Файл: Прекращение права собственности по законодательству Российской.pdf

11
Рисунок 2 – Содержание права собственности
Ранее мы упоминали о том, что право собственности делят на субъективное и объективное. Так, прекращение субъективного права собственности означает, что собственник навсегда теряет свои правомочия, в отношении принадлежавшего ему имущества, и не имеет возможности восстановлениях их в будущем. [41, с. 154].
Отметим, что для прекращения права собственности необходимы два важных условия:
– с одной стороны, юридические действия или события. Это условие представляет собой волю человеку, например, заключение договора аренды;
– с другой стороны – совершение определенных фактических действий
(должны опираться на юридические факты). Что касается юридических фактов, то от воли человека тут зависимости нет, например, чрезвычайная ситуация природного характера не зависит от воли человека [4, с. 36].
Следует отметить о понятии момента прекращения права собственности: «с этого момента бывший обладатель права собственности освобождается от бремени содержания имущества, не несет более риск случайной гибели или случайного повреждения имущества» (ст. 210, 211 ГК
РФ).

12
Что касается момента прекращения права собственности, то законодатель не дает однозначного понятия, но из этого не следует то, что этот момент вообще нельзя определить. Все же в ряде случаев момент прекращения права собственности законодательно урегулирован (ст. 223 ГК
РФ, п. 1 ст. 228 ГК РФ, абз. 1 п. 1 ст. 231 ГК РФ, абз. 1 и 2 п. 1 ст. 234 ГК РФ, п. 2 ст. 236 ГК РФ, п. 2 ст. 237 ГК РФ).
В заключение отметим, что, право собственности – это установленная и закрепленная в законодательстве Российской Федерации возможность гражданина, на свое усмотрение, владеть, использовать и распоряжаться принадлежавшим ему имуществом, так же следует понимать, что вместе с правом собственности гражданину следует принять на себя все бремя и риски касающиеся его содержания (правовое содержание). [42].
Понятие прекращения права собственности остается актуальным и достаточно дискуссионным в настоящее время. Обращаясь к понятию прекращения права собственности, важно отметить, что данное понятие подлежит тщательной регламентации, чтобы сохранить и поддержать
«прочность» права собственности в соответствии с принципом неприкосновенности собственности, однако, если обратиться к Конституции
Российской Федерации, то можно найти ряд неопределенностей в формулировках, а именно в ст. 35, что отразим в Главе 2.
Отдельное внимание прекращению права собственности уделено в работах Буртовой Е.И., Емелькной И.А., Илларионовой Т.И., Крысанова
А.А., Нашевой А.Ю., Мозолина В.П., Самохиной А.Н., Синайского В.И.,
Суханова Е.А., Таскина Н.И., Тресцовой Е.В., Турицина А.В., Фетисова В.А.,
Шершеневича Г.В., Яковлева В.Ф. и других отечественных ученых.
1.2 Основания прекращения права собственности
Система оснований прекращения права собственности начала зарождаться в глубокой древности. Задачи прекращения права собственности

13 в свою очередь определялись традициями и особенностями определенного исторического этапа, который переживала наша страна. Целью правового регулирования прекращения права собственности являлось общее благо, всеобщее благополучие, ради стабильного существования института права собственности в целом.
Конец 90-х гг. является современным этапом развития Гражданского кодекса Российской Федерации, именно в этот период была выделена отдельная глава в ГК РФ, которая была посвящена прекращению права собственности. Сегодня, основания для прекращения права собственности нашли свое отражение в Гражданском кодексе Российской Федерации (гл.
15), согласно которому «право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом»
[10, с.12].
На рисунке 3 представлены ряд случаев прекращения права собственности [25, с. 10].
Рисунок 3 – Основания прекращения права собственности

