Файл: азастан Республикасы Ауыл шаруашылыы министрлігі Су, жер жне орман ресурстары факультеті Жер ресурстары жне кадастр кафедрасы.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 07.12.2023
Просмотров: 39
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
«Қазақ ұлттық аграрлық зерттеу университеті»
коммерциялық емес акционерлік қоғамы
Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрлігі
«Су, жер және орман ресурстары» факультеті
«Жер ресурстары және кадастр» кафедрасы
СӨЖ
Пән: Су ресурстарын басқару
Тақырыбы: Судың теріс факторлары бар тәуекелдерді басқару
Орындаған:Турлан Аружан
Тобы:Турлан Аружан
Тексерген: Рыскулбекова Лаура
Жоспар:
1. . Кіріспе 2-бет
2. Негізгі бөлім 2 -7бет
2.1 Судың теріс факторлары бар тәуекелдерді басқару 2 - бет
2.2 Директивалық нәтижені талдау 3-6 бет
2. 3 Су бағасы 7-бет
3. Қорытынды 8-бет
4. Қосымша
Кіріспе
Әлемдік саяси және әлеуметтік жүйелердегі өзгерістер болжау мүмкін емес. Технология дамиды, өмір сүру деңгейі, тұтыну құрылымы және өмір сүру ұзақтығы өзгереді. Халық саны өсіп, өсіп келе жатқан қалаларға көшуде. Нәтижесінде жерді пайдалану, өсімдік жамылғысы және климат өзгереді. Бұл өзгерістердің жылдамдығы артып келеді және олардың ұзақ мерзімді салдары белгісіздікпен ерекшеленеді.Адам әрекеті мен климаттың бұл өзгерістеріне ең сезімтал элемент-су. Көміртегі айналымы (климаттың өзгеруін азайту аймағы) және су айналымы (бейімделу аймағы) бір-бірімен байланысты: экожүйелер көміртекті сақтау үшін суды қажет етеді және осылайша суға әсер етеді. Тиісті бейімделусіз және өзгерістерді жоспарламай, жүздеген миллион адамдар су тапшылығына, ластануға немесе су тасқынына байланысты аштық, ауру, кедейлік және энергия тапшылығы қаупіне ұшырайды.Экономикалық қызметтің барлық түрлері үшін ресурс бола отырып, су әдетте су саясатымен тікелей байланысты емес салалар мен салалардың кең ауқымында қабылданатын шешімдерге байланысты болады. Әрбір салада немесе салада тәуекелдерді басқару әртүрлі тәсілдермен жүзеге асырылады. Шешім қабылдауға жауапты тұлғаларды су ресурстары үшін баламалы даму жолдарының неғұрлым елеулі салдарын көрсететін құралдармен қамтамасыз ету ресурстарды жалпы басқарудың тиімділігін айтарлықтай арттыруға және теріс әсерді азайтуға мүмкіндік береді. Тәуекелдер мен белгісіздіктерді басқару
Тәуекелдер мен белгісіздік директивалық органдар мен су шаруашылығы басшылары қабылдаған шешімдерге тән, ал туындайтын факторлар мен әсерлер көбінесе дәстүрлі су саласынан асып түседі. Бұл тәуекелдер неғұрлым жақсы зерттелсе, сумен жабдықтау жүйелері соғұрлым сенімді болады, бұл болашақта өзгермелі факторлардың әсерін азайтады.Тарихи тұрғыдан алғанда, су жүйесінің дизайнерлері мен инженерлері өз шешімдерін белгілі статистикалық көрсеткіштер мен ықтималдықтың тұрақты таралуы аясында сипаттауға болатын су және гидравликалық айналым сипаттамаларына негіздей алады. Алайда, бүгінде бұл мамандар осы уақытқа дейін байқалмаған және өткен Оқиғалармен анықталған өзгергіштік идеясына сәйкес келмейтін экстремалды құбылыстардың болжамдарымен күресуге мәжбүр. Бұл белгісіздіктер халықтың өсуі мен аумақтық таралуының болашақ өзгерістеріне, суды тұтыну құрылымдарының өзгеруіне, әлеуметтік-экономикалық дамуға және климаттың өзгергіштігінің артуына байланысты. Соңғы аталған өзгерістер болашақ жауын-шашынға, булануға, жер асты суларының инфильтрациясына, жер үсті ағынына және арна ағынына әсер етіп, өткен тәжірибеге негізделген бұл әсерді модельдеуді қиындатады.