Согласно ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распо­рядка организации утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Правила внутреннего трудового распорядка организации, как правило, являются приложением к коллективному договору. Работник выполняет свою трудовую функцию с соблюдением внутреннего трудового распорядка организации, под которым по­нимается порядок, установленный внутри организации, где тру­дится работник. Он включает порядок взаимоотношения работни­ка и работодателя, который по поручению собственника управляет трудом в организации, и порядок взаимоотношений между работ­никами в процессе труда.

Важнейшими элементами внутреннего трудового распорядка являются: основные права и обязанности ра­ботников и работодателя, режим рабочего времени работников, порядок их поощрения и привлечения к ответственности.
Правовое регулирование внутреннего трудового распорядка
определяется, прежде всего, его правилами, утверждаемыми общим собраниемработников организации по представле­нию работодателя. В них с учетом спецификиорганизации зак­репляются основные обязанности работников и работодателя,ус­танавливается порядок использования рабочего времени и т.п. Правила должнывывешиваться в цехах (отделах) на видном месте для всеобщего обозрения. Вразвитие этих правил работодатель в установленном порядке принимает графикисменности, графики отпусков и иные локальные акты.
В некоторых отраслях экономики действуют уставы или поло­жения о дисциплине, в которых определяется сфера их действия. Обычно они распространяются на работников основных (веду­щих) профессий отрасли, например, работников железнодорож­ного транспорта Российской Федерации. Наличие уставов и положений о дисциплине работников не­которых организаций не исключает принятия в этих организаци­ях правил внутреннего трудового распорядка, где решаются во­просы, не предусмотренные в названных актах. Права и основные обязанности государственных служащих предусмотрены Федеральным законом «Об основах государствен­ной службы Российской Федерации», принятом Государственной Думой 5 июня 1995 г. Этот Закон, в частности, обязывает государ­ственного служащего соблюдать установленные в государствен­ном органе правила внутреннего трудового распорядка. Государство своими актами может непосредственно регламен­тировать внутренний трудовой распорядок лишь в государствен­ных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, а также на унитарных государственных предприятиях (в том числе казенных заводах).

---

3. Меры поощрения и порядок их применения


Трудовой кодекс предоставляет работодателю право поощрять работников, добросовестно выполняющих трудовые обязанности. Поддержание и укрепление трудовой дисциплины осуществ­ляется с помощью методов не только убеждения, воспитания, но и морального и материального стимулирования. Меры морального сти­мулирования имеют це­лью обеспечение высокой трудовой дисциплины, укрепление по­рядка и организованности в каждой организации.

Под поощрением за успехи в работе понимается публичное при­знание заслуг работника. По ст. 191 ТК РФ за образцовое выполнение трудовых обязан­ностей, повышение производительности труда, улучшение каче­ства продукции, продолжительную и безупречную работу, нова­торство в труде и за другие достижения в работе применяются следующие поощрения:
1) объявление благодарности;

2) выдача премии;

3) награждение ценным подарком;

4) награждение почетной грамотой;

5) представление к званию лучшего по профессии.

Другие виды поощрений работников за труд определяются кол­лективным договором или правилами внутреннего трудового рас­порядка организации, а также уставами и положениями о дисцип­лине. За особые трудовые заслуги перед обществом и государством работники могут быть представлены к государственным наградам. С учетом особенностей работы данный перечень может быть дополнен в специальных актах (уставах, положениях о дисципли­не и др.). Могут предусматриваться дополнительные меры и в локальных норма­тивных актах организаций. Виды поощрений государственного служащего и порядок их применения устанавливаются федераль­ными законами и законами субъектов РФ.
Работникам, успешно и добросовестно выполняющим свои трудовые обязанности, предоставляются в первую очередь преиму­щества в области социально-культурного и жилищно-бытового обслуживания (путевки в санатории и дома отдыха, улучшение жилищных условий и т.п.). Указанные преимущества и льготы устанавливаются за счет средств организации ее работодателем совместно с соот­ветствующим выборным профсоюзным органом.

