебном заведении и работают в свободное время, не более 12 часов в неделю;
  
• 
  для работников в возрасте от 16 до 18 лет, продолжающих обучение в учебном заведении и работающих в свободное время, – не более 17,5 часов в неделю.
  

---

Для несовершеннолетних продолжительность ежедневной работы (смены) в соответствии со ст. 94 ТК РФ не может превышать:

• 
  для работников от 15 до 16 лет – 5 часов;
  
• 
  для работников в возрасте от 16 до 18 лет – 7 часов;
  
• 
  для учащихся образовательных организаций среднего профессионального образования, совмещающих учебу с работой, в возрасте от 14 до 16 лет – 2,5 часа;
  
• 
  для указанной категории студентов, совмещающих учебу с работой, в возрасте от 16 до 18 лет - 4 часа.
  

Для подростков, связанных с творческими работами в средствах массовой информации, кинематографическими, телевизионными командами, театрами, театральными и концертными организациями, цирками, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонатами) произведений, или профессиональными спортсменами, работа (смена) может быть установлена коллективным договором, локальным нормативным актом, трудовым договором [22].В дополнение ко всем условиям под запрет ставятся: направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни (исключение – творческие работники).В области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда несовершеннолетние могут пользоваться льготами, установленными законодательством. Таким образом, объем трудовых прав несовершеннолетних существенно больше, чем у совершеннолетних работников. Это достигается благодаря целому ряду льгот и гарантий, предоставленных им трудовым законодательством.К таким льготам и гарантиям, в частности, относятся: ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день; право использовать ежегодный отпуск в любое удобное для несовершеннолетнего время; ежегодный бесплатный медицинский осмотр; квотирование рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних; запрет на расторжение трудового договора без согласия государственной инспекции труда, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав [19].Еще одним принципиально важным фактором труда является заработная плата. В соответствии со ст.271 ТК РФ при повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается пропорционально отработанному времени. Труд работников моложе восемнадцати лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по сдельным расценкам, то есть за фактически произведенную продукцию. Как закреплено в ТК РФ, работодатель может за счет собственных средств устанавливать доплаты несовершеннолетним.

---

Любые трудовые отношения могут сопровождаться трудовыми спорами. Если участником спора является несовершеннолетний работник, то данный спор становится предметом разбирательства судебных инстанций. Так в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» закреплено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя [19].При этом необходимо иметь в виду: расторжение трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет (за исключением случая ликвидации организации) помимо соблюдения общего порядка увольнения допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (ст. 269 ТК РФ). Но, стоит учитывать, что подобное правило не распространяется на случаи увольнения несовершеннолетних работников в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей.Прекращение действия трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым он должен ознакомить подростка под роспись. В этот же день работодателем выдается несовершеннолетнему работнику трудовая книжка и производится расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 ТК РФ) [2]. Трудовой договор с несовершеннолетними может быть расторгнут по требованию их законных представителей, а также органа опеки и попечительства.Рассматривая вопрос государственного контроля и надзора за соблюдением трудовых прав, необходимо отметить, что в качестве высшего органа, осуществляющего государственный надзор за точным и единообразным применением норм трудового права, следует рассмотреть прокуратуру. Прокурорский надзор за соблюдением трудовых прав несовершеннолетних работников может выражаться в порядке проверок (выездных, невыездных — документальных), а также проверке по жалобе (заявлению).Помимо прокуратуры государственный контроль и надзор осуществляет Федеральная инспекция труда, которая осуществляет надзорную деятельность посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов; анализа обстоятельств и причин, принятия мер по восстановлению нарушенных трудовых прав граждан; осуществления рассмотрения дел об административных правонарушениях; выработки заключений по проектам нормативных документов; рассмотрения обращений работников о нарушениях их трудовых прав, информирования и консультации работодателей и др. [14].

---

В случае нарушения трудовых прав, несовершеннолетним следует непосредственно обращаться в указанные выше инстанции, которые незамедлительно отреагируют на заявление и проведут должную проверку в целях обеспечения защиты прав и интересов несовершеннолетних работников.Таким образом, мы можем сделать вывод о том, что в 21 веке законодательная база, посвященная защите трудовых прав несовершеннолетних работников, находится на должном уровне развития, что проявляется в существующем многообразии нормативных актов, освещающих данную проблематику. Относясь к категории работников, нуждающихся в особой защите, несовершеннолетние могут смело рассчитывать на помощь и поддержку государства, которое проявляет заботу, устанавливая для них льготы, запреты и ограничения, в чем, как уже отмечалось ранее, и состоит смысл правового регулирования труда несовершеннолетних, имеющих особый правовой статус.

