Файл: Соотношение государства и гражданского общества(Понятие и задачи гражданского общества).pdf

Социально-политическая сфера гражданского общества включает в себя разные формы общественно-политической активности граждан, демонстрации, собрания, митинги. Также сюда относят политические организации и движения, негосударственные средства массовой информации, органы общественного самоуправления. Ее традиционными элементами являются социальные группы и общности и семья. В данной сфере реализуются такие важные функции гражданского общества, как выражение общественного мнения, разрешение конфликтов без вмешательства государства, выработка общепринятых норм, оказание взаимопомощи на основе солидарности граждан и самоорганизация социальных общностей.

Данная структура гражданского общества рассматривается в соответствии с основными сферами общественной жизни. Однако, мы должны обратить внимание на два следующих момента, которые тесно связаны друг с другом.

Во-первых, хоть структура и несет отпечаток на себе всех основных сфер деятельности людей и существенного социально-классового деления общества, все же она складывается в результате взаимодействия свободных субъектов гражданского общества. Первостепенное значение при характеристике структуры гражданского общества принадлежит функциональному анализу, который позволит раскрыть указанный характер объединения всех людей в сообщества.

Второе важное обстоятельство связано с тем, что структура гражданского общества имеет по своему преимуществу больше горизонтальный характер. В нем преобладают, в отличие от государства, не вертикальные связи, а горизонтальные. Необходимо отметить, что в гражданском обществе отношения складываются между юридически равноправными и свободными партнерами.

Организации в гражданском обществе возникают в результате свободного волеизъявления и добровольного согласия всех равных субъектов.

Конечно, такая структура общества не исключает вертикальные связи, но все же горизонтальные являются основополагающими.

Многие авторы отмечают, что именно развитая система вертикальных и горизонтальных связей между индивидуумами способна противостоять прямому воздействию государства на структуру гражданского общества. В современном мире именно гражданское общество во многом определяет состояние государственности.

---

ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

2.1 Особенности становления гражданского общества в России

Серьёзные проблемы современного российского социума, возникающие на путях становления гражданского общества, подчёркивают практически все отечественные учёные, в частности О.А. Митрошенков^[8].

Ученые и политологи, справедливо считают, что основными проблемами на пути становления гражданского общества является разделение российского социума населения по различным линиям, богатые и бедные, провинции и столица, регионы и центр, чиновники и все остальные. Также сказывается отсутствие объединяющих ценностей, таких как солидарность, доверие, уважение к жизни, достоинству и личности человека. Действует практическая бессубъектность российского социума, что противоречит и рыночной экономике, и демократии, и гражданскому обществу. У нас есть действующие лица или статисты, даже личности, но по факту, субъектов, кроме Президента и его администрации нет. Все остальные чаще всего реализуют его волю и , как правило, ничего не решают. Также проблемой является отсутствие многочисленного среднего класса. Как показывает исторический анализ развития гражданского общества, в разрозненном обществе государство претерпевает опасные трансформации, становясь корпоративистским, и преследует собственные интересы и цели, которые отличаются от интересов и целей общества.

Ведущим субъектом корпоративистского государства становится бюрократия и все сопутствующие ей теневые отношения. Также сказывается низкий уровень доверия граждан к политикам и вынужденность приспосабливаться к действиям властей, иногда и скепсис в отношении возможности влиять на их решения.

Также факторам, тормозящим развитие гражданского общества можно отнести и наличие устойчивых стереотипов массового политического сознания, системы ценностей, которые сформировались в период тоталитарного режима.

Противоречие между необходимостью формирования гражданского общества и стабильным функционированием государства как правового. Отсутствие сосредоточенности российского бизнеса по примеру западного предпринимательства, на производстве не только прибыльной продукции и услуг, но и социально значимой.

---

Конечно, это не все проблемы, которые тормозят развитие гражданского общества в современной России, мы можем, отнести сюда и довольно противоречивый характер процесса российской модернизации, и терроризм и т.д.

Тем не менее, при всех трудностях и препятствиях на пути своего становления гражданское общество имеет определенные предпосылки для утверждения в российской социальной жизни. В пользу этого вывода свидетельствуют сами противоположные тенденции, которые выявляются социологическими исследованиями. Они указывают на наличие значительных изменений в массовом сознании, главное из которых – выход за пределы прежних, длительно существовавших подсознательных порогов, за которыми скрывалось нормальное социальное ощущение себя как личности и самоощущение личной свободы^[9].

Для вопроса об определении особенностей становления гражданского общества в России, мы определим временные рамки. В вопросе о времени зарождения и существования гражданского общества в России среди авторов нет единого мнения, чаще всего излагаются взаимоисключающие точки зрения.

В целом в ряде работ авторы доказывают, что гражданское общество в России берёт свое начало с российских благотворительных организаций времен Первой мировой войны.

Однако, некоторые авторы считают, что оно зародилось в период царствования Екатерины II под влиянием французских просветителей. И у этих сторонников есть повод так считать, например, Монтескье, пока Екатерина II не познакомилась с Вольтером, был ее любимым писателем. И хотя сама русская царица нигде прямо не говорит о гражданском обществе в России, она была во власти его идей о разумном государственном устройстве и гражданском обществе, и даже попыталась осуществить эти идеи на русской почве.

