Управление персоналом таможенной службы России в условиях глобализации
Научно-исследовательская работа

Выполнила: Комиссарова Снежана Андреевна; студентка по направлению «Таможенное дело»
Научный руководитель: Пасешник Наталья Петровна

к.э.н., доцент кафедры экономики и управления


Челябинск, 2023 г.

Оглавление


Введение

Актуальность данного исследования обусловлена тем, что, в современных условиях настали непростые временна для кадрового состава Федеральной таможенной службы России. Во-первых, проблема связана со значительно изменившейся, в условиях глобализации внешне экономической деятельностью. Таможенные органы Российской Федерации в условиях внешнеэкономической нестабильности в стране, а именно из-за постоянных угроз и вызовов из вне, также в ситуации санкционного давления на первое место встаёт вопрос, о эффективности работы всех государственных органов и структур. ФТС России играют важную роль в обеспечении национальной безопасности и экономической безопасности страны в целом. Так как персонал в современном мире признаётся наиболее ценным ресурсом, от качества работы по управлению персоналом таможенных органов зависит достижение поставленных целей и задач перед ФТС России.

Во-вторых, таможенная служба занимает важное место в системе исполнительной власти: она взаимодействует чуть ли не со всеми федеральными органами исполнительной власти, через разветвленную сеть своих органов, представляющих собой силовую структуру. В ближайшие десятилетия таможенным органам предстоит решение сложных задач, обусловленных глобализацией и инициативами в области содействия торговле на международном уровне, переходом к модели инновационной экономики, актуализацией проблематики цифровой экономики. В данных условиях эффективное исполнение поставленных задач Таможенной службы, возможно только при одном условии - это использование кадрового потенциала Федеральной таможенной службы с наибольшей эффективностью¹.
Объектом исследования является таможенная служба России.
Предметом исследования являются деятельность таможенных органов по управлению персоналом в условиях глобализации.

---

Цель исследования заключаться в том, чтобы исследовать основные направления развития таможенной службы России по управлению персоналом в условиях глобализации выявить сильные и слабые стороны и сформулировать предложения по совершенствованию.

Задачи:

1. 
   Изучить содержание управления кадровым персоналом, рассмотреть и оценить существующие управление персоналом
   
2. 
   Проанализировать влияние глобализации на кадровый потенциал таможенной службы России
   
3. 
   Выявить и оценить перспективы развития персонала таможенной службы России в условиях глобализации.
   
4. 
   Предложить рекомендации по управлению кадрами таможенных органов
   

Методология исследования. При написании работы применялись статистические данные, учебная, общенаучная методология, а также метод сравнения, логический и др.
Краткая характеристика источников и литературы. При написании данной научно-исследовательской работы использовалась общая, специальная литература, данные научных журналов, публикации по теме в СМИ, Интернет-ресурсы. Нормативную основу исследования составляет таможенный кодекс ЕАЭС.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАДРОВЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ТАМОЖЕННОЙ СЛУЖБЫ РОССИИ: ТЕНДЕНЦИИ И СПЕЦИФИКА РАЗВИТИЯ

1. 
   Общая характеристика системы управления кадрами таможенной службы России.
   

Кадровое обеспечение представляет немаловажную роль в эффективном функционировании таможенных органов. В Стратегии формирования таможенной службы Российской Федерации вплоть до 2020 года особенное внимание уделялось проблемам укрепления кадрового потенциала. В количестве ключевых задач – совершенствование работы согласно подбору и расстановке сотрудников, обеспечение требуемого профессионального уровня должностных лиц таможенных организаций Российской Федерации, формирование условий также осуществление возможностей с целью получения должностными лицами таможенных органов образования.

В соответствии со Стратегией развития ФТС России в качестве одного из основных стратегических направлений развития таможенной службы Российской Федерации выделено «совершенствование организационно управленческой деятельности». Одним из целевых ориентиров развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 г. определено «повышение эффективности управления кадровым составом таможенных органов». Сказанное позволяет отметить важность управления персоналом таможенных органов для целей развития ФТС России

---

².

Понятие таможенные органы - представляет собой часть правоохранительных структур, осуществляющую защиту экономической безопасности государства и суверенитета, на данные органы также возложены функции по контролю условий и порядка перемещения товаров и транспортных средств через границу, взимание и оформление таможенных платежей.

Понятие профессиональной подготовки кадров в таможенных органах – это система профессионального обучения, которая должна обеспечить подготовку и переподготовку сотрудников, впервые принятых на работу в таможенные органы. Последовательное повышение уровня знаний работников (в том числе руководящих кадров) в течение всего периода прохождения службы, а также подготовку специалистов с высшим и специальным средним образованием для всей таможенной системы .

Профессионализм персонала — основа эффективной работы предприятия. Поэтому подготовка кадров является важной задачей кадровой политики. Система подготовки, переподготовки и повышения квалификации сотрудников, должна быстро реагировать в условиях современного рынка на изменения потребностей в рабочей силе.

Управление персоналом в таможенных органах - представляет собой целенаправленный процесс, в качестве цели которого выступает формирование профессионального, компетентностного кадрового состава, обладающего необходимым уровнем производительности, гибкости, мобильности для оперативного реагирования на изменения как внешней, так и внутренней среды.
В Комплексной программе формирования Федеральной таможенной службы (ФТС) Российской Федерации в промежуток до 2020 года приоритетными считаются также вопросы сбережения высококвалифицированного кадрового потенциала таможенных органов также привлечения молодых специалистов, улучшения работы с кадрами. Данные вопросы в особенности важны в условиях сложной экономической ситуации в нашем государстве, сокращения штата в различных ведомствах, в том числе в таможенных органах³.

В кадровый состав таможенных органов Российской Федерации входят три группы работающих:

• 
  сотрудники таможенных органов, которым присваиваются специальные звания занимают управляющие должности в таможенных органах;
  
• 
  федеральные государственные гражданские служащие (ФГГС), которым присваиваются классные чины – значительная доля работающих в функциональных подразделениях таможенных органов; сотрудники – никак не являются государственными;
  
• 
  работники должностными лицами, их деятельность имеет обеспечивающий, вспомогательный характер (рис. 1);
  

---

Результат работы в любой организации зависит от эффективности управления персоналом, также эта схема работает и в организации государственной службы, а в частности в ФТС России. Правильно принятые решения по управлению персоналом ФТС России влияют на качество кадрового потенциала организации, определяет достижения поставленных перед таможенными органами целей и задач функционирования.

Одним из важных аспектов количественных данных кадрового обеспечения таможенных органов считается укомплектованность штата персонала таможенных органов России (рис. 2), которая в среднем находится на уровне чуть более девяноста процентов, ежегодно нехватка персонала в ФТС России составляет около 8 %.

Рис. 2. Укомплектованность таможенных органов России персоналом



В целях повышения профессионализма и компетенции должностных лиц в ФТС России ежегодно проводится дополнительное профессиональное обучение более чем 19,5 тыс. должностных лиц, которое способствует повышению качественных характеристик кадров таможенных органов (рис. 3).

Рис. 3. Количество должностных лиц таможенных органов, прошедших профессиональное обучение в 2017-2021 гг., чел.


Таможенная деятельность в современных условиях усложняется за счет внедрения новых информационных, технических и кадровых технологий, за счет чего вырастают требования к кадровому составу таможенных органов. Данные требования связаны с жестким порядком отбора и приема кадров, необходимостью систематического профессионального роста служащих, соблюдением морально-этических норм и правил поведения. Все это находит отражение в принципах кадровой политики в таможенной службе. Перед должностными лицами ФТС России поставлены высокие требования к состоянию служебной дисциплины, соблюдению требований к служебному поведению и антикоррупционному законодательству. В целях контроля качества соблюдения данных требований в таможенных органах регулярно проводится рассмотрение материалов аттестационными комиссиями (рис. 4).
Рис. 4 Количество рассмотренных аттестационными комиссиями таможенных органов материалов за 2017-2021 гг. ед.




Ежегодно в ФТС России выявляется более тысяче нарушений служебной дисциплины (рис. 5).

---

Рис. 5 Количество выявленных нарушений по итогам работы аттестационных комиссий в ФТС России за 2017-2021 г., ед.




Можно сделать вывод, на основе анализа данных управления персоналом ФТС, что в современных условиях существует стабильная нехватка кадров, как я говорила выше, она составляет около 8% на протяжении всего времени. В целях повышения профессионализма должностных лиц в ФТС России проводятся дополнительное обучение. Для обеспечения соблюдения требований служебной дисциплины аттестационными комиссиями рассматриваются материалы, уровень нарушений служебной дисциплины остается стабильным, что позволяет отметить необходимость повышения эффективности работы с должностными лицами таможенных органов в части формирования ответственного отношения, недопущению нарушений требований служебной дисциплины.

2. 
   Особенности управления кадровым потенциалом ФТС России.
   

В связи с тем, что укрепление кадрового потенциала и формирование профессионального кадрового состава таможенных органов является основой обеспечения предоставления качественных государственных услуг, кадровое обеспечение таможенных органов должно осуществляться на научно обоснованных методах, с учетом динамично возрастающих требований к кадрам и прогнозирования будущих потребностей⁴.

Основными задачами Стратегии в области укрепления кадрового потенциала и формирования профессионального кадрового состава являются:

• 
  обеспечение необходимого профессионального уровня должностных лиц таможенных органов Российской Федерации;
  
• 
  создание условий и реализация возможностей для получения должностными лицами таможенных органов образования, переподготовки и повышения квалификации, в том числе для переподготовки и повышения квалификации сотрудников правоохранительных подразделений таможенных органов в учебных заведениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Генеральной прокуратуры Российской Федерации;
  
• 
  повышение эффективности системы воспитательной работы с личным составом;
  
• 
  реализация мероприятий плана ФТС по противодействию коррупции в таможенных органах РФ;
  
• 
  осуществление оперативно-розыскной деятельности, направленной на выявление, предупреждение и пресечение преступлений коррупционной направленности и иных преступлений против интересов государственной службы со стороны должностных лиц таможенных органов и иных лиц, уклоняющихся должностных лиц таможенных органов к совершению указанных преступлений, а также на обеспечение собственной безопасности таможенных органов.
  

---

Смотрите также файлы

• Протокол 1 от 22. 08. 2017 г. Директор мбоу дегтевской сош председатель педсовета Н. Б. Юндина Н. Б. Юндина.doc

• Пояснительная записка Пояснительная записка.docx

• Суммативное оценивание 7 за раздел Дилеммы и выбор 9 Б класс, Подраздел.docx

• Анализ Новгородской области по основным социальноэкономическим показателям.pptx

• Профессия моих родителей.pptx