Сонымен қатар, су экономикалық және қоғамдық қызметтің барлық түрлеріне қатысатындықтан, шешім қабылдаушыларға олардың шешімдерінің үлкен салдарын көрсететін жоспарлау құралдары қажет. Ұзақ мерзімді шешімдер әдетте жоғары тұрақты шығындарға ие және оларды өзгерту немесе жою қиын. Олар инфрақұрылымға, атап айтқанда су қоймалары мен су және кәріз жүйелеріне инвестицияларды қамтиды.Қазіргі уақытта су ресурстарын кешенді басқару мәселелерін шешуде белгісіздіктің төтенше дәрежесімен күресу үшін екі әдіс қолданылады: адаптивті стратегиялар және сенімді стратегиялар. Адаптивті стратегия әдістемесі қол жеткізілген нәтижелерді ескере отырып, жоғары өнімділікке қол жеткізу үшін өзгертілуі мүмкін жоспарларды таңдайды. Бұл стратегиялар жүйенің жаңа мақсаттары мен міндеттеріне, сондай-ақ уақыт өте келе өзгеретін кіріспе параметрлеріне жауап бере алады.Сенімді стратегиялар болашақ жағдайлардың ауқымын анықтайды, содан кейін барлық осы жағдайлар үшін жеткілікті тиімді тәсілдерді анықтайды. Бұл әдіс әсіресе болашақта оңай және оңтайлы шығындармен өзгертуге болмайтын шешімдерге қолданылады.
Нәтижені талдау сонымен қатар белгісіздікпен жұмыс істеудің орынды және дәлелденген әдісі болып табылады. Тұрақты даму контекстіндегі су проблемаларын талдау кейбір гидрологиялық және әлеуметтік процестердің эволюциясын ескеретін перспективалық тәсілді қажет етеді. Сценарийлер-бұл себеп-салдарлық процестерге, шешім қабылдау сәттеріне және адамның іс-әрекеті болашаққа қатты әсер етуі мүмкін тармақталу нүктелеріне балама нұсқаларды орналастыруға бағытталған оқиғалардың гипотетикалық тізбегі. Олар әсіресе процестерді бастапқы түсінудің шектеулі болуына немесе күрделі динамикалық жүйелердің тән болжамсыздығына байланысты Ықтималдықтар мен ықтимал оқиғалар немесе нәтижелер арасында байланыс орнату қиын жағдайларда пайдалы. Wwap сараптамалық тобы қазіргі уақытта әлемдік су ресурстары үшін әлеуетті сценарийлерді әзірлеу және оларды 2050 жылға дейін пайдалану жобасын жүзеге асыруда. Негізгі факторларға байланысты тәуекелдер мен белгісіздіктерді түсіну
Ауыл шаруашылығында су өнімділігінің артуы су ресурстарына әсер ететін маңызды фактор бола отырып, бірінші орында. 1961-2001 жылдар аралығында ауыл шаруашылығы үшін су өнімділігі 100% - ға өсті. Қатысушылар 2040 жылға қарай ауыл шаруашылығының өнімділігі тағы 100% - ға артуы мүмкін деп есептеді.
Климаттың өзгеруі гидрологиялық циклге, демек, судың қол жетімділігіне әсер етеді. Қатысушылардың бағалауы бойынша, 2030 жылға дейін су тапшылығы қаупіне ұшыраған адамдардың саны 1,7 млрд-қа жетуі мүмкін, ал 2030 жылдардың басында-2 млрд.2040 жылдардың басына қарай өзен атырауларындағы қатты су тасқынына осал жер көлемінің 50 пайызға ұлғаю ықтималдығы қарастырылуда.Қатысушылардың пікірінше, 2040 жылдардың басында инфрақұрылымды дамыту нәтижесінде жер шарындағы халықтың 90% - ы таза ауыз су мен санитарлық жабдықтардың сенімді көздеріне қол жеткізе алады.