Файл: Виды социальных пособий и их классификация (Понятие социального пособия).pdf

3) отказавшиеся в течении 10 дней со дня их регистрации от двух вариантов подходящей работы, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие), и при этом не имеющие профессии (специальности) – в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера.

Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности) дважды;

4) не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;

5) осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;

6) представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а так же представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Граждане, которым в установленном порядке отказано в признании их безработными, имеют право на повторное обращение в органы службы занятости через один месяц со дня отказа для решения вопроса о признании их безработными:

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 10 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) – паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Решение о признании инвалида безработным принимается органами службы занятости в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решение о назначении пособия по безработице принимается органами службы занятости одновременно с решением о признании гражданина безработным на основании его личного заявления.

---

Пособие по безработице гражданам, уволенным в связи с ликвидацией, реорганизацией или другими структурными изменениями и зарегистрированным в органах службы занятости в течение двух недель после увольнения, но не трудоустроенным в течение трех месяцев, выплачивается с первого дня по истечении этого периода.

Выплата пособия по безработице производится ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органом службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.

Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть снижен органами службы занятости.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в следующих случаях:

1. признания гражданина занятым
2. прохождения профессиональной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлению органов службы занятости с выплатой стипендии;
3. длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
4. переезда безработного в другую местность;
5. попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем;
6. осуждения лица, получающего пособие по безработице, к наказанию в виде лишения свободы;
7. назначения досрочной пенсии для безработных, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости иди пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
8. отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
9. смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.

Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.

Материальная помощь безработным – одна из форм социальной защиты безработных граждан, которая включает в себя дотации за пользование детскими дошкольными учреждениями, жильем, коммунальными услугами, общественным транспортом, услугами здравоохранения и общественного питания, а также выплаты в денежной форме.

---

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги проведенного исследования, можно сделать следующие выводы. В связи с социально-экономическими преобразованиями в нашей стране, которые привели к существенным переменам во всех сферах общественной жизни (экономике, политике, социальной сфере), система государственных пособий за последние годы претерпела серьезные изменения.

Государственные пособия следует признать видом социального обеспечения.

В работе раскрыто определение, классификация и общая характеристика видов государственных пособий. Государственным социальным пособием являются денежные выплаты, назначаемые гражданам и выплачиваемые им периодически или единовременно в целях предоставления им содержания в связи с отсутствием заработка или в целях оказания дополнительной материальной помощи вне зависимости от наличия у них других источников дохода.

Пособия в отличие от пенсий, являющихся постоянным и основным источником средств к существованию, служат временной помощью в случае утраты заработка или дополнительным источником средств к существованию.

Пособия классифицируются по разным основаниям: по целевому назначению (пособия, выплачиваемые на период отсутствия заработка); по продолжительности выплаты (единовременные и ежемесячные пособия); в зависимости от источника выплат (пособия, выплачиваемые за счет средств государственных внебюджетных фондов или за счет бюджетных средств) и другие. В ходе проведенного исследования выявлен ряд проблем, требующих нормативного урегулирования.

Так, на мой взгляд, размеры пособий являются недостаточными для удовлетворения тех или иных потребностей людей и не соответствуют целевому назначению. Другой проблемой является отсутствие единообразного понимания критериев, определяющих статус получателей социального обеспечения, что приводит к разному уровню социальной защищенности лиц, проживающих в разных регионах страны.

Представляется, что установление единообразного подхода к названной проблеме крайне важно, поскольку затрагивает права и законные интересы социально незащищенных категорий населения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Европейская конвенция о социальном обеспечении: ETS от 14 декабря 1972 № 78 // Бюллетень международных договоров. - 1977. - 01.03.

2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 // Российская газ. - 1993. - 25.12.

---

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): от 26 ноября 2001 № 146-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - 03.12. - Ст. 4552.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации: от 30 декабря 2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - 07.01. - № 1 (ч. 1). Ст. 3.

5. Федеральный закон от 19 мая 1995 № 81-ФЗ (ред. от 06.04.2015) «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» // Российская газета. - 1995. - 24.05. - №99.

6. Федеральный закон от 29 декабря 2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2007. - 01.01. - № 1 (1 ч.). Ст. 18.

7. Федеральный закон от 12 января 1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - 15.01. - № 3. Ст. 146.

8. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации - 1996. - 22.04. - № 17. Ст. 1915.

9. Федеральный закон от 16 июля 1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - 19.07. - № 29. Ст. 3686.

