ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 137
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Профессиональные риски
Профессиональный риск - вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья.
с 1 марта 2022 года оценка профессиональных рисков становится обязательной. Определение управления профессиональных рисков есть в статье 209 ТК РФ, в которой сказано, что управление профрисками – это элемент системы управления охраной труда, а в статье 217 ТК РФ содержится информация о том, что обязанность работодателя обеспечивать создание и функционирование системы управления охраной труда.
Работодателям следует проводить оценку профессиональных рисков, чтобы не попасть на штраф до 80 тыс. руб. в соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. С вступлением в законную силу новой редакции Трудового кодекса с 1 марта 2022 года требования к обеспечению безопасных условий труда станут более жесткими, штрафовать за несоблюдение требований будут чаще.
Переориентирование трудового процесса на снижение уровня потенциальной опасности для работников в марте станет законодательной нормой. В новой редакции ТК РФ, которая вступит в силу 1 марта 2022 года, впервые появится термин "опасность" – источник потенциальной угрозы для сотрудников и имущества организации, главным образом – для людей. Помимо определения появятся и нормы по предупреждению производственных опасностей, акцентированные именно на превентивные действия по устранению угроз, а не ликвидацию последствий.
При обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные с выявлением опасностей, оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
Анализ и упорядочивание всех выявленных опасностей рекомендуется осуществлять исходя из приоритета необходимости исключения, снижения или поддержания на приемлемом уровне создаваемых ими профессиональных рисков с учетом не только штатных (нормальных) условий своей деятельности, но и случаев возможных отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями и инцидентами на рабочих местах и подконтрольных работодателю объектах.
Требования к проведению оценки профессиональных рисков установлены статьей 218 ТК РФ. Выявление опасностей осуществляется путем обнаружения, распознавания и описания опасностей, включая их источники, условия возникновения и потенциальные последствия при управлении профессиональными рисками.
Оценка производственных рисков — система мероприятий, направленных на выявление факторов, способных нанести вред здоровью или жизни человека на рабочем месте.
Работодатель обязан при проведении оценки рисков на предприятии:
-
составить реестр опасностей -
рассчитать вероятность наступления неблагоприятного исхода и ущерба здоровью -
составить план мероприятий по снижению или исключению рисков.
Работников и кандидатов необходимо ознакомить с рисками по их должности. Если риски являются неприемлемыми с точки зрения соискателей, они вправе найти другое, более безопасное место работы. Работники должны знать опасности на своём рабочем месте, выявлять новые опасности, участвовать в периодическом обновлении оценки рисков, обучать новичков, снижать уровень травматизма.
Процедура оценки профессиональных рисков включает три этапа:
-
идентификация угрозы -
определение уровня опасности -
разработка мероприятий или рекомендаций по устранению угрозы.
Говоря простым языком, процедура оценки направлена на то, чтобы предоставить руководителю ответы на следующие вопросы, для принятия управленческих решений.
-
Какие опасные события могут произойти в организации? -
С какой вероятностью эти события могут произойти? -
К каким последствиям приведут эти события? -
Что нужно сделать для предотвращения опасных событий и снижения вреда, в случае их наступления?
Главные условия, которые обязан соблюдать работодатель при оценке уровней профессиональных рисков:
-
учитывать текущую, прошлую и будущую деятельности компании; -
учитывать, что тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности; -
проводить оценку рисков при активном участии работников, занятых на этих рабочих местах, так как они владеют детализированной и точной информацией обо всех опасностях, связанных с выполнением ими своей работы; -
учитывать не только штатные условия деятельности, но и случаи отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.
Этапы оценки рисков
Требования к проведению оценки профессиональных рисков установлены статьей 212 ТК РФ. Работников и кандидатов необходимо ознакомить с рисками по их должности. Если риски являются неприемлемыми с точки зрения соискателей, они вправе найти другое, более безопасное место работы.
Работодатель обязан провести оценку рисков на предприятии:
-
составить реестр опасностей -
рассчитать вероятность наступления неблагоприятного исхода и ущерба здоровью -
составить план мероприятий по снижению или исключению рисков.
Главные условия, которые обязан соблюдать работодатель при оценке уровней профессиональных рисков:
-
учитывать текущую, прошлую и будущую деятельности компании; -
учитывать, что тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности; -
проводить оценку рисков при активном участии работников, занятых на этих рабочих местах, так как они владеют детализированной и точной информацией обо всех опасностях, связанных с выполнением ими своей работы; -
учитывать не только штатные условия деятельности, но и случаи отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.
Оценку рисков может проводить специалист по охране труда или служба охраны труда, но эффективнее создать комиссию из трех-семи человек. Состав комиссии определяют в зависимости от количества работников и сферы деятельности организации. В состав комиссии можно добавить ответственного за пожарную безопасность, ответственного за электробезопасность, представителей профсоюза и т. д. Обязательно участие работников в процессе идентификации опасностей. Члены комиссии не обязаны иметь специальную подготовку, но должны знать, как выявлять опасности и оценивать риски. Обучить сотрудников проводить оценку рисков можно самостоятельно либо с привлечением сторонних организаций.
Работодатель сам решает, кого назначить ответственным за оценку профрисков.
Процедура оценки рисков в законодательстве четко не прописана. Поэтому работодатель сам устанавливает порядок проведения анализа и оценки рисков, а также назначает ответственных за проведение (п. 36, 37 Положения).
