Файл: статус и особенности организации европейского суда по правам человека 8.doc

СОДЕРЖАНИЕ

---

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы обусловлена тем, что права и свободы человека – это совокупность морально-правовых норм, защищающих достоинство человека в его взаимоотношениях с представителями государственной и иной власти.

Служба в правоохранительных органах, возлагает на должностных лиц особую ответственность, связанную с наличием полномочий, ограничивающих в случаях, строго установленных законом, конституционные права граждан.

Сотрудник полиции является представителем власти, он наделен полномочиями применять меры принуждения, поэтому является потенциальным нарушителем прав человека. Образно говоря, он обладает правом силы. Взаимодействующий с ним человек наделен правами человека.

Таким образом, он обладает «силой права». Так во взаимодействии неравноправных субъектов обеспечивается баланс силы. При взаимодействии равноправных субъектов, т.е. не наделенных властью или наделенных одинаковой властью, о правах человека говорить нельзя, можно говорить только о нормах права (законы и т. д.) и обычаях человеческого общежития, которыми защищен любой человек.

Основные гражданские (личные) права и свободы зафиксированы как в международных правовых актах, так и в Конституции РФ, закрепившей обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права человека и гарантировать равенство людей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. В соответствии с Законом РФ «О полиции» ее деятельность строится на принципах уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, гласности.

Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, а также прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Всякое ограничение граждан в их правах и свободах полицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, прямо предусмотренных законом.

Целью работы является анализ института прав и свобод человека и гражданина в деятельности правоохранительных органов.

ЗАДАНИЕ 1. 1. Составьте таблицу «Правовые основы ограничения прав и свобод человека в деятельности правоохранительных органов»

---

Полиция осуществляет свою деятельность на основе соблюдения и уважения прав и свобод человека и гражданина.

Права и свободы человека и гражданина	Правовые основы
Ограничения общего характера.	касаются общего конституционно-правового статуса и определяют допустимые пределы изъятий из основных прав и свобод и цели, которым такие изъятия должны быть соразмерны (ст. ст. 13, 19, 29, 55 Конституции и др.)
Ограничения основных прав в условиях чрезвычайного положения(ст. 56 Конституции, законодательство о чрезвычайном положении).	Конституция устанавливает, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя в соответствии с федеральным конституционным законом могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод с указанием пределов и сроков их действия. Одновременно Конституция определяет пределы усмотрения законодателя, следовательно, также исполнительной и судебной власти, перечисляя права и свободы, которые не подлежат ограничению (ч. 3 ст. 56);
Ограничения основных прав и свобод, обусловленные особенностями правового статуса отдельных категорий граждан (должностные лица, военнослужащие, лица, отбывающие уголовное наказание в местах лишения свободы, и т.п.) и их отношений с государством.	В последнем случае пределы возможных ограничений, как правило, не определены. Они могут устанавливаться законодателем и должны быть оправданы природой этих отношений, а судом проверяются с учетом единства Конституции и ее распространения на всех граждан и необходимости соблюдения законодателем принципа соразмерности этих ограничений специальному статусу данных категорий граждан.
Не подлежат ограничению права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46 - 54 Конституции Российской Федерации.

ЗАДАНИЕ 1. 2. Составьте схему «Общественные советы

Общественный совет - совещательный орган и образуется в целях обеспечения согласования общественно значимых интересов граждан РФ, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также общественных объединений, правозащитных, религиозных и иных организаций, профессиональных объединений предпринимателей (далее - общественные объединения и организации) и решения наиболее важных вопросов деятельности органов внутренних дел Российской Федерации, в том числе полиции (далее - органы внутренних дел). Задачи общественных советов: - привлечение граждан, общественных объединений и организаций к реализации государственной политики в сфере охраны общественного порядка, профилактики правонарушений, обеспечения общественной безопасности, а также содействие реализации государственной политики в сфере противодействия преступности;

- участие в разработке и рассмотрении концепций, программ, инициатив граждан, общественных объединений и организаций по наиболее актуальным вопросам деятельности органов внутренних дел;

- участие в информировании граждан о деятельности органов внутренних дел, в том числе через средства массовой информации, и в публичном обсуждении вопросов, касающихся деятельности органов внутренних дел;

- анализ мнения граждан о деятельности органов внутренних дел и доведение полученной в результате анализа обобщенной информации до руководителей соответствующих органов внутренних дел;

- проведение общественной экспертизы проектов федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам деятельности органов внутренних дел;

- осуществление общественного контроля за деятельностью органов внутренних дел.

