Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Гарантия прав и свобод человека и гражданина в теории государства и права).pdf

ВВЕДЕНИЕ

В нестабильной международной политической обстановке современного мира гарантия прав и свобод человека и гражданина с каждым днем приобретает все большую актуальность. Локальные столкновения, вооруженные конфликты, терроризм – все это создает угрозу соблюдения прав и свобод человека и гражданина. Права и свободы граждан и человека закреплены в Основном Законе страны. Но несмотря на законодательное закрепление, права и свободы граждан достаточно часто нарушаются. Российский гражданин привык, что правоохранительные органы реагируют на сигналы о нарушении прав и свобод человека достаточно медленно и неэффективно, поэтому иной раз не спешит к ним обращаться за помощью. Это способствует снижению доверия между обществом и органами как правопорядка, так и в общем, государственными. Обеспечение соблюдения прав и свобод человека и граждан является основной задачей правового государства. В связи с этим, изучение механизмов, способов и текущего состояния соблюдения прав и свобод граждан в России является важным. Это обуславливает актуальность темы курсовой работы.

Цель курсовой работы – исследовать гарантии прав и свобод человека и гражданина и сформировать основные направления совершенствования соблюдения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии целью исследования были поставлены следующие задачи курсовой работы:

– изучить теоретические аспекты гарантии прав и свобод человека и гражданина;

– исследовать современное состояние правового обеспечения защиты прав и свобод гражданина и человека в России;

– определить основные проблемы и разработать пути совершенствования деятельности государства по обеспечению защиты прав и свобод гражданина и человека в России.

Объект исследования – гарантия прав и свобод человека и граждан.

Предметом курсовой работы является совокупность прав и свобод человека и граждан, которые подлежат гарантии государством.

Источниковая база исследования представлена нормативно-правовыми документами, учебной литературой, научными публикациями, а также ресурсами сети Интернет. В работе в частности были использованы такие нормативно-правовые документы, как Всеобщая декларация прав человека, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, а также материалы международной судебной практики. При написании курсовой работы выбор публикаций был обусловлен авторитетностью автора статьи: почти все статьи, которые были использованы, написаны докторами юридических наук и профессорами наук лучших высших учебных заведений страны, среди которых Н. К. Краснослободцева, Л. В. Жильская, Д. Н. Миронов и другие. Кроме публикаций были использованы монографии выдающихся исследователей в области юриспруденции, теории государства и права, в частности, Л. П. Рассказова, М. И. Абдулаева, Л. А. Морозовой,