Файл: Понятие и сущность земельного участка.docx

Тит. лист

Оглавление

Введение

Актуальность темы настоящего курсового исследования обусловлена тем, что земля как природный ресурс предстает основой для благотворной жизнедеятельности человека. Рассматривая землю как объект недвижимости, можно говорить о том, что она являет собой средство производства и предмет труда в призме воздействия на нее людей. Общеизвестно, что земля является важнейшей разновидностью недвижимого имущества. Земельный участок является неотъемлемым объектом базиса для реализации целей и задач конкретных граждан. Однако на сегодняшний день правовая природа земельных участков двойственна. Ее положения трансформируются в призме гражданского и земельного законодательства, что порождает проблемы не только в правоприменительной, но и в судебной практике.

Для реализации поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. раскрыть содержание и определить виды земельных участков;

2. проанализировать специфику земельного участка как объекта недвижимости;

3. охарактеризовать оценку земельных участков как объектов недвижимости;

4. определить специфику сделок, совершаемых с земельными участками;

5. выявить особенности наследования земельных участков.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации прав и обязанностей в отношении земельного участка как объекта недвижимого имущества.

Предметом – отечественные правовые нормы, раскрывающие специфику земельного участка.

Теоретическую основу курсовой работы составили труды таких правоведов, как: А.П. Анисимова, Е.В. Балашова, С.А. Боголюбова, А.В. Германова, О.И. Крассова, Л.К. Русанова, Д.А. Тоточенко и др.

---

Нормативную базу исследования составили Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации и др.

Методологическую основу составили такие научные методы познания, как: анализ, синтез, сравнительно-правовой, собственно-юридический.

Структурно работа состоит из введения, двух глав, пяти параграфов, заключения, а также списка использованных источников и литературы.

1 Понятие и сущность земельного участка

1.1 Виды земельных участков

Раскрывая сущность видом земельных участков, следует определить, что же понимается под последним.

Так, рассматривая легальную дефиницию земельного участка, нельзя не отметить, что за практически четверть века национальное законодательство в контексте рассмотрения данного вопроса, подвергалось значительным изменениям¹.

Ныне утративший силу Федеральный закон (далее – ФЗ) «О государственном земельном кадастре» определял земельный участок как часть поверхности земли, которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если не регламентировано отраслевым законодательством².

Позднее изменения претерпел и текст Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), законоположения ст. 6 которого на данный момент определяют земельный участок как объект права собственности, а также других прав на землю, регламентированных земельным законодательством, который предстает недвижимостью, представляющей собой часть земельной поверхности, которая характеризует его как индивидуально определенную вещь³. Вместе с тем, действующее законодательство относит земельные участки к объектам земельных отношений.

В этой связи важно отметить, что действующее законодательство декларирует понятие земельного участка в более конкретном аспекте, определяя его как объект права, в первую очередь.

Например, если еще раз обратиться к ретроспективному законодательству, проанализировав его, можно констатировать, что ЗК РФ в редакции от 2008 года в положениях ст. 11.1 определял земельный участок, наделяя его следующими двумя признаками⁴:

1. часть земной поверхности;

2. границы его частей должны быть определены отраслевым законодательством.

Исходя из изложенного, можно говорить о том, что ныне утратившая силу норма имела ряд недостатков, прежде всего, связанных с отсутствием специфики земельного участка. Так, оно регламентировало, что в состав земельного участка входит только часть земной поверхности, а также неуказание на то, что последний является объектом права.

---

Вместе с тем, понятие земельного участка регламентировано и гражданским законодательством. Так, в силу законоположений ст. 141.2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) земельный участок является частью поверхности земли, границы которой определены в соответствии с действующим законодательством⁵. Между тем, нормы ГК РФ декларируют, что земельный участок является недвижимостью.

Несмотря на то, что в настоящий момент существует более-менее конкретная дефиниция в нормах национального законодательства, некоторые исследователи выражают иную точку зрения на предмет определения земельного участка.

Так, по мнению О.И. Крассова, легальная дефиниция земельного участка не наделяет его особенностями, в силу которых можно говорить о том, что последний является вещью. Крассов отмечает, что его можно использовать лишь в целях передвижения людей⁶.

Между тем, А.В. Германов трактует, что земельный участок является базой жизнедеятельности людей, которой не присуща материальность⁷.

На мой взгляд, более оправданной модно считать позицию, изложенную В.А. Алексеевым, который предлагает понимать под земельным участком часть поверхности земли в пределах замкнутого контура границ, а также неразрывно связанные с последней почва, водные объекта, растения и др., которые находятся непосредственно в этих границах и связаны с поверхностью участка, кроме самовольных построек, зданий, сооружений и объектов, строительство которых находится в процессе⁸.

Действительно, указанное определение наделяет земельный участок спецификой, которая, в первую очередь, предопределяет его основополагающий признак – границы, а также детализирует содержание права на этот земельный участок.