10. Федеральный закон от 07 июля 2000 № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2000. - 14.08. - № 33. Ст. 3348. 

11. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. пособие / М.О.Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2016. - 814с.

12. Галаганов, Владимир Право социального обеспечения / Владимир Галаганов. - М.: КноРус медиа, 2016. - 372 c.

13. Гусева Т.С. Пособие по беременности и родам: российский и зарубежный опыт правового регулирования // Рос. юстиция. - 2012. - N 10. - С.25-27.

14. Карданова, Ирина Викторовна Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат. Учебно-практическое пособие для студентов вузов. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / Карданова Ирина Викторовна. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 305 c.

15. Кауфман, А. А. Право социального обеспечения в схемах и определениях. Учебное пособие / А.А. Кауфман. - М.: Проспект, 2016. - 370 c.

16. Международная научно-практическая конференция "Системный характер трудового права и права социального обеспечения как отрасли и законодательства. - М.: Проспект, 2016. - 512 c.

17. Оробец В.М., Яковлева Д.А. Трудовое право: Учебное пособие. 2- изд, - СПб.: Питер, 2010. – 272 с.

18. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. - М.: КноРус, 2016. - 405 c.

---

19. Право социального обеспечения России. Практикум. Учебное пособие. - Москва: Наука, 2016. - 190 c.

20. Право социального обеспечения: учебник / Е.Е Мачульская. – М.: Издательство Юрайт; ИД Юрайт, 2010. – 582 с.

21. Рощупкина, Любовь Детские пособия. Кому и какие положены. Как получить. Что делать, если… / Любовь Рощупкина. - М.: Эксмо, 2007. - 128 c.

22. Тихомиров, М. Ю. Защита прав работников при увольнении. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. - 719 c.

23. Чурилов, Ю. Пособия, льготы и субсидии беременным и молодым мамам / Ю. Чурилов. - Москва: Машиностроение, 2015. - 128 c.

1. Стр.167-169 Владимир, Шамильевич Шайхатдинов Право социального обеспечения 3-е изд., пер. и доп. Учебник для академического бакалавриата / Владимир Шамильевич Шайхатдинов. - М.: Юрайт, 2015. - 663 c. ↑

2. Стр.23-29 Право социального обеспечения России. Практикум. Учебное пособие. - Москва: Наука, 2016. - 190 c. ↑

3. Стр.100-105 Кауфман, А. А. Право социального обеспечения в схемах и определениях. Учебное пособие / А.А. Кауфман. - М.: Проспект, 2016. - 370 c. ↑

4. Стр.176-181 Галаганов, Владимир Право социального обеспечения / Владимир Галаганов. - М.: КноРус медиа, 2016. - 372 c. ↑

5. Стр. 86-98 Карданова, Ирина Викторовна Право социального обеспечения. Институт пособий и компенсационных выплат. Учебно-практическое пособие для студентов вузов. Гриф УМЦ "Профессиональный учебник" / Карданова Ирина Викторовна. - М.: Юнити-Дана, 2015. - 305 c. ↑

6. Гусева Т.С. Пособие по беременности и родам: российский и зарубежный опыт правового регулирования // Рос. юстиция. - 2012. - N 10. - С.25-27. ↑

7. Буянова М.О. Право социального обеспечения: учеб. пособие / М.О.Буянова, С.И.Кобзева, З.А.Кондратьева. - 2-е изд., перераб. и доп. - М., 2016. - 814с. ↑

8. Стр.314-317 Международная научно-практическая конференция "Системный характер трудового права и права социального обеспечения как отрасли и законодательства. - М.: Проспект, 2016. - 512 c. ↑

9. Стр.18-23 Чурилов, Ю. Пособия, льготы и субсидии беременным и молодым мамам / Ю. Чурилов. - Москва: Машиностроение, 2015. - 128 c. ↑

10. Ср.659-673 Тихомиров, М. Ю. Защита прав работников при увольнении. Практическое пособие / М.Ю. Тихомиров. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2014. - 719 c. ↑

11. Стр.34-50 Право социального обеспечения России. Практикум. Учебное пособие. - Москва: Наука, 2016. - 190 c. ↑

12. Стр.213-220 Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. - М.: КноРус, 2016. - 405 c. ↑

13. Стр.68-74 Рощупкина, Любовь Детские пособия. Кому и какие положены. Как получить. Что делать, если… / Любовь Рощупкина. - М.: Эксмо, 2007. - 128 c. ↑

---