Добавлен: 06.12.2023
Просмотров: 91
Скачиваний: 4
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
БУРЯТСКИЙ РОСПОТРЕБСОЮЗ ПОЧУ УЛАН-УДЭНСКИЙ ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ТЕХНИКУМ
КУРСОВАЯ РАБОТА
По профессиональному модулю 01 Обеспечение прав граждан в сфере пенсионного обеспечения и социальной защиты
на тему:
Досрочное пенсионное обеспечение
| Выполнила студентка 320/1 группы Специальность 40.02.01. Право и организация социального обеспечение Санжиева Елена Дондоковна Руководитель: Кузнецова Евгения Борисовна |
2022
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 12
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОСРОЧНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ 14
1.1.Понятие досрочных страховых пенсий по старости, их функции и виды 14
Пенсия — это финансовое обеспечение людей в преклонном возрасте. Создается она периодическими взносами на протяжении жизни, в виде пенсионных отчислений по месту официальной работы [10]. Само же понятие досрочного пенсионного страхования – это пенсия, которая может быть назначена ранее общеустановленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, а также по некоторым другим причинам. 14
Согласно статье 39 пункта 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом [1]. Все мы понимаем, что от пенсии зависит качество уровня жизни в пенсионном возрасте. 14
Досрочная пенсия обладаем пяти основными функциями: экономической, социальной, политической, духовно-идеологической и демографической. 14
Экономическая функция социального обеспечения заключается в его положительном воздействии на экономику, на интересы и потребности людей как участников процесса производства. 14
Социальная функция предназначена для предупреждения, смягчения или устранения негативных последствий, которые связаны с достижением человеком пенсионного возраста. 14
Политическая функция рассматривает пенсию в качестве важного инструмента государственной социальной политики. С ее помощью предотвращается дальнейшее снижение уровня жизни населения, улучшается материальное положение различных групп и слоев общества, снижается рост социальной напряженности в нем. 15
Духовно-идеологическая функция социального обеспечения обусловлена связью между социальным обеспечением и духовно-идеологической сферой общества. Социальное обеспечение взаимодействует как с социальной сферой в целом, так и с ее компонентами — различными формами и уровнями общественного сознания, прежде всего с идеологией, моралью, социальной психологией. Поэтому в составе данной функции можно условно выделить идеологическую, моральную и социально-психологическую подфункции. 15
Демографическая функция заключается в воздействии данной категории на смену поколений. Посредством пенсий осуществляется относительно безболезненный переход граждан среднего поколения в категорию старшего поколения. Функция направлена на замещение пожилых сотрудников более молодыми, что существенно минимизирует противоречия поколений и гармонизирует взаимоотношения поколений в семьях [12, с. 19-30]. 15
Досрочные пенсии по старости делятся на несколько видов. Первый вид – досрочные пенсии по старости по выслуге лет. Второй вид – досрочные пенсии по старости по стажу работы. Третий вид – досрочные пенсии по старости при работе во вредных и тяжелых условиях. Четвертый – по профессии. Пятый вид – при работе на Крайнем Севере. Шестой – при сокращении работников или ликвидации организации, и седьмой вид – досрочные пенсии по старости для безработных граждан предпенсионного возраста [15]. 15
Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения указаны в главе 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) [2]. 15
1.2.Классификация досрочных страховых пенсий и право на их получение 16
Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава. 16
Федеральными государственными гражданскими служащими являются должностные лица, заключившие служебный контракт с Российской Федерации через федеральные органы власти. Перечень должностей федеральных госслужащих находится в Указе Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» [6]. Однако стоит отметить, что в случае федеральных госслужащих данная пенсия является не досрочной, а дополнительной, которую нельзя получить отдельно. Для того, чтобы оформить пенсию по выслуге лет, федеральным государственным гражданским служащим необходимо проработать на государственной службе не менее 25 лет, замещать должность федеральной государственной гражданской службы на протяжении не менее 7 лет перед увольнением, а также уволиться по собственному желанию. 16
Также получить данную пенсию могут как муниципальные служащие, так и гражданские служащие субъектов РФ. Условия для них устанавливаются регионами, в которых они проходят службу. 16
Как было сказано выше, право на досрочную пенсию по выслуге лет имеют военнослужащие и граждане из числа космонавтов. К военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, Росгвардии, ФСБ и других силовых ведомствах. 16
К космонавтам относятся кандидаты в космонавты, космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, инструкторы-космонавты-испытатели. Стаж в их случае исчисляется как месяц за два, а во время пребывания в космосе месяц нахождения там считается как пять. Мужчины должны отработать 25 лет на любой из этих должностей, для женщин срок работы составляет 20 лет. При этом из этих лет мужчины обязаны отработать в летно-испытательном подразделении не менее 10 лет, а женщинам – как минимум 7 лет и 6 месяцев. В том случае, когда человек увольняется из-за проблем со здоровьем, то требования снижаются. Мужчины в таком случае могут уйти на пенсию по выслуге лет уже при 20 годах стажа, а женщины при 15 годах. 17