Жаңбыр суын жинау технологияларын кең көлемде енгізу, жиналған суды тазартудың қарапайым және арзан әдістерімен бірге, 2020-2030 жылдар аралығында дамудың ықтимал жолдарының бірі ретінде қарастырылды. Егіншілердің дақылдар мен топырақтың ылғалдылығын тексеру үшін қол жетімді технологияларды оңтайлы пайдалану суару режимінің тиімділігін арттырады.Халық санының бағалауына сәйкес, 2034 жылға қарай әлем халқының жалпы саны шамамен 8 млрд, 2050 жылдардың басында-9 млрд және одан әрі-10,46 млрд. астам болады. халықтың өсуі сумен жабдықтау мен кәрізге қолжетімділікті қамтамасыз етуде, әсіресе осы саладағы соңғы жетістіктерді жоққа шығаруға болатын дамушы елдерде қол жеткізілген нәтижелерді бейтараптандыруы мүмкін.Дамушы елдердегі суға деген сұраныс 2011 жылмен салыстырғанда 50% - ға артуы мүмкін. Қара Африка мен Азияда орналасқан табысы төмен елдердің 40% - дан астамы 2020 жылға қарай тұщы су тапшылығына тап болуы мүмкін. Суға тең емес қол жетімділік жаңа экономикалық полюстер мен саяси шиеленістерге әкелуі мүмкін.Су ресурстары мәселелері
бойынша интернет-форумдарды, соның ішінде жергілікті өзін-өзі басқару органдары мен азаматтық қоғамды дамыту пайдаланушылар, қызмет көрсетушілер және директивалық органдар арасындағы ақпараттық асимметрияны азайтуға көмектеседі. Жергілікті су шаруашылығы ұйымдары арасында ақпарат пен озық тәжірибе алмасу үшін ұлттық деңгейде бірлескен Үйлестіру 2020 және 2030 жылдар аралығында пайда болуы мүмкін.кем дегенде 95% елдер. Сонымен қатар, үкіметтердің осы ақпараттық ағындарға жауап бере алуы маңызды. Үкіметтің қарсылығы мен өзімшілдік мүдделері қажетті икемділікті дамытуға, мемлекеттік саясаттың қатысуы мен ашықтығына кедергі келтіруі мүмкін деген алаңдаушылық бар.Осы тәуекелдерден айырмашылығы, әлемдік су сценарийлерінің жобасы болашақта су ресурстарының қолжетімділігін және олардың адам әл-ауқаты мен тіршілік әрекетін қамтамасыз ететін экожүйелердің денсаулығына әсерін зерттейтін әртүрлі сценарийлерді қарастырады. Негізгі себеп-салдарлық байланыстар алдын-ала анықталған және су ресурстарының болашақ нұсқаларын зерттеу үшін белгілі бір факторлардың өзара әрекеттесу жолдарын және тенденциялардың жинақталуын зерттеу пайдалы болар еді.
Болашақтың бірінші нұсқасы
Болашақтың бірінші нұсқасында қазіргі жағдай одан әрі араласусыз сақталады. Халық санының өсуі мен тамақтану әдеттерінің өзгеруі нәтижесінде азық-түлікке деген сұраныстың артуы урбанизацияның жоғарылауымен бірге суға деген сұраныстың күрт өсуіне әкеледі. Өсіп келе жатқан елді мекендер осал немесе шеткі жерлерге басып кіреді, ормандарды кесу және қоршаған ортаның ластануы артады. Климаттың өзгеруі көптеген аймақтарда судың қол жетімділігінің төмендеуіне әкеледі деп күтілуде, бұл бай және кедей су ресурстары бар елдер мен елдер ішіндегі секторлар немесе аймақтар арасындағы экономикалық полярлықты күшейтеді. Бұл салдардың ауыртпалығының көп бөлігі халықтың кедей топтарына түсуі мүмкін.
Болашақтың екінші нұсқасы
Болашақтың екінші нұсқасында технологиялық жетістіктер, атап айтқанда, барған сайын танымал тұзсыздандыру технологиялары толығымен қолданылады. Ауыл шаруашылығындағы технологиялық жетістіктер судың едәуір көлемін сақтауды қамтамасыз етеді. Қалдықтарды кәдеге жарату және қалалық сумен жабдықтау жүйелеріндегі басқа технологиялық әзірлемелер де қалдықтардың азаюына және абсолютті су алуға ықпал етеді. Бұл технологияларды тез игеру су тапшылығы туралы хабардарлықтың өсуімен қатар жүреді.