Вместе с тем, упоминание о почве, флоре и фауне конкретизирует и дает основание для включения в указанное определение работ в целях улучшения земельного участка, например, мелиорации и пр.

Между тем, определение позволяет выявить грань, которая, в свою очередь, исключает отнесение земельных участков к объектам, которые имеют самостоятельный статус недвижимости, что следует из положений статей 130, 222 ГК РФ.

Что касаемо видов земельных участков, наиболее точной, по моему мнению, является классификация, изложенная Д.А. Тоточенко, который классифицирует земельные участки по четырем основаниям⁹:

1. делимости;

2. категории земель;

3. в зависимости от вида права;

4. оборотоспособности.

Так, что касаемо делимости земельных участков, последние являются делимыми или же неделимыми. В случае раздела последнего необходимо наличие ряда таких аспектов, как, к примеру, размера, числа собственников, вида права на него и др.

---

В этой связи необходимо отметить, что раздел возможно реализовать лишь при наличии права собственности на земельные участки. Если же имеет право на другие права, к примеру, сервитут, то данный раздел в натуре не предстает возможным реализовать.

Следует отметить, что в состав земель в РФ подразделяется на следующие категории, что следует из п. 1 ст. 7 ЗК РФ:

1. сельскохозяйственного назначения;

2. населенных пунктов;

3. промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4. ООТ и объектов;

5. лесного фонда;

6. водного фонда;

7. запаса.

Между тем, деление земель на данные категории зачастую имеет сложности в практической деятельности, поскольку принадлежность определенного земельного участка к той или иной категории земель определяет его целевое назначение и виды разрешенного использования.

Что касаемо такого классификатора, как вида права на земельный участок, по смыслу земельного законодательства можно определить следующие виды прав¹⁰:

1. бессрочного пользования;

2. ренты;

3. безвозмездного пользования;

4. аренда;

5. сервитут.

Наряду с указанным, земельные участки могут находиться и в федеральной, а также муниципальной и иной частной собственности. Однако проблемой в этой связи является то, что собственник такого земельного участка не наделяется полной свободой в призме реализации своих прав.

ЗК РФ прямо регламентирует, что земля используется лишь в строго целевом назначении, а использование земли должно исключать вред причинения любого вреда окружающей среде.

Что касаемо остальных ограниченных прав, проблемой является то, что обладатели последних весьма ограничены при реализации своих полномочий. Так, например, если земельный участок был передан лицу на праве бессрочного пользования, то такое лицо не вправе распоряжаться указанным.

Еще один вид классификации – по признаку оборотоспособности. Так, данное подразумевает, что земельные участки свободно отчуждаются и переходят к другим лицам в призме универсального правопреемства или же другими способами. Однако ст. 27 ЗК РФ регламентирует, что ряд земельных участков может быть ограничен по такому признаку, к примеру, те, которые входят в состав земель лесного фонда и др.

---

Таким образом, на основании вышеизложенного, можно сделать следующие выводы. Анализ ретроспективного земельного законодательства позволяет говорить о том, что за последние 20 лет последнее подверглось триаде изменений, касающихся определения земельного участка. На сегодняшний день нормы Земельного кодекса конкретизируют положение и содержание земельного участка, определяя последний как объект прав. Однако игнорируются положения об определениях границ такого земельного участка, что вызывает проблемы в правоприменительной практике. Рассматривая классификацию земельных участков, можно говорить о том, что данное реализуется по разным основаниям. Мною была рассмотрена классификация, предлагающая делить земельные участки на четыре вида: по делимости, оборотоспособности, по виду прав и категории земель.

1.2 Специфика земельного участка как объекта недвижимости

В контексте рассматриваемого вопроса следует отметить, что на сегодняшний день законоположения, регламентирующие нормы о земельных участках, закреплены не только в тексте ЗК РФ, но и в ГК РФ. Так, важно отметить, что некоторых из таких норм, закрепленные в ЗК РФ, не имеют прямого отношения к земельному регулированию, поскольку де-юре носят гражданско-правовой характер¹¹.

Необходимо отметить, что гражданско-правовые отношения возникают не по поводу земли как природного ресурса, а в призме осуществления прав и обязанностей, связанных с земельным участком. В этой связи, по моему мнению, целесообразно перенести легальную дефиницию земельного участка из норм ЗК РФ в законоположения ГК РФ.

Возникает вопрос, чем предстает земельный участок, когда включается в гражданский оборот. Так, поскольку ранее было указано о том, что в настоящее время в законодательном определении земельного участка отсутствует указание на границы последнего, данный вопрос вызывает сложности. Анализ гражданского и земельного законодательства позволяет говорить о том, что отраслевые Законы наделяют земельный участок лишь одним идентифицирующим признаком – местоположением¹².

Рассматривая земельный участок как объект права собственности, важно исходить из правомочий собственника, т.е. из права владения, пользования и распоряжения. К земельному участку последние находят свое выражение в следующем.

---