---

ЗАДАНИЕ 2. СОСТАВЬТЕ КРОССВОРД НА ТЕМУ «СТАТУС И ОСОБЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СУДА ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА»

По горизонтали

1. возможность индивида самому определять свои жизненные цели и нести личную ответственность за результаты своей деятельности;

3. Место расположения ЕСПЧ

4. Одна из нескольких возможных форм правления.

5. Законы и положения, регулирующие действие ЕСПЧ

7. Мера, применяемая к (предполагаемому) правонарушителю за преступление или проступок, назначаемая ЕСПЧ

8. Система взглядов, которую выражала небольшая группа дальновидных и идеалистически настроенных адвокатов, которые решили предотвратить повторение разрушительных войн и сопутствующих ужасных преступлений.

9. Любая форма подчинения или негативного отношения к отдельным лицам или группам, основанная на характеристиках, которые не являются приемлемыми и подходящими основаниями в условиях, в которых они имеют место

10. Лицо, прошедшее через суд или другие формальные процедуры и приговоренное к тюремному или другому виду заключения, имеющее право обратиться в ЕСПЧ

11. Против кого можно обращаться с жалобами в Европейский суд по правам человека
По вертикали

2. Процесс поглощения обществом других народностей

6. Военные, полувоенные, политические, экономические, психологические акции гражданского неповиновения, предпринимаемые для борьбы с последствиями переворота, восстания

12. Солдаты и другие люди, носящие военную форму и оружие, а также гражданские лица, служащие в армии, которые захвачены в плен врагом и находятся в заключении из-за их принадлежности к вооруженным силам, дела которых имеет право рассматривать ЕСПЧ

ЗАДАНИЕ 3. РЕШИТЕ КАЗУС

В дежурную часть поступило сообщение из магазина, о том, что мужчина, находясь в состоянии алкогольного опьянения, разбил витрину, выражается нецензурно, курит, на замечания не реагирует. Прибывший на место правонарушения наряд полиции задержал мужчину, который, в свою очередь, оказал неповиновение сотруднику полиции. Наряд применил к нему наручники.
Каковы должны быть действия сотрудников полиции по обеспечению прав человека? Какие права в данном случае должны обеспечиваться?

Ответ:

---

Деятельность полиции по обеспечению прав и свобод человека имеет определенные особенности, обусловленные ее полномочиями. Прежде всего следует отметить, что деятельность полиции должна быть гуманной, беспристрастной и иметь четкую согласованность закону. 5 главой Федерального закона от 07.02.2011 №3-ФЗ «О полиции» регламентируется порядок применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия.

В ст. 18 ФЗ «О полиции» говориться о том, что сотрудник полиции обязан проходить специальную подготовку, а также периодическую проверку на профессиональную пригодность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия. Право на применение специальных средств, а также средств разрушения преград имеют сотрудники полиции, получивший в установленном порядке соответствующий допуск.

Согласно ст. 19 ФЗ «О полиции» перед применением физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия сотрудник полиции обязан:

- сообщить лицам, в отношении которых предполагается применение физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия о том, что он является сотрудником полиции (исключения составляют случаи, когда промедление в их применении создает непосредственную угрозу жизни и здоровью гражданина или сотрудника полиции либо может повлечь иные тяжкие последствия);

- предупредить их о своем намерении и предоставить им возможность и время для выполнения законных требований сотрудника полиции.

Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими сопротивления.

При этом сотрудник полиции обязан стремиться к минимизации любого ущерба, а при нанесении ущерба гражданину - оказать первую помощь, а также принять меры по предоставлению ему медицинской помощи в возможно короткий срок.

Применение физической силы (ст. 20 ФЗ «О полиции»). Сотрудник полиции имеет право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях: для пресечения преступлений и административных правонарушений; для доставления в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц; для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции.

---