Право на выход на пенсию по старости можно получить, если человек накопил максимальный стаж, который для мужчин составляет 42 года, а для женщин – 37 лет. Мужчина должен быть старше 60 лет, а женщина – 55 лет. В таком случае на пенсию можно выйти на 2 года раньше. 17
Досрочная пенсия по старосте также полагается работникам производств с вредными или опасными условиями. Такую работу выполняют шахтеры, горняки, спасатели, водители общественного транспорта, некоторые работники речного флота и гражданской авиации и др. Сроки зависят от вида работы. 17
Изменения в пенсионной системе, вступившие в действие с 1 января 2021 года, не коснулись назначения пенсий для работников, занятых на вредном и опасном производстве. Условия остались прежними. 17
Вредные работы перечислены в Списке №1 (см. приложение 1). При работе во вредных условиях мужчины имеют возможность выйти на пенсию в 50 лет, а женщины - в 45 лет [7]. 17
Работы в тяжелых условиях перечислены в Списке №2 (см. приложение 2). Мужчины, трудящиеся на работах с такими условиями, могут рассчитывать на выход на пенсию в 55 лет, а женщины – в 50[7]. 17
Досрочные пенсии назначаются и в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями работы и проживания. К регионам с такими условиями относятся районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним. При работе на крайнем севере мужчины могут выйти на пенсию в 60 лет, а женщины – в 55. 17
При ликвидации предприятия или сокращении кадров, можно выйти на пенсию за 2 года до пенсионного возраста, если нет возможности найти другое место работы. 18
Право на досрочную пенсию имеют безработные лица предпенсионного возраста. 18
Также раньше могут выйти на пенсию работники гражданской авиации, работники спецслужб, таких как ФСИН, Государственная противопожарная служба, МЧС; педагоги, медицинские работники, артисты театров или театрально-зрелищных организаций, многодетные матери, родители детей-инвалидов, а также инвалиды и их опекуны [2]. 18
Таким образом, досрочная пенсия – это пенсия, которая может быть назначена ранее общеустановленного пенсионного возраста при выполнении определенных условий, которые устанавливаются для военнослужащих, трудящихся в тяжелых или вредных условиях, на Крайнем Севере, педагогов, медицинских сотрудников, артистов, сокращенных или уволенных из-за ликвидации предприятий, а также многодетных матерей. Согласно статье 39 пункта 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом [1]. 18
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ НАЗНАЧЕНИЯ ДОСРОЧНЫХ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ ПО СТАРОСТИ. 19
Приказа Минтруда России от 19.05.2021 № 320н «Об отверждении формы, порядка ведения и хранения трудовых книжек" 19
2.1.1.Порядок и условия назначения досрочной страховой пенсии 19
В 2019 году в России стартовала пенсионная реформа, которая предполагает поэтапное увеличение пенсионного возраста вплоть до 2028 года. В результате на пенсию будут выходить мужчины 65 лет и женщины 60 лет. В 2022 году реформа еще не завершилась, и обратиться за получением страховой пенсии могут мужчины в возрасте 61,5 лет и женщины в возрасте 56,5 лет. 19
Помимо возраста при определении права на пенсионные выплаты учитываются два параметра: трудовой стаж и пенсионные баллы. В случае досрочного выхода на пенсию сохраняется требование по наличию минимальных пенсионных коэффициентов: в 2022 году — 23,4, меняется лишь необходимый трудовой стаж. Работы, профессии и другое, от чего зависит необходимый стаж, указаны в постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» [9]. 19
Сохранение права на досрочное назначение страховой пенсии указано в статье 30 части 1 Федерального закона № 400-ФЗ [2]. 19
По общему правилу, для того, чтобы оформить пенсию по выслуге лет, государственные гражданские служащие обязаны соблюсти три условия. А именно отработать на государственной службе 25 лет, находиться на должности федеральной гражданской службы в течение минимум 7 лет перед увольнением и уволиться по собственному желанию. Военнослужащим, чтобы получить пенсию по выслуге лет, необходимо отслужить не менее 20 календарных или льготных лет, когда один рабочий день засчитывается за несколько. 19
Страховая пенсия по старости назначается независимо от возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и не менее 20 лет в летно-испытательном составе, непосредственно занятым в летных испытаниях или исследованиях опытной и серийной авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной техники, а при оставлении летной работы по состоянию здоровья мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 20 и 15 лет в летно-испытательном составе на указанных работах. 20
Право на выход на пенсию по старости можно получить, если человек накопил максимальный стаж, который для мужчин составляет 42 года, а для женщин – 37 лет. Мужчина должен быть старше 60 лет, а женщина – 55 лет. В таком случае на пенсию можно выйти на 2 года раньше. 20
