Файл: Вопросы к экзамену по экологическому аудиту.docx

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлен: 07.12.2023

Просмотров: 663

Скачиваний: 2

ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Вопросы к экзамену по экологическому аудиту.

  1. Стратегия природоохранной деятельности на этапе перехода России к устойчивому развитию. Динамика стратегии и природоохранной деятельности общества.
Стратегия природоохранной деятельности на современном этапе в РФ. В настоящее время в России на этапе переходного периода экономического развития происходит обострение экологической обстановки. Основными причинами этого являются:1. Неудовлетворительное состояние в экономике, приведшее к низкой инвестиционной активности в природоохранную деятельность.2. Отсутствие стимулов и санкций, способствующих экологически-ориентированному управлению предприятиями и компаниями;3. Нарушения проектных технологических режимов, падение производственной и правовой дисциплины.4. Преобладание в промышленности отраслей с ресурсоемкими и энергоемкими технологиями.5. Нерациональная (хищническая) эксплуатация природных ресурсов.6. Снижение эффективности действующих систем очистки вредных выбросов и сбросов за счет старения основных фондов природоохранного назначения.7. Отсутствие законодательно закрепленного разграничения полномочий и ответственности органов власти различных уровней и как следствие несогласованность принимаемых решений в области использования природных ресурсов и обеспечения экологической безопасности.Главной задачей экологической политики является обеспечение экологической безопасности и достижение устойчивого развития страны и общества. Оздоровление экологической обстановки требует больших финансовых и материальных ресурсов, которые в настоящее время отсутствуют. Для решения имеющихся проблем и преодоления неблагоприятной экологической ситуации необходима разработка новых подходов к природоохранной деятельности и развитию человечества.Основными принципами данной концепции являются:· Развитие экономики может и должно быть таким, чтобы оно не сопровождалось опасным загрязнением и разрушением природной среды;· Признание единства и многообразия вариантов социально-экономического и экологического развития различных стран и народов;· Утверждение гармонии в отношениях между людьми, между обществом и природой;· Убеждение в том, что основой социально-экономического развития должна быть свобода, а не насилие, гуманизм, а не вражда.
Концепция основана на следующих основных положениях:-Устойчивое развитие - такое развитие общества, при котором воздействие на окружающую среду остается в пределах хозяйственной емкости биосферы и не вызывает разрушения природной основы для воспроизводства жизни человека;-Естественные экосистемы - важнейший резерв устойчивой биосферы, а их сохранение - необходимое условие устойчивого развития;-Переход к устойчивому развитию - это не столько экономическая или научно-техническая задача, сколько общественная, связанная с воспитанием и образованием населения, формированием такого общественного сознания, которое соответствовало бы гармоничному взаимоотношению человека и природы;-Переход к устойчивому развитию должен сопровождаться структурной перестройкой от природоемкой экономики к ресурсосберегающей;-Переход к устойчивому развитию должен осуществляться поэтапно;-Для осуществления перехода к устойчивому развитию необходимо объединение усилий государственных и негосударственных структур, координация работы на федеральном, региональном и местном уровнях, широкое международное сотрудничество.Концепция устойчивого развития в новом свете рассматривает вопросы организации и реализации политики государства в области охраны окружающей среды и рациональногоприродопользования. Экология становится фактором, преобладающим при принятии решений во всех сферах жизни. Механизмы разработки и принятия решений должны быть ориентированы на соответствующие приоритеты и учитывать последствия реализации этих решений в экономической, социальной и экологической сферах.Необходимость стратегического подхода при осуществлении природоохранной деятельности определилась в конце 60-х гг. в связи с осознанием угрозы экологического кризиса. В 70-х гг. в качестве стратегического направления природоохранной деятельности было выбрано создание и совершенствование методов и средств защиты окружающей среды в конце производственного цикла, используемых на "конце трубы" (end-of-pipe). Однако возможности этого направления достаточно быстро были исчерпаны.Следующими стратегическим направлением охраны окружающей среды, определенным Международной конференцией по проблемам охраны окружающей среды в Женеве в 1978 г., явилось техническое перевооружение производства на основе ресурсосберегающих и малоотходных технологий, достаточно высоко затратных способов защиты окружающей среды. Поиск мало затратных и эффективных способов сохранения окружающей среды привел к разработке новой стратегии - развитию экологического менеджмента и созданию экологических систем управления.

На современном этапе для крупных организаций, использующих природные ресурсы и оказывающих значительное воздействие на окружающую среду, важнейшей задачей является формирование основных элементов экологической политики с учетом современных требований, обеспечивающих экологическую безопасность производства, эффективное управление природопользованием и устойчивое развитие организации. Устойчивое развитие отрасли или отдельного предприятия определяется сбалансированным соотношением трех взаимосвязанных факторов: экономическим ростом, развитием социальной сферы, состоянием окружающей среды в зоне воздействия. Задачей экологов является разработка экологической стратегии достижения устойчивого развития производства.

  1. Этапы становления экоаудита в зарубежных и российской системах аудита.

  1. Определение экологического аудита. Цели, формы, объекты экоаудита.
Экологический аудит (далее – экоаудит): независимая, комплексная, документированная оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды, требований международных стандартов и подготовка рекомендаций по улучшению такой деятельности.Экологический аудит — независимая оценка соблюдения субъектом хозяйственной и иной деятельности нормативно-правовых требований в области охраны окружающей среды и подготовка рекомендаций в области экологической деятельности.Цели экоаудита:. контроль достоверности выдаваемой предприятием экологической информации;. проверка соответствия объекта экологическим требованиям;. оценка существующей системы управления окружающей среды и здоровья работников;. оценка рисков от регулируемых и не регулируемых воздействий насреду.Целью экоаудита является выражение мнения о соответствии деятельности организации в области природопользования, охраны окружающей среды, обеспечения техногенной, энергетической и экологической безопасности, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера требованиям нормативов и нормативных документов, международных стандартов и о достоверности государственной статистической отчетности организации при осуществлении указанной выше деятельности. Аудитор выражает свое мнение во всех существенных отношениях.
Основные цели и задачи экологического аудитаДля того, чтобы в дальнейшем не возникало вопросов, для чего, собственно, нужен экологический аудит, выделим его основные цели. В качестве таковых признаны:· обоснование политики и стратегии в области охраны окружающей среды;· составление рекомендаций по природоохранной деятельности;· разработка эффективной и оптимизированной схемы управления объектами, которая отвечает за охрану окружающей среды;· обоснование и инициация экологической деятельности;· анализ и оценка экологических аспектов хозяйственных и иных проектов;· идентификация экологических проблем производств и территорий;· проверка достоверности представленной отчетности о воздействии на окружающую среду;· проверка деятельности предприятия, производственно-технологических процессов экологическим требованиям;· оценка соответствия системы производственного мониторинга и контроля экологическим требованиям;· оценка уровня квалификации работников;· независимая оценка расходов на природопользование.В практике экоаудиторской деятельности общепризнаны следующие формы экоаудита:- обязательный: проводится в силу закона или нормативного правового акта, принимаемого органом исполнительной власти при соответствующей его компетенции;- инициативный: проводится по рекомендациям органов исполнительной власти, уполномоченных в области охраны окружающей среды, и других инициаторов;- добровольный: проводимый на основании гражданско-правового договора между заказчиком аудита и экоаудиторской организацией. Объектами экологического аудита являются предприятия (субъекты хозяйственной деятельности), оказывающие прямое или опосредованное влияние на окружающую среду.Исходя из этой схемы при подготовке и проведении аудита необходимо рассмотреть 14 категорий экологических аспектов (факторов воздействия). 1. Сырьевые материалы (объемы сырья, его торговые марки и поставщики). 2. Вспомогательные материалы (материалы, используемые в качестве добавок, присадок в процессе производства, для очистки сточных вод и т. д.).
3. Производимая продукция (объемы каждого типа).4. Топливо и масла (все их виды и объемы). 5. Электричество (общий объем потребления, количество и тип счетчиков электроэнергии). Вспомогательные материалы Сырьевые материалы Производство продукции Продукция Выбросы Запахи, шум, вибрация Отходы Сбросы Топливо Электроэнергия Вода 61 6. Вода (объем потребления, наличие, количество счетчиков водопотребления). 7. Выбросы в атмосферный воздух (состав и объемы выбросов, количество выводящих труб и устройств очистки выбросов). 8. Сточные воды (все точки отведения сточных вод, их состав и объем, наличие и состав очистных сооружений). 9. Отходы (отдельно регистрируется каждый вид отходов производства и потребления, указываются имеющиеся на предприятии места хранения отходов, описываются методы утилизации и процедуры отбора проб). 10. Запахи (регистрируются все запахи, образующиеся в результате работы предприятия). 11. Шум (регистрируются наиболее значительные источники шума с указанием оборудования, от которого он исходит). 12. Вибрация. 13. Риски (указываются все основные риски нанесения ущерба окружающей среде в результате аварий). 14. Сбои в работе предприятия (в том числе возможные сбои, вид загрязняющих веществ и их объем).Вторым объектом экологического аудита является принятая на предприятии система управления природоохранной деятельностью. При оценке системы управления природоохранной деятельностью следует использовать в качестве критериев аудита требования стандарта ИСО 14001–2007 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»Объекты экоаудита:. сырьё;. продукты питания, пищеблоки;. технологические процессы;. продукция;. выбросы в атмосферу;. сточные воды;. отходы;. средства индивидуальной и коллективной защиты;. техника безопасности;. положение о политике Компании в области охраны труда и окружающейсреды;. экологический паспорт предприятия и др.Объектом экологического аудита выступают:- действующие и строящиеся предприятия, деятельность которых оказывает или может оказывать воздействие на окружающую среду;