14
До сих пор в юридической литературе не выстроена система прекращения права собственности, что вносит существенную неопределенность. Отечественный ученый-юрист Е.А. Суханов предлагает систематизировать основания прекращения права собственности:
– общие,
– специальные.
Он делает акцент на то, что гражданско-правовая регламентация оснований прекращения права собственности в целом направлена на гарантию неприкосновенности частной собственности граждан и юридических лиц. «Так как почти все основания прекращения права собственности, дают право, при котором вещь переходит только из частной в публичную собственность. Только, это будет относиться к возможности принудительного прекращения права собственности (помимо воли собственника). Универсальный характер, который касается только конкретных собственников, которые имеют основания прекращения права собственности по воле самого собственника (в добровольном порядке) или в случаи гибели и уничтожении имущества, еще прекращение данного права при обращении кредиторами взыскания на имущество собственника по его обязательствам» [36, с. 341].
Помимо этого, Суханов Е.А. делит способы прекращения права собственности по волевой составляющей: по воле собственника (отчуждение собственником личного имущества другим лицам, добровольный отказ собственника от своего права), против воли собственника (имущество изымается принудительно, безвозмездно или на возмездных началах)
[36, с. 344].
Стоит отметить, что прекращение права собственности происходит исключительно в случаях, прямо предусмотренных настоящим законодательством. Прежде всего, под такими случаями является прекращение права собственности по воле собственника. Упомянутые выше случаи охватывают две группы случаев:

15
– отчуждение собственником своего имущества в пользу других лиц. В данном случае речь идет о различных сделках, связанных непосредственно с отчуждением имущества, совершаемых его собственником;
– добровольный отказ собственника от своего права.
В соответствии со ст. 236 ГК РФ «допускается добровольный отказ собственника от принадлежащего ему права путем либо публичного объявления об этом, либо совершения реальных действий, бесспорно свидетельствующих об этом его намерении» (например, выброс имущества).
Важно иметь в виду тот факт, что до приобретения права собственности на вещь, от которой отказался ее прежний владелец, другим лицом права и обязанности первоначального собственника не прекращаются. Это означает не только возможность «возврата» данной вещи прежнему собственнику
(поскольку он и так не утратил на нее своего права), но и возможность возложения на него ответственности, например, за причиненный данной вещью вред. Согласно статистике за 2021 год эти вопросы рассматривали районные и арбитражные суды относительно часто [5, с. 56].
Особый случай прекращения права собственности представляет собой приватизация государственного и муниципального — имущества
(ст. 217 ГК РФ). Она распространяется только на имущество, находящееся в государственной и муниципальной собственности, и всегда становится основанием возникновения права частной собственности (граждан и юридических лиц). «Приватизация осуществляется по решению самого публичного собственника и предполагает получение им определенной платы за приватизированное имущество» [8, с. 41]. Приватизация производится не общим гражданским законодательством, а законами о приватизации, например,
Федеральным законом «О приватизации государственного и муниципального имущества» от
21.12.2001
№178-ФЗ,
Законом
РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от
04.07.1991 № 1541-1 и т.д.

16
Право собственности на вещь прекращается также с ее гибелью или уничтожением, поскольку при этом исчезает сам объект данного права. Иное дело – причины, по которым это произошло. В случае гибели вещи подразумевается, что это произошло при отсутствии чьей-либо вины, в силу случайных причин или действия непреодолимой силы, за результаты которых никто, как правило, не отвечает. Тогда риск утраты имущества по общему правилу лежит на самом собственнике (ст. 211 ГК РФ). Если же вещь уничтожена по вине иных (третьих) лиц, они несут перед собственником имущественную ответственность за причинение вреда.
Принудительное изъятие у собственника, принадлежащего ему имущества допустимо лишь в случаях, прямо перечисленных ч. 2 ст. 235 ГК
РФ. Стоит отметить, что перечень таких случаев сформулирован исчерпывающим образом.
Изъятие имущества у собственника в названных случаях по общему правилу производится на возмездных основаниях, т. е. с компенсацией собственнику стоимости изымаемой вещи (вещей).
Реквизиция, т. е. предусмотренное законом принудительное изъятие у частного собственника его имущества по решению государственных органов в неотложных общественных интересах и с обязательной компенсацией, представляет собой традиционное для всякого правопорядка основание прекращения частной собственности граждан и юридических лиц.
Реквизиция допустима только в обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер (стихийные бедствия, аварии, эпидемии, эпизоотии, экологических катастроф, аварий и катастроф на производстве, диверсии или военные действия и т.п.), и может производиться исключительно в интересах общества [9, с. 108].
Наиболее актуальным основанием прекращения права собственности сегодня выступает национализация, которая предполагает обращение в государственную собственность имущества, находящегося в частной собственности граждан и юридических лиц (ч. 2 ст. 235, ст. 306 ГК РФ).