При работе во вредных условиях, как было сказано выше, мужчины могут уйти на пенсию в 50 лет, а женщины в 45. Для этого должны выполняться следующие условия: для мужчин общий страховой стаж составляет 20 лет, из которых 10 лет – стаж работы во вредных условиях; для женщин общий страховой стаж равен 15 годам, из них стаж работы во вредных условиях – 7 лет и 6 месяцев. При этом, если лица, претендующие на данный вид досрочных пенсий, отработали половину и больше стажа во вредных условиях, то каждый следующий год работы в таких условиях будет уменьшать возраст выхода на пенсию. 5 лет работы во вредных условиях обеспечат мужчине возможность выйти на пенсию в 55 лет, каждый последующий год будет уменьшать возраст выхода на пенсию соответственно на один год. Для женщин при стаже работы во вредных условиях возраст выхода на пенсию будет составлять 52 года, при стаже 4 года – 51 год, при 5, 6, 7 годах – 40, 49, 48 лет соответственно, а при 7 годах и 6 месяцах возраст выхода на пенсию будет составлять уже 45 лет. 20
При работе в тяжелых условиях труда общий страховой стаж у мужчин должен составлять 25 лет, из которых 12 лет и 6 месяцев будут стажем работы в тяжелых условиях. У женщин общий стаж работ – 20 лет, из которых 10 лет будут стажем работы в тяжелых условиях. Если же у работника имеется общий трудовой стаж, а стаж работы в тяжелых условиях составляет не менее половины установленного срока, то при увеличении данного стажа будет уменьшаться возраст выхода на пенсию. Так, если женщина проработала в тяжелых условиях не менее 5, 6 или 8 лет, возраст выхода на пенсию будет составлять 53, 52 и 51 год соответственно. В случае с мужчинами, при стаже работы в тяжелых условиях в размере не менее 6 лет и 3 месяцев, 7 лет и 6 месяцев, 10 лет, возраст выхода на пенсию будет составлять 58, 57 и 56 лет соответственно. 21
Для выхода на пенсию при работе в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях мужчинам в 60 лет, а женщинам в 55, стаж работы должен в районах Крайнего Севера должен составлять не менее 15 лет, в приравненных к ним местностях – 20 лет, при условии общего трудового стажа в размере 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 90 месяцев пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный год работы в этих районах. Женщины, родившие двух и более детей, а также проработавшие в районах Крайнего Севера более 12 лет, либо более 17 лет в приравненных к ним регионах, имеют право выйти на пенсию в возрасте 50 лет, при условии наличия общего стажа в размере 20 лет. 21
Безработные предпенсионного возраста могут выйти на пенсию досрочно при соблюдении некоторых условий. Во-первых, безработный должен состоять на учете в центре занятости населения. Во-вторых, он должен иметь необходимый стаж. В 2022 году такой стаж составляет 13 лет. В-третьих, он, как и все остальные, должен иметь как минимум 23,4 пенсионных баллов [5]. 21
Педагоги для выхода на пенсию досрочно должны проработать 25 лет, но выйти на досрочную пенсию смогут только через 4 года. В 2023 году дата выхода на пенсию сдвинется еще на 5 лет. 22
Страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, указана в статье 32 Федерального закона №400-ФЗ и назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 22
1) женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; опекунам инвалидов с детства или лицам, являвшимся опекунами инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, страховая пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, если они имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет соответственно мужчины и женщины; 22
1.1) женщинам, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; 22
1.2) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет; 22
2) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; 22
3) инвалидам вследствие военной травмы: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет; 23
4) инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности: мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет; 23
5) гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам: мужчинам, достигшим возраста 45 лет, женщинам, достигшим возраста 40 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет; 23
6) мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к Федеральному закону №400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера; 23
7) мужчинам, достигшим возраста 50 лет, женщинам, достигшим возраста 45 лет, постоянно проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков[2]. 24
При определении права на страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 32 Федерального закона № 400-ФЗ не учитываются дети, в отношении которых застрахованное лицо было лишено родительских прав или в отношении которых было отменено усыновление [2]. 24
Родители детей-инвалидов могут получить досрочную пенсию, если страховой стаж отца не менее 20 лет, а матери — 15 лет. Пенсию может оформить либо отец в 55 лет, либо мать — в 50. 24
Опекуны инвалидов также могут выйти на пенсию досрочно, если они воспитывали инвалидов с детства. В их случае это происходит так: возраст выхода на пенсию уменьшается на год за каждые 1,5 года опеки, но не более чем на 5 лет в общей сложности. При этом у мужчин должен быть наработан страховой стаж не менее 20 лет, а у женщин — не менее 15 лет [9]. 24
Право досрочного выхода на пенсию имеют граждане предпенсионного возраста, которые вынуждено прекратили трудовую деятельность по причине ликвидации организации либо сокращения численности или штата работников организации. По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим пенсионного возраста, имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин, соответственно, и уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую страховую пенсию по старости, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».Для назначения данного вида пенсии в 2022 году необходимо иметь величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 23,4 [2,5]. 24
С 2022 года досрочная пенсия безработным предпенсионерам назначается автоматически. В случае увольнения по сокращению штата и невозможности трудоустройства через центр занятости предпенсионер может досрочно выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста. Центры занятости самостоятельно направляют в Пенсионный фонд Российсии (далее - ПФР) предложение о назначении досрочной пенсии при получении согласия предпенсионера, что позволяет устанавливать пенсию без заявления. Переход на получение страховой пенсии по достижении общеустановленного пенсионного возраста теперь также происходит автоматически, и пенсионеру не нужно обращаться в Пенсионный фонд для переоформления выплат [5]. 25
Для получение досрочной пенсии граждане могут обратиться за назначением пенсии в любое время после возникновения права на нее. Заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином в территориальный орган ПФР по своему выбору, либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по своему выбору (далее – МФЦ), в случае, если между территориальным органом ПФР и МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением либо по почте, либо через работодателя, с которым работник состоит в трудовых отношениях, с письменного его согласия. 25
При этом граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующими дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, в целях увеличения размера пенсии по государственному пенсионному обеспечению в связи с проживанием в указанных районах (местностях), заявление о назначении пенсии подают в территориальный орган ПФР по месту жительства, пребывания или фактического проживания в указанных районах либо местностях. 26
Заявление может быть подано лично гражданином, которому назначается пенсия, или его представителем. Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг». 26
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению по старости назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее. 26
Пенсия выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения. 26
Обратиться для предварительного рассмотрения документов о назначении пенсии по старости как на общих основаниях, так и для досрочного назначения пенсии по старости возможно за 5 лет до наступления пенсионного возраста. 26
Чтобы оформить пенсию, нужно подать заявление о ее назначении. К нему необходимо приложить паспорт, СНИЛС и трудовую книжку. В ПФР есть все сведения о стаже, так как работодатели ежемесячно подают туда сведения о выплатах за своих работников. Если у ПФР отсутствует информации о стаже, то подтвердить его могут: 26
1.Трудовые договоры. 27
2.Договоры гражданско-правового характера. 27
3.Лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты. 27
4.Выписки из приказов. 27
5.Справки, которые уточняют особый характер и условия работы. 27
6.Копии лицевых счетов из архивов. 27
Заявление рассмотрят в течение 10 рабочих дней. Пенсию назначат со дня обращения за ней, но не ранее дня, когда появилось право на пенсию. 27
До дня обращения пенсию могут назначить, если обращение последовало в течение 30 дней с момента увольнения. В этом случае пенсию назначат со дня, следующего за днем увольнения с работы [14]. 27
2.2.Определение размера выплат по досрочной страховой пенсии 27
2.3.Судебная практика по вопросам назначения досрочной страховой пенсии по старости 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
Выполнив определенные во введении задачи, можно сделать следующие выводы. Страховая пенсия по старости может быть назначена ранее общеустановленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, а также по некоторым другим причинам. 33
Для получения таких пенсий данным категориям граждан нужно соблюдать условия, необходимые для реализации права на получение досрочных пенсий. Эти условия прописаны в действующем российском законодательстве. В основном они связаны со стажем работы, страховым стажем и достижением определенного возраста. 33
Таким образом, досрочные пенсии являются формой социальной защиты населения. 33
Многие лица имеют возможность на получение таких пенсий, однако в связи с отсутствием достаточных знаний российского законодательства и не подозревают о своих правах и возможностях. Возможность получения досрочных пенсий в какой-то степени улучшает материальное и социальное положение некоторой части населения. 33
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 34
4.«Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» от 08.03.2015 № 21-ФЗ // «КонсультантПлюс» справочно-правовая система система [Офиц. сайт]. URL: https://www.consultant.ru/ (дата обращения: 20.11.2022); 34
5.«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 № 138-ФЗ // «Гарант» справочно-правовая система [Офиц. сайт]. URL: https://www.garant.ru/ (дата обращения: 20.11.2022); 34
ВВЕДЕНИЕ
Пенсионная система охватывает как нетрудоспособных граждан, так и более 70% работающего населения России. Однако значение ей придают только когда сталкиваются с ней – чаще всего это случается, когда граждане достигают пенсионного возраста или наступают события, дающие право на получение пенсии досрочно.
Досрочное пенсионное обеспечение постоянно подвергалось поправкам и изменениям. В последний раз это произошло в 2021 году. Президент РФ Владимир Путин подписал закон, вносящий поправки в части порядка назначения пенсий. Так, граждане, которые остались без работы в предпенсионном возрасте, имеют право выйти на пенсию на два года раньше установленного срока. Для этого нужно, чтобы выполнялись следующие условия: человек потерял работу в связи с увольнением в результате сокращения численности или штата, а также в случае ликвидации организации и если страховой стаж составляет не менее 25 лет для мужчин и 20 лет - для женщин, либо необходимый стаж работы на соответствующих видах работ.
Данная тема представляет большой интерес, поскольку выход на досрочную пенсию затрагивает весомую часть населения России, работающую в особых условиях, поэтому выбор пал именно на эту тему.
Актуальность темы заключается в том, что население России весьма заинтересовано в возможности досрочно выйти на пенсию, а также то, что досрочная пенсия является одной из форм социальной защиты населения.
Объектом исследования данной курсовой работы являются правоотношения в сфере досрочного пенсионного обеспечения в РФ.
Предметом исследования являются досрочная пенсия и нормативно-правовые акты, которые регулируют выплаты и порядок назначения досрочной пенсии по старости.
Целью является изучение досрочной страховой пенсии, ее видов и оснований на досрочный выход на пенсию. В связи с этим надлежит выделить следующие задачи:
-
Исследовать понятие досрочной страховой пенсии по старости, изучить ее функции и виды; -
Рассмотреть классификации досрочных страховых пенсий по старости в связи с особыми условиями труда -
Определить порядок и условия назначения досрочных страховых пенсий -
Изучить, как определяется размер выплат по досрочной страховой пенсии -
Рассмотреть и проанализировать ситуации из судебной практики по поводу назначения досрочной страховой пенсии.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ДОСРОЧНОГО ПЕНСИОННОГО СТРАХОВАНИЯ
-
Понятие досрочных страховых пенсий по старости, их функции и виды
Пенсия — это финансовое обеспечение людей в преклонном возрасте. Создается она периодическими взносами на протяжении жизни, в виде пенсионных отчислений по месту официальной работы [10]. Само же понятие досрочного пенсионного страхования – это пенсия, которая может быть назначена ранее общеустановленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, а также по некоторым другим причинам.
Согласно статье 39 пункта 1 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом [1]. Все мы понимаем, что от пенсии зависит качество уровня жизни в пенсионном возрасте.
Досрочная пенсия обладаем пяти основными функциями: экономической, социальной, политической, духовно-идеологической и демографической.
Экономическая функция социального обеспечения заключается в его положительном воздействии на экономику, на интересы и потребности людей как участников процесса производства.
Социальная функция предназначена для предупреждения, смягчения или устранения негативных последствий, которые связаны с достижением человеком пенсионного возраста.
Политическая функция рассматривает пенсию в качестве важного инструмента государственной социальной политики. С ее помощью предотвращается дальнейшее снижение уровня жизни населения, улучшается материальное положение различных групп и слоев общества, снижается рост социальной напряженности в нем.
Духовно-идеологическая функция социального обеспечения обусловлена связью между социальным обеспечением и духовно-идеологической сферой общества. Социальное обеспечение взаимодействует как с социальной сферой в целом, так и с ее компонентами — различными формами и уровнями общественного сознания, прежде всего с идеологией, моралью, социальной психологией. Поэтому в составе данной функции можно условно выделить идеологическую, моральную и социально-психологическую подфункции.
Демографическая функция заключается в воздействии данной категории на смену поколений. Посредством пенсий осуществляется относительно безболезненный переход граждан среднего поколения в категорию старшего поколения. Функция направлена на замещение пожилых сотрудников более молодыми, что существенно минимизирует противоречия поколений и гармонизирует взаимоотношения поколений в семьях [12, с. 19-30].
Досрочные пенсии по старости делятся на несколько видов. Первый вид – досрочные пенсии по старости по выслуге лет. Второй вид – досрочные пенсии по старости по стажу работы. Третий вид – досрочные пенсии по старости при работе во вредных и тяжелых условиях. Четвертый – по профессии. Пятый вид – при работе на Крайнем Севере. Шестой – при сокращении работников или ликвидации организации, и седьмой вид – досрочные пенсии по старости для безработных граждан предпенсионного возраста [15].
Сохранение права на досрочное пенсионное обеспечение по старости и переходные положения указаны в главе 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ) [2].
-
Классификация досрочных страховых пенсий и право на их получение
Государственная пенсия за выслугу лет назначается федеральным государственным гражданским служащим, военнослужащим, космонавтам и работникам летно-испытательного состава.
Федеральными государственными гражданскими служащими являются должностные лица, заключившие служебный контракт с Российской Федерации через федеральные органы власти. Перечень должностей федеральных госслужащих находится в Указе Президента РФ от 31.12.2005 № 1574 «О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы» [6]. Однако стоит отметить, что в случае федеральных госслужащих данная пенсия является не досрочной, а дополнительной, которую нельзя получить отдельно. Для того, чтобы оформить пенсию по выслуге лет, федеральным государственным гражданским служащим необходимо проработать на государственной службе не менее 25 лет, замещать должность федеральной государственной гражданской службы на протяжении не менее 7 лет перед увольнением, а также уволиться по собственному желанию.
Также получить данную пенсию могут как муниципальные служащие, так и гражданские служащие субъектов РФ. Условия для них устанавливаются регионами, в которых они проходят службу.
Как было сказано выше, право на досрочную пенсию по выслуге лет имеют военнослужащие и граждане из числа космонавтов. К военнослужащим относятся офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие военную службу по контракту в Вооруженных силах РФ, Росгвардии, ФСБ и других силовых ведомствах.
К космонавтам относятся кандидаты в космонавты, космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, инструкторы-космонавты-испытатели. Стаж в их случае исчисляется как месяц за два, а во время пребывания в космосе месяц нахождения там считается как пять. Мужчины должны отработать 25 лет на любой из этих должностей, для женщин срок работы составляет 20 лет. При этом из этих лет мужчины обязаны отработать в летно-испытательном подразделении не менее 10 лет, а женщинам – как минимум 7 лет и 6 месяцев. В том случае, когда человек увольняется из-за проблем со здоровьем, то требования снижаются. Мужчины в таком случае могут уйти на пенсию по выслуге лет уже при 20 годах стажа, а женщины при 15 годах.
Право на выход на пенсию по старости можно получить, если человек накопил максимальный стаж, который для мужчин составляет 42 года, а для женщин – 37 лет. Мужчина должен быть старше 60 лет, а женщина – 55 лет. В таком случае на пенсию можно выйти на 2 года раньше.
Досрочная пенсия по старосте также полагается работникам производств с вредными или опасными условиями. Такую работу выполняют шахтеры, горняки, спасатели, водители общественного транспорта, некоторые работники речного флота и гражданской авиации и др. Сроки зависят от вида работы.
Изменения в пенсионной системе, вступившие в действие с 1 января 2021 года, не коснулись назначения пенсий для работников, занятых на вредном и опасном производстве. Условия остались прежними.
Вредные работы перечислены в Списке №1 (см. приложение 1). При работе во вредных условиях мужчины имеют возможность выйти на пенсию в 50 лет, а женщины - в 45 лет [7].
Работы в тяжелых условиях перечислены в Списке №2 (см. приложение 2). Мужчины, трудящиеся на работах с такими условиями, могут рассчитывать на выход на пенсию в 55 лет, а женщины – в 50[7].
Досрочные пенсии назначаются и в связи с неблагоприятными природно-климатическими условиями работы и проживания. К регионам с такими условиями относятся районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним. При работе на крайнем севере мужчины могут выйти на пенсию в 60 лет, а женщины – в 55.