Основные этапы исследования

Наш индивидуальный итоговой проект представляет собой учебный проект, выполненный в рамках учебного предмета «обществознание», с целью демонстрации собственных достижений в самостоятельном освоении содержания курса, а также способностей проектирования и осуществления целесообразной и результативной деятельности: учебно-познавательной, конструкторской, социальной, художественно-творческой. Любая исследовательская работа, и наша не исключение, имеет свой алгоритм выполнения, строгое следование которому может обеспечить успешность конечного продукта.Разобравшись в теоретических аспектах исследования, целесообразно перейти к практической его части, но, для начала, поговорим об этапах создания данной работы.Индивидуальный план выполнения проекта будет представлен в ПРИЛОЖЕНИИ (Таб.1). Приступим же к детальной его характеристике.Первым этапом является этап подготовки, на котором главной целью был выбор темы исследования, что повлекло за собой постановку следующей задачи: разработка проблемного вопроса, решение которого будет иллюстрировать актуальность всей работы. Вопрос о специфике правового статуса несовершеннолетних в сфере труда и будет считаться проблемой нашего исследования, что напрямую отражается в цели проекта, указанной во введении.Аргументировать проблемность данного вопроса можно тем, что на сегодняшний день молодые люди, не достигшие 18-летнего возраста, имея желание стать более материально независимыми от родителей, не обладают достаточной осведомленностью в вопросах трудоустройства, что, в свою очередь, может привести к серьезным ошибкам и случаям нарушения их трудовых прав.

---

Вторым этапом выступает этап планирования, на котором, исходя из поставленной цели, конкретизировались определенные задачи. Именно раскрытие специфики правового статуса несовершеннолетних, а точнее выявление особенностей регулирования и реализации прав несовершеннолетних на труд будет считаться результатом выполнения поставленных нами задач. Поскольку по результатам проведения тестирования (вопросы теста можно увидеть в ПРИЛОЖЕНИИ) нами было установлено наличие пробелов в знаниях несовершеннолетних относительно их трудовых прав, то главной задачей исследования можно считать создание правового маршрутизатора по трудовым правам несовершеннолетних. Данный маршрутизатор также будет считаться итоговым продуктом исследовательской работы, о котором поговорим в параграфе 2.2.Перейдем к третьему этапу – этапу проектирования, который является не мало важным, так как именно здесь происходила вся самостоятельная работа по конструированию макета исследования, его черновая подготовка. На данном этапе вырисовывается костяк всей работы, заключающийся в характеристике объекта исследования, разработке выводов и предложений, вытекающих из анализа проведенного исследования. Именно от качества работы на третьем этапе будет зависеть ценность всего исследования.Последнему этапу – этапу защиты предшествует стадия оформления достигнутого результата. Здесь дорабатывались все нюансы, а также выстраивался план дальнейшего выступления на защите проекта.Работа на всех этапах проектной деятельности помогла усовершенствовать следующие умения:

1. 
   определять цель и планировать собственную деятельность;
   
2. 
   собирать и обрабатывать информацию, материалы (уметь выбрать подходящую информацию, правильно её использовать);
   
3. 
   анализировать, развивать креативность и критическое мышление;
   
4. 
   аргументированно отвечать на поставленные вопросы;
   
5. 
   самостоятельно планировать  познавательную деятельность.
   

Таким образом, мы представили детальную характеристику этапов проделанной работы, а также выявили умения, формированию которых она  способствовала, что еще раз демонстрирует нам значимость проектной деятельности для формирования и развития всесторонней личности.

Результат (продукт) выполненного исследования

Поскольку проектная деятельность, как уже нами отмечалось, предполагает решение какого-либо  проблемного вопроса, то соответственно, это решение должно быть не только воплощено в теоретическом ракурсе, но и должно быть осязаемо, т.е. иметь практический результат, готовый к дальнейшему использованию. 

---