17
Наиболее подробно рассмотрим особенности национализации и ее актуальность в настоящее время в параграфе 2.1. Важно отметить, что национализация в настоящее время может осуществляться:
– на основании специального федерального закона;
– предполагает возмещение собственнику стоимости имущества [32, с.
180].
Лишь в двух случаях закон допускает безвозмездное изъятие у собственника, принадлежащего ему имущества помимо его воли, так например:
– обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (поскольку ст. 24, 56 и 126 ГК РФ допускают обращение взыскания кредиторов на имущество собственников-должников);
– конфискация имущества собственника в соответствии со ст. 243
Гражданского Кодекса РФ.
Вышеупомянутые основания можно отразить в виде схемы, которая представлена на рисунке 4 [31, с. 34].
Рисунок 4 – Основания прекращения права собственности

18
Проанализировав основания прекращения права собственности, необходимо учесть, что: а) прекращение права собственности происходит исключительно в случаях, прямо предусмотренных настоящим законодательством Российской
Федерации. б) существует два вида случаев прекращения права собственности по воле собственника:
1) отчуждение собственником своего имущества в пользу других лиц.
В данном случае речь идет о различных сделках, связанных непосредственно с отчуждением имущества, совершаемых его собственником. К таковым можно отнести: купля-продажу во всех ее разновидностях; мену; дарение; аренду с выкупом и т. д.
2) добровольный отказ собственника от своего права. в) принудительное изъятие у собственника, принадлежащего ему имущества допустимо лишь в случаях, прямо перечисленных ч. 2 ст. 235 ГК
РФ. Стоит отметить, что перечень таких случаев сформулирован исчерпывающим образом, что говорит о том, что расширение данного перечня невозможно. г) лишь в двух случаях закон допускает безвозмездное изъятие у собственника, принадлежащего ему имущества помимо его воли: обращение взыскания на имущество собственника по его обязательствам (поскольку ст.
24, 56 и 126 ГК РФ допускают обращение взыскания кредиторов на имущество собственников-должников); конфискация имущества собственника в соответствии со ст. 243 Гражданского Кодекса РФ. д) система оснований прекращения права собственности начала зарождаться в глубокой древности. Задачи прекращения права собственности в свою очередь определялись традициями и особенностями определенного исторического этапа, который переживала наша страна. В настоящее время процесс становления системы оснований прекращения права собственности еще не завершен.

19
В заключение главы, посвященной общей характеристике прекращения права собственности следует еще раз подчеркнуть, что прекращение права собственности происходит лишь в случаях, прямо предусмотренных законом.
Согласно п.1 ст. 235 ГК «право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом».
Понятие «прекращение права собственности» берет свое начало в глубокой древности, но до сих пор не лишено интереса со стороны отечественных ученых-юристов. Верно отмечал С.С. Алексеев, что великое свершение человечества заложено в праве собственности, которое позволяет человеку преследовать свои частные цели.
Следующая глава настоящего исследования будет посвящена особенностям прекращения права собственности по волевой составляющей.
Во второй главе полно рассмотрим основания прекращения права собственности, а также обратимся к нормативным правовым актам земельного, жилищного, муниципального, налогового законодательств и другим Федеральным Законам, касающихся темы исследования, судебной практике.

20