Начав в 1765 г. составление "Наказа" для Уложенной комиссии, императрица писала знаменитому философу-просветителю Ж.Л. д'Аламберу: "Вы увидите, как в нем для пользы моего государства я ограбила президента Монтескье, не называя его; но, надеюсь, что если он с того света увидит мою работу, то простит мне этот плагиат во имя блага двадцати миллионов людей, которое должно от этого произойти. Он слишком любил человечество, чтобы обидеться на меня. Его книга для меня молитвенник". Речь в письме шла о "Духе законов" Монтескье, которым зачитывалась в то время вся образованная Европа. Мы только заметим, что под влиянием ближайшего окружения, оказавшегося куда более консервативным, чем сама императрица, Екатерина в дальнейшем вынуждена была отказаться от реализации либерально - конституционных идей Монтескье в России^[10].

---

Авторы данных статей указывают на заимствование Екатериной II многих идей из переписки с М. Гриммом, Д. Дидро, Ж.Л. д'Аламбером, Вольтером. В своем письме к Гримму Екатерина II называла Вольтера своим учителем и подчеркивала, что именно его труды сформировали ее разум и убеждения.

По мнению других авторов, в качестве точки отсчета следует брать отмену крепостного права в России в 1861 году, а также реформы судебной системы и местного самоуправления, проведенные Александром II. А для кого-то воплощением гражданского общества в России было Новгородское вече.

Некоторые ученые считают, что зарождение гражданского общества в России идет от Новгородского вече и крестьянской общины.

Выделим несколько особенностей становления гражданского общества в России: наша страна вступила на путь строительства гражданского общества гораздо позднее стран Западной Европы и США.

Революция 1905-1907 г.г. стала новым этапом формирования гражданского общества, тогда появляются профсоюзы и политические партии. Ученые считают, что в период СССР гражданское общество было несовместимо с тоталитарным государством. Однако, отметим, что именно школы, семья, трудовой коллектив сыграли большую роль в повышении самоорганизации и гражданственности общества.

После распада СССР гражданам нашей страны был свойственен характер социального недовольства, низкий уровень взаимного доверия, низкий уровень готовности к объединению с другими людьми. Позже происходит либерализация общественного сознания, утверждение новых ценностных установок и появляется активное меньшинство.

Складывание многопартийности в России пришлось на начало 20-го века - также позднее, чем в странах Западной Европы и США. Российские традиции коллективного решения задач и проблем способствовали становлению гражданского общества. Установившийся после октября 1917 года тоталитарный режим, ввел со стороны государства жесткий политический контроль за деятельностью гражданского общества. Некоторые его элементы сохраняются, но деятельность их регламентируется и контролируется Коммунистической партией, которая сама становится частью государства.

После распада СССР наблюдалось отсутствие демократического опыта функционирования гражданского общества.

В настоящее время в России сложились, действуют некоторые элементы гражданского общества: политические партии и движения, массовые общественные организации; ассоциации производителей и общества потребителей; конфессиональные общности; этнические общности, землячества и культурно-национальные организации и центры; творческие союзы и организации, спортивные объединения.

---

Чтобы создать в России демократическое правовое государство, достаточно обеспечить выполнение в полном объеме действующей Конституции. В настоящее время в России можно отметить следующие проблемы, которые являются препятствием на пути становления правового государства. Как правило, не обеспечивается равенство граждан и организаций перед законом и судом. Подтверждение этому является избирательное применение закона в политических целях, а также зависимость суда от исполнительной власти. Все чаще ставится под сомнение свобода слова, поскольку через различные формы давления на средства массовой информации, неугодные властям. Свобода предпринимательства только декларируется, а в жизни она не осуществляется из - за большого числа коррумпированных чиновников. В нашей стране довольно высок процент людей, которые апатичны к вопросам власти и т.д. Возможно, это связано с отсутствием политической культуры гражданственности у большинства наших граждан.

По прежнему сохраняются неравные условия доступа к образованию, культуре, здравоохранению, что ограничивает свободу развития личности.

Современное российское общество далеко от гражданского, пока оно остается пассивным объектом манипуляций со стороны власти. В целом речь идет о едином и достаточно последовательном процессе приспособления политической сферы к такому типу развития, при котором государство играет центральную роль в структурировании экономических, политических и социальных отношений.

Из ранее изложенного можно сделать вывод, что в современной России только началось формирование гражданского общества, и некоторые его институты действуют реально. Становление гражданского общества в России находится на начальной стадии своего развития, хотя уже предприняты некоторые шаги со стороны главы государства, например, создан Совет при Президенте Российской Федерации по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека.

2.2 Соотношение гражданского общества и государства в современной России

Современное гражданское общество выступает исторической предпосылкой для становления правового государства. По мнению ученых и политологов, без зрелого гражданского общества невозможно построение демократической политической системы. Только свободные, политически активные и сознательные граждане способны создавать наиболее рациональные формы коллективной жизни. Однако, государство призвано обеспечивать условия для реализации прав и свобод личностей и групп.

---