Файл: Соотношение государства и гражданского общества(Понятие и задачи гражданского общества).pdf
Добавлен: 28.03.2023
Просмотров: 383
Скачиваний: 2
СОДЕРЖАНИЕ
ГЛАВА 1: ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
1.1 Понятие и задачи гражданского общества
1.2 Структура и функции гражданского общества
ГЛАВА 2 ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
2.1 Особенности становления гражданского общества в России
2.2 Соотношение гражданского общества и государства в современной России
Интересно проследить историю термина «гражданское общество» в России в разные исторические периоды. Конечно, сначала это делали с опаской, сопровождали обязательным эпитетом «социалистическое», но потом стали понимать, что данный эпитет не отражает всех реалий общества в самостоятельном глубоком его смысле, и стали использовать термин «гражданское общество».
Однако само понятие «гражданское общество» является сложным для определения. Существует множество подходов к его определению. Л.С. Мамут отмечает, что «почти повсеместно укоренившаяся трактовка (и номинация) общества как социальной целостности, состоящей из указанных отношений, институтов, образований, именно в качестве гражданского общества нуждается в уточнении и корректировке»[6].
М.Н. Марченко рассматривает гражданское общество в виде совокупности независимых от государства производителей, саморегулирующихся организаций вроде профсоюзов, политических партий, культурных организаций, научных ассоциаций, а также семьи и церкви. К.С. Гаджиев пишет о гражданском обществе как системе обеспечения социо культурной и духовной сфер воспроизводства и передачи от поколения к поколению самостоятельных и независящих от государства общественных институтов и отношений, которые призваны обеспечить условия для самореализации как отдельных институтов и коллективов, так и частных интересов и потребностей. Г.Н. Манов, рассматривая гражданское общество, предполагает «сбалансированное взаимоограничение и сотрудничество государственных и негосударственных организации (движений)». О.И. Цыбулевская считает, что рынок в гражданском обществе действует как саморегулирующаяся система, а государству отводится роль в отлаживании и совершенствовании этой системы.
Такой подход к понятию гражданского общества, на наш взгляд, гарантирует человеку в большей степени личную экономическую автономию, свободу и независимость, но в меньшей степени – безопасность.
К.А. Струсь предложил свою собственную дефиницию гражданского общества, а именно: «Гражданское общество - это совокупность частных и межличностных отношений социального, политического, идеологического, культурного, религиозного, семейного и иного характера, направленных на удовлетворение интересов общества, отдельных индивидов и создаваемых ими институтов». Гражданское общество, отмечает В.В. Лазарев, – «это саморегулирующаяся социальная система, детерминирующая государство». Под само регулирующейся понимается такая система, которая сама способна закреплять в себе все полезные для нее элементы и связи и отбрасывать все вредное. Основные механизмы саморегулирования гражданского общества таковы: свободный рынок, политическая свобода и свободный доступ к независимому правосудию. Описание гражданского общества как системы управляемой и одновременно саморегулирующейся не означает противоречия.
Гражданское общество саморегулируется, поскольку оно само формирует для себя управляющую систему, задает параметры и пределы государственного вмешательства и предопределяет функции государства. Вместе с тем государство как публично-властная институция обладает относительной самостоятельностью по отношению к гражданскому обществу. Последнее означает возможность такого государственного вмешательства в дела гражданского общества, которое происходит независимо от воли большинства субъектов гражданского общества.
По мнению В.В. Лазарева, субъекты и сущности гражданского общества формально равны, их отношения регулируются частным правом. В качестве таких субъектов выступают не только и не столько отдельные индивиды, но и социальные группы и ассоциации (общественные объединения, политические партии, профсоюзы, союзы предпринимателей и т.д.). В этом контексте государство выступает как публично-властная институция, управляющая гражданским обществом в целом и призванная действовать во всеобщих интересах. Государство при этом не должно мешать реализации частных устремлений, конкурирующих в сфере гражданского общества.
Наряду с этим важнейшим критерием гражданского общества является существование свободных, равноправных и активно действующих индивидов, объединяющихся в коллективы. Данное обстоятельство предполагает деятельность индивидов в публичной (в том числе в политической) сфере, где они, подчиняясь собственным желаниям, руководствуясь физическими и духовными потребностями, стремятся к достижению эгоистических или общественных целей путем взаимодействия между собой и структурами государства. Следовательно, политическая сфера помогает свободной, самоопределяющейся индивидуальности выдвигать и реализовывать собственные и общественные интересы, что в целом является источником развития гражданского общества.
Политическая система, выступая механизмом таких отношений, призвана не только отражать разные общественные интересы, но и давать им возможность избежать прямого столкновения, гражданской войны, заменяя междоусобицу гражданским миром и согласием. Безусловно, основу гражданского общества составляют и другие формы общественных отношений. Однако именно сфера политического участия фактически обеспечивает самоорганизацию гражданского общества[7].
В связи с указанным выше можно отметить, что гражданское общество – это: общество, где все граждане равны, свободны и равноправны; общество, где издаются справедливые законы; общество, где соблюдаются права, свободы и обязанности человека; общество, где активно действуют негосударственные общественные организации; общество, где существует минимальное вмешательство государства в сферу гражданских интересов; общество, где существует конституционный строй, обеспечивающий подчинение государства праву.
Таким образом, вопрос о гражданском обществе непосредственно сочетается с разумным и целесообразным устройством человеческого бытия. Развитие основ гражданского общества, связано с новым этапом развития цивилизации, который должен получить адекватное отражение в общественном сознании. Для формирования гражданского общества необходимы определенные политические, духовно-культурные, социально-экономические, идеологические, нравственные и другие предпосылки. Этот фактор позволяет облегчить решение глобальных проблем, унифицировать различные правовые системы, укрепить доверие наций и народов друг к другу.
По нашему мнению, важной предпосылкой становления структуры гражданского общества является совокупность негосударственных общественных отношений (политических, экономических, социальных, культурных, нравственных, семейных, религиозных), регламентированных нормами не только частного права, но и морали, обычаями, для развития которых государство призвано создавать благоприятные условия.
Таким образом, выводим понятие гражданского общества. Это система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений (нравственных, семейных, религиозных, национальных, социально-экономических и др.), обеспечивающих условия для реализации интересов и потребностей индивидов и коллективов для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер.
1.2 Структура и функции гражданского общества
Гражданское общество имеет достаточно сложную внутреннюю структуру. Для такого общества характерно как наличие множественных горизонтальных связей, так и существование нескольких их уровней или слоев.
В современном гражданском обществе выделяют следующие структурные элементы. Семья, хозяйственные корпорации, ассоциации, творческие, этнические и спортивные объединения. Совокупность неполитических и негосударственных отношений в обществе: семейных, социальных, нравственных, экономических и религиозных – это частная жизнь людей, их традиции, нравы и обычаи.
Таким образом, структура гражданского общества представляет собой довольно широкую сеть общественных отношений, добровольных организаций, их ассоциаций, спортивных обществ, религиозных и иных союзов. Все они отражают различные социальные интересы во всех сферах жизни общества.
Исходя и вышеизложенного, мы можем сделать небольшой анализ основных элементов гражданского общества.
Во-первых, экономическая организация гражданского общества — это общество цивилизованных рыночных отношений. Рынок как своеобразный «компонент» экономической свободы невозможен без развития самостоятельной предпринимательской деятельности, направленной на систематическое получение прибыли.
Вторым структурным элементом гражданского общества является его социальная организация. В условиях рыночной системы она носит весьма сложный характер, это отражает прежде всего различия между отдельными социальными группами. Анализируя литературу, мы можем выделить три основные группы населения гражданского общества, это наемные работники, нетрудоспособные граждане и предприниматели. Одним из важных направлений социальной политики является обеспечение взвешенного баланса материальных возможностей групп и экономических интересов. Наемным работникам необходимо создавать социальные , экономические и правовые условия для эффективного труда, соразмерной и справедливой оплаты труда и широкого участия в прибылях.
В работе с предпринимателями должны применяться меры, которые будут гарантировать им свободы всех экономических форм деятельности, стимулировать капиталовложение в развитие эффективного и прибыльного производства товаров и услуг. Для нетрудоспособных граждан должна быть организована адресная социальная защита, определенные нормы социального обеспечения, которые позволят поддерживать их жизнь на приемлемом уровне.
Третьим структурным элементом гражданского общества является общественно-политическая организация. Ее нельзя сравнивать с государственно- политической организацией и с государственным управлением общества.
На основе законности гражданское общество обеспечивает защиту всех сфер жизни человека от жесткой регламентации государства, а также других политических структур. Механизмы общественного самоуправления создаются и развиваются на базе ассоциаций гражданского общества.
Гражданское общество защищает своих граждан и их объединения от незаконного вмешательства государственной власти в их деятельность и , конечно, тем самым способствует формированию демократических органов государств. Для выполнения данной функции у него есть много средств, это и участие в акциях протестов и поддержки, участие в избирательных программах, возможность в формировании общественного мнения с помощью независимых средств массовой коммуникации.
Все организации и институты гражданского общества призваны обеспечивать гарантии прав и свобод человека и равный доступ к участию в общественных и государственных делах.
По отношению к своим членам гражданское общество также выполняет коммуникативную и функцию социального контроля.
В современном демократическом обществе проявляется многообразие интересов и широкий спектр этих интересов является как раз результатом тех свобод, которыми располагает гражданин в условиях демократии. Демократическое государство старается максимально учитывать потребности своих граждан и удовлетворять их интересы. Задача институтов и организации гражданского общества информировать государство о конкретных интересах граждан, удовлетворение которых возможно лишь силами государства.
Своими институтами и организациями гражданское общество выполняет стабилизирующую функцию, оно старается создать прочные структуры, на которых держится вся общественная жизнь.
Во всех сферах жизнедеятельности гражданское общество воплощается в основных формах: в свободной самодеятельности граждан, в добровольных объединениях граждан в самые разнообразные негосударственные организации и в развитии негосударственных общественных отношений (экономических, семейных, социальных, политических, религиозных и других). Они направлены на обеспечение и удовлетворение многообразных интересов членов общества.
В современной политологии гражданское общество принято рассматривать как сложную и многоуровневую систему невластных связей и структур, которое включает в себя совокупность межличностных отношений.
Рассматривая структуру гражданского общества, мы можем выделить три основные сферы: экономическую, духовную и социально-политическую.
В экономической сфере структурными элементами гражданского общества являются индивидуальные формы экономической активности, кооперативы, частные предприятия, коллективные хозяйства. Также к этой сфере можем отнести отраслевые союзы и ассоциации газовиков, нефтяников и др. Все формы и виды организаций и предприятий, которые созданы гражданами в области хозяйственно-экономической деятельности по собственной инициативе. Исключением являются государственные унитарные предприятия.
Духовная сфера жизни гражданского общества связана с нравственным и духовным развитием людей, их художественным и научным творчеством, а также культурой. К элементам гражданского общества в данной сфере можно отнести наличие таких прав и свобод как свобода слова и совести. Их реализация выражается в творческой самодеятельности и саморазвитии, реальной возможности развивать свои идеи и публично высказывать свое мнение, и конечно отстаивать свои убеждения. Духовная сфера включает также деятельность независимых и самостоятельных от политической власти и чрезмерного контроля со стороны государственных органов научных, культурных, духовных, образовательных организаций, объединений, ассоциаций и союзов.