Болашақтың үшінші нұсқасы
Болашақтың үшінші нұсқасы қазіргі демографиялық және технологиялық тенденцияларды экстраполяциялайды және келесі екі онжылдықта жүзеге асырылуы мүмкін бірқатар директивалық араласуларды қамтиды. 2040 жылға қарай табысы төмен елдерде хабардарлық пен бейімделуді арттыру үшін қомақты қаражат бөле отырып, климаттың өзгеруіне қарсы міндетті Халықаралық келісім қабылдануы мүмкін. Климаттың өзгеруінің әсерінің көп бөлігі су ресурстарына әсер ететіндіктен, бұл шара су секторын қаржыландырудың жалпы деңгейіне жағымды әсер етеді. Бұл су инфрақұрылымына инвестициялардың жоғары деңгейін білдіруі мүмкін, бұл қалдықтардың азаюына және тұрақты жұмылдырудың артуына, сондай-ақ кәріз желілерінің кеңеюіне әкеледі.Бұл үшінші сценарий бірқатар басқа директивалық араласуларды қарастырады. Су ресурстарын басқаруға және оларды сақтауға, сондай-ақ кәріз желілеріне Инвестициялар жер учаскелерінде су ағынының тиімді режимдерін, құжатталған жерге иелік ету тетіктерін және суды пайдалану мен бөлу жүйелеріне нақты белгіленген құқықтарды әзірлеу арқылы кедейлік ауқымын қысқартуға ықпал етуі мүмкін. Жер мен су ресурстарын және минералды тыңайтқыштарды тиімсіз пайдалануды ынталандыратын субсидиялар суды жоғары тұтынуға қарай қисаюды тудыратын субсидиялар біртіндеп икемді индекстік сақтандыру жүйелерімен ауыстырылады, бұл дақылдарды өсірушілерге климаттың өзгергіштігі мен төтенше жағдайларға негізделген қысқа мерзімді шешімдер қабылдауға мүмкіндік береді. Су бассейндерін басқарушы институттар мен орталықтандырылмаған органдар ішкі суды тиімді басқару үшін көбірек өкілеттіктер мен құралдарға ие болады. Бұл тұтынушылар арасында жергілікті және климаттың өзгеруіне сезімтал суды бөлуді белсендіреді, реттелген баға саясаты арқылы жұмысты жеңілдетеді және суды пайдалану құқығымен сауданың инновациялық тетіктерін қамтамасыз етеді. Бағаланбаған су ресурстарының болашақ белгісіздіктерге әсері
Су ресурстарына жүктеменің артуы барлық қажеттіліктерді қанағаттандыру үшін су тапшылығына әкелетінін ескере отырып, тұтынушылардың бір тобынан екіншісіне немесе Өнеркәсіп, Тау-кен өнеркәсібі, энергетика және туризм сияқты секторлар арасындағы секторлар ішінде барған сайын тапшы су ресурстарын ортақ пайдалану, бөлу және қайта бөлу жолдарын анықтау қажет. Судың көптеген әлеуметтік-экономикалық пайдасының құнын бағалау үкіметтік шешімдердің, халықаралық ұйымдардың, донорлар қауымдастығының, азаматтық қоғамның және басқа да мүдделі тараптардың тиімділігін арттыру үшін өте маңызды. Судың әртүрлі күйлері мен пайдалану жағдайларында экономикалық құндылығын мойындау суды тиімді басқарудың ажырамас бөлігі болып табылады. Тиісті бағалау болмаған жағдайда, су ресурстары көбінесе саяси бағалаудан және нашар басқарудан зардап шегеді. Бұл өз кезегінде су инфрақұрылымына инвестициялардың жеткіліксіз көлеміне және елдің даму бағдарламаларында, кедейлікті азайту стратегияларында және басқа да бағдарламалық бастамаларда су саясатының төмен басымдығына әкеледі.
Су бағасы
Судың бағасы-бұл жеткізуші мен тұтынушы арасындағы қаржылық немесе фискалдық мәміле, оны көбінесе мемлекеттік органдар мұқият бақылайды және көбінесе оның нақты пайдалану жағдайларындағы құнымен немесе оны жеткізу құнымен байланысты емес. Бірақ тиімді су нарықтарында экономикалық құн сауда бағасының әсерінен автоматты түрде белгіленеді. Мұндай нарықтар құрылған жерде, әдетте фермалар арасында, бағалар суды пайдаланудың ең құнды немесе суға сезімтал нұсқалары үшін қажетті шекті су көлемінің құнын көрсетеді. Сараланған су бағасын неғұрлым толық талдау, мысалы, қоғамдық мүдделер құқық иелері арасындағы саудаға мүмкіндік беретін жағдайларда су саудасын реттеу үшін қажет. Бөлу саясатын басқару және қалыптастыру үшін су бағасын пайдалану нарықтар реттелмеуі керек дегенді білдірмейді. Билік өкілдері негізгі қажеттіліктерді қанағаттандыру және халықтың денсаулығын қорғау үшін су ресурстары мен кәріз жүйелерін барабар жеткізуді қамтамасыз ету арқылы ойын ережелерін орнатуға араласуы керек. Су ресурстарын басқару контекстіндегі тәуекел мен белгісіздікке жауап беру
Белгісіздікті азайтудың ең тиімді әдістерінің бірі-деректерді жинауды, талдауды және болжауды жақсарту арқылы қазіргі уақытта және болашақта су ресурстарының қолжетімділігі мен сапасы туралы жаңа ақпарат алу. Бұл өз кезегінде қабылданған принципті шешімдердің сапасын арттыруға мүмкіндік береді.Тағы бір мүмкіндік - тәуекелді әртараптандыру. Халықаралық су ресурстарын басқару институты (International Water Management Institute - IWMI) қаржыландырылатын жобалардың теңдестірілген портфолиосына суды сақтаудың әртүрлі схемаларын енгізуді ұсынды. Оған әртүрлі нұсқалар кіруі мүмкін - шағын жаңбыр су қоймаларынан бастап үлкен су қоймаларына дейін, жер асты суларын жасанды толтыру жүйелері және топырақтың сіңімділігін арттыру әдістері. Тәуекелді азайту үшін қазіргі тұтынушылар өздерінің қаржылық активтерін әртараптандыратыны сияқты, шағын шаруа қожалықтары құрғақшылық салдарынан азық-түлік қауіпсіздігіне елеулі қатерді қоса алғанда, климаттың өзгеруі жағдайында қауіпсіздік қорын құру үшін "су шоттарының" кең ауқымын пайдалана алады. Табиғи ортаны су инфрақұрылымының құрамдас бөлігі ретінде тиімдірек пайдалану керек. Мысалы, сулы-батпақты жерлер су тасқынының шыңын төмендетіп, көптеген органикалық қалдықтарды су тазарту қондырғылары сияқты сіңіре алады.
Қорытынды
Даму тізбегінің көптеген аспектілерін, көптеген тәуекелдер мен қателіктерді, ұзақ мерзімді мақсатты ескере отырып, әрбір қабылданған шешімнің шығындары мен пайдасын ескеретін кеңірек тәсілмен салалар бойынша бөлу негізінде шешім қабылдаудың ескі тәсілдерін ауыстыру қажет. Осыған байланысты ұлттық үкіметтер неғұрлым тұрақты, тығыз ынтымақтастықта, икемді институттар құра отырып, айтарлықтай үлес қосуы керек; сумен жабдықтау және инфрақұрылым қызметтерінің ұзақ өміршеңдігі үшін тиісті қаржыландыру тетіктерін енгізу және су ресурстары мәселелерін күнделікті саяси шешімдер қабылдауға, сондай-ақ халықаралық басқаруға енгізуге кепілдік беру. Су шаруашылығы жүйелерінің басшылары осы процестерді үздіксіз дамытуға және даму тізбегіндегі судың орталық рөлі туралы жұртшылықтың хабардар болу дәрежесін арттыруға міндетті.Қазіргі экономикалық дағдарысты қалаған ортақ болашақ туралы ойлауға және елдер, салалар мен саяси бағыттар арасындағы қатынастарға сыни көзқараспен қарауға қолайлы мүмкіндік ретінде қарастыруға болады. Сол сияқты, су жағдайының объективі арқылы болашаққа деген көзқарас адамдарға, қоршаған ортаға және әлемдік экономикаға барынша пайда әкелетін шешімдер қабылдау туралы түсінікті дамытуға көмектеседі.Қаржылық, азық-түлік, жанармай және климаттық дағдарыстар тіпті жеке-жеке күрделі мәселелер болып табылады және олардың салдары жаһандық тұрақты даму үшін апатты болуы мүмкін. Әлемдегі су ресурстарын игеру туралы төртінші есеп (World Water Development Report - WWDR4) тәуекелдер мен белгісіздіктерді ескере отырып, су ресурстарының нақты жай-күйіне жаңа көзқарас ашуға арналған. Баяндамада құралдар мен тәсілдерді іздеу және жеңіске жету сценарийінің ықтимал нұсқаларын көрсету арқылы жалпы әлемдік болашақты түсінудің әртүрлі жолдары көтермеленеді. Саяси көшбасшылар мен ірі кәсіпкерлер, сумен жабдықтау жүйесінің басшылары, су тұтынушылар және қарапайым азаматтар шұғыл міндеттер мен тәуекелдерді одан әрі қарауға және су ресурстары мәселесін шешу арқылы жалпыға бірдей тұрақты өркендеу жолындағы ұзақ мерзімді өзгерістерді жүзеге асыруға бірегей мүмкіндікке ие.