Обычно эту обязанность возлагают на специалиста по охране труда.
1 этап.
Идентификация рисков
Идентификация или выявление опасностей, которые могут причинить ущерб жизни или здоровью работников, — первый и основной этап процесса управления рисками.
Различия между опасностью и риском
-
Опасность-это потенциальный источник возникновения для ущерба жизни и здоровья работника. Такими источниками могут быть производственное или офисное оборудование, технологические операции, применяемые сырье и материалы, которые сотрудник использует во время работ, и т. п. -
Риск — это сочетание вероятности события и его последствий. Термин «риск» обычно используют тогда, когда существует возможность негативных последствий.
Риск, который связан с конкретной опасностью, определяют как сочетание вероятности ущерба и тяжести ущерба.
Это следует из ГОСТ Р 51898-2002, ГОСТ Р 51901.1-2002, ГОСТ 12.0.230-2007 и ГОСТ Р 12.0.010-2009.
Необходимо изучить, какие опасности могут возникнуть при выполнении сотрудниками типовых и нетиповых работ. А также опасности, которые возникают вне рабочего места или во время аварий и способны негативно повлиять на здоровье и безопасность работников.
Источниками информации для выявления опасностей служат:
-
Нормативные правовые и технические акты, справочная и научно-техническая литература, локальные нормативные акты и др.; -
Результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; -
Результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах; -
Результаты наблюдения за технологическим процессом, производственной средой, рабочим местом, работой подрядных организаций, внешними факторами производственной среды; -
Результаты анализа анкет, полученных от работников. -
Результаты аудита (опроса) сотрудников; -
Опыт практической деятельности. -
Техническая документация на оборудование и технологическая документация на процессы. В ней обычно прописывают потенциальные риски при работе с оборудованием, кроме того, в документации прописано, как работает оборудование и проходят технологические процессы, — это позволяет самостоятельно определить дополнительные риски. -
Информация о веществах и инструментах, которые участвуют в технологическом процессе,- это позволит определить риски, которые возникают при работе сотрудников с инструментами и веществами. -
Сведения о происшедших авариях, инцидентах, несчастных случаях и профессиональных заболеваниях в организации и результаты их расследования. Помогут увидеть, при каких работах и производственных процессах в организации работники подвергаются наиболее сильным рискам. -
Доступные сведения и статистические данные о несчастных случаях и производственном травматизме в похожих организациях. С их помощью можно узнать, во время каких работ сотрудники подвергаются потенциальным рискам, и уделить больше внимания безопасности выполнения этих работ. Данные можно узнать из докладов Ростехнадзора, которые ведомство публикует на своем официальном сайте, кроме того, многие компании публикуют статистику несчастных случаев на своих интернет-сайтах. -
Жалобы работников, которые связаны с ненадлежащими условиями труда, и предложения по улучшению условий труда. Некоторые риски сложно выявить при проверках и аудитах, их могут заметить только работники, которые сталкиваются с ними во время выполнения работ.
Если рабочее место работника стационарное — проведите выявление опасностей на его рабочем месте.
Если работники в течение дня передвигаются по территории и находятся в различных помещениях организации, опасности выявляются по всем рабочим зонам.
Чтобы выявить опасности, установите все источники, ситуации, действия или их комбинации, которые могут стать причиной травмы или ухудшения состояния здоровья работников.
Для облегчения процесса выявления опасностей их делят на группы, связанные с источниками их возникновения.
Опасности, связанные с профессиональной деятельностью работника
-
Наличие движущихся физических объектов (средств и предметов труда), процессов и явлений (ударной волны, разлета брызг, осколков и т.д.), имеющих опасную конструкцию и (или) форму и энергию выше безопасного уровня. -
Наличие неустойчивых (нестабильных) физических объектов (горных пластов, пород, средств и предметов труда и т.д.), имеющих достаточную потенциальную энергию и приходящих в движение под воздействием природных факторов или самого работника. -
Наличие средств производства и предметов труда, имеющих:
- недостаточную по различным причинам механическую прочность;
- опасную форму - острые кромки, колющие части, заусенцы, шероховатости и т.д.
-
Наличие скоростных потоков (струй) газовых, жидкостных, абразивных смесей и т.д. -
Наличие высоко- и низкотемпературных потоков (струй) и емкостей газовых, жидкостных и т.д. -
Наличие емкостей под давлением с вредными, опасными, агрессивными веществами и т.д. -
Наличие:
- электрических цепей с опасным напряжением;
- взрывоопасных и легковоспламеняющихся веществ и т.д.
-
Повышенные (пониженные) значения нормируемых производственных факторов на отдельном рабочем месте. -
Нарушение нормативных требований к рабочему месту. -
Работы на высоте. -
Работы в учебных, исправительных и других учреждениях, где возможно проявление насилия, агрессии и т.п. -
Наличие психоэмоциональных перегрузок, обусловленных конфликтным началом в паре "руководитель-подчиненный". -
Работы в военизированной охране, службе спецсвязи, аппарате инкассации, банковских структурах, других ведомствах и службах, при которых разрешено ношение огнестрельного оружия и его применение. -
Работы в газоспасательной службе, добровольных газоспасательных дружинах, военизированных частях и отрядах по предупреждению возникновения и ликвидации открытых газовых и нефтяных фонтанов, военизированных горных, горноспасательных службах, пожарной охране. -
Работы в аварийно-спасательных службах по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.