Под продвижением по работе, преимущественным правом на которое пользуются работники, успешно и добросовестно выпол­няющие свои трудовые обязанности, понимается предоставление более квалифицированной работы или перемещение на вышесто­ящую должность. Продвижение по работе оформляется как пере­вод на другую работу.

---

Порядок применения поощрений. Поощрения применяются ра­ботодателем совместно или по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом. Допускается соединение нескольких мер поощрения. При при­менении мер поощрения обеспечивается сочетание морального и материального стимулирования труда. В течение срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются. Мерой поощрения та­кого работника является досрочное снятие с него дисциплинар­ного взыскания. Поощрения объявляются в приказе или распоря­жении, доводятся до сведения трудового коллектива и заносятся в трудовую книжку работника. За особые трудовые заслуги работники представляются в выше­стоящие органы к поощрению, к награждению орденами, медалями, почетными грамотами, нагрудными значками, к присвоению почет­ных званий и звания лучшего работника по данной профессии.
В соответствии со ст. 89 Конституции РФ правом награждать государственными наградами Российской Федерации и присваи­вать почетные звания, наделен Президент РФ. Законом РФ от 20 марта 1992 г. введено звание Героя Россий­ской Федерации, которое присваивается за заслуги перед государ­ством и народом, связанные с совершением геройского подвига. В целях особого отличия граждан, удостоенных указанного звания, учрежден знак особого его отличия — медаль «Золотая звезда».
Государственные награды РФ являются высшей формой поощ­рения граждан за выдающиеся заслуги в экономике, науке, культуре, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные заслуги перед государством и народом. Положение о государственных наградах Российской Фе­дерации утверждено Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г. (в ред. от 6 января 1999 г.). Среди государственных наград, предусмот­ренных этим Указом, — орден «За заслуги перед Отечеством», орден Почета, орден Дружбы, медаль «За заслуги перед Отечеством».
В целях поощрения граждан за высокое профессиональное мастерство и многолетний добросовестный труд установлено бо­лее 60 почетных званий РФ, утверждены положения о них и опи­сания нагрудного знака к почетным званиям РФ. Такими звания­ми, в частности, являются: «Заслуженный врач РФ», «Заслужен­ный учитель РФ», «Заслуженный артист РФ», «Народный артист РФ», «Заслуженный экономист РФ» и т.д. Почетные звания при­сваиваются высокопрофессиональным работникам за их личные заслуги. Для получения почетного звания необходимо прорабо­тать в отрасли не менее 15 лет. Ходатайства о награждении государственными наградами обсуж­даются в коллективах организаций государственных, муниципаль­ных, частных или иных форм собственности либо органами мест­ного самоуправления. Органы местного самоуправления, руково­дители организаций после согласования с органами исполнитель­ной власти районов, городов ходатайства о награждении направля­ют в органы исполнительной власти субъектов РФ или по согласо­ванию с ними в федеральные органы государственной власти.

---

4. Дисциплинарная ответственность и ее виды.
Предусматривая меры поощрения работников, добросовестно выполняющих свои трудовые обязанности, трудовое законодатель­ство устанавливает меры дисциплинарного воздействия к нару­шителям трудовой дисциплины.

Дисциплинарная ответственность работников является одним из видов юридической ответственности за неправомерное поведение. Помимодисциплинарной, существует уголовная, административ­ная, гражданско-правовая и материальная ответственность.

Дисциплинарную ответственность следует отличать от адми­нистративной, которая наступает за совершение лицом админист­ративного проступка, т.е. за нарушение установленных полномоч­ными органами государственного управления общеобязательных правил поведения (например, правил дорожного движения, про­тивопожарных правил, правил по технике безопасности и т.п.).

Административная ответственность (обычно в виде штрафа) при­меняется органами или лицами, с которыми нарушитель не свя­зан отношениями подчинения по работе или службе (например, органами милиции, инспекторами труда и др.).

Законодательство, предоставляя работодателю, право налагать на работника дисциплинарное взыскание (а в отдельных случаях и обязывая ее к этому), одновременно предусматривает и соответ­ствующие гарантии для работника.

К ним относятся:

1) правовое основание привлечения к дисциплинарной ответ­ственности;

2) круг лиц, имеющих право налагать дисциплинарные взыскания;

3) сроки и порядок наложения дисциплинарных взысканий;

4) исчерпывающий перечень дисциплинарных взысканий;

5) порядок объявления дисциплинарных взысканий;

6) порядок снятия дисциплинарных взысканий;

7) порядок обжалования дисциплинарных взысканий.

Для отдельных категорий работников установлены дополнитель­ные гарантии. Так, работники, входящие в состав профсоюзных органов и не освобожденныеот основной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию безпредварительного согласия профсоюзного органа, членами которого они являются,руководители профсоюзных органов в подразделениях организа­ций — безпредварительного согласия соответствующего профсо­юзного органа в организации,а руководители профсоюзных орга­нов в организации, профорганизаторы — органасоответствующе­го объединения (ассоциации) профсоюзов.

Представители профсоюзных организаций и трудовых коллек­тивов, участвующие в коллективных переговорах по разработке, заключению и изменению коллективного договора, соглашения, в период их ведения не могут быть подвергнуты дисциплинарному взысканию без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа.

---

Правовым основанием привлечения работника к дисципли­нарной ответственности является дисциплинарный проступок, т.е. виновное неисполнение работником своих трудовых обязаннос­тей. Следовательно, работодатель до наложения на работника дис­циплинарного взыскания должен установить: противоправное по­ведение этого работника в трудовой сфере, его вину.

Поведение работника является противоправным, если он не соблюдает установленные для него правила поведения, а также приказы и распоряжения работодателя. Такие правила могут со­держаться в законах, постановлениях правительства и иных актах, исходящих от органов государства, а также в локальных норма­тивных актах. В данном случае речь идет об обязательных прави­лах поведения работника в трудовой сфере, т.е. во время выпол­нения своей трудовой функции. Примером противоправного поведения работника могут быть прогулы, опоздания, появление на работе в нетрезвом состоянии, невыполнение норм труда, изготовление недоброкачественной продукции, участие в незаконной забастовке, уклонение предста­вителей работодателя от участия в примирительных процедурах или виновных в невыполнении обязательств по соглашению, дос­тигнутому в результате указанной процедуры.

Виновным признает­ся противоправное деяние, совершенное умышленно или по нео­сторожности. Умысел означает, что работник, предвидя последствия своего поведения, желает или сознательно допускает возникновение ущерба. При неосторожном причинении ущерба ра­ботник не предвидит (хотя и должен был предвидеть) последствий своих действий или легкомысленно надеется их предотвратить.
Если работник ненадлежащим образом исполняет свои обя­занности из-за недостаточной квалификации, отсутствия нормаль­ных условий для работы и т.п., он не может быть признан винов­ным. В этом случае противоправное поведение не влечет за собой дисциплинарной ответственности работника. Тем более нельзя привлекать работника к ответственности за отказ от исполнения незаконного распоряжения работодателя, например выполнения работы, не обусловленной трудовым договором.

Для отдельных категорий работников дисциплинарным про­ступком может признаваться и виновное нарушение установлен­ных правил поведения в служебных помещениях, на территории организаций, если оно совершено и не при исполнении трудовых обязанностей. Применительно к государственным служащим не­исполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей образуют должностной проступок, за который так­же может наступить дисциплинарная ответственность.

---

Смотрите также файлы

• 1. Введение в безопасность. Вредные и опасные негативные факторы Цель получение практических навыков определения опасных и вредных производственных факторов на рабочем месте.docx

• Современные модели и формы методической работы.docx

• Чеклист по разработке разделов рабочей программы воспитания. Шашанова Татьяна Васильевна Структура рабочей программы воспитания.docx

• Предпосылки возникновения кочевничества природногеографический и социокультурный факторы. Возрастание роли и значения скотоводства..docx

• Шешім абылдау платформалары. Шешім абылдауды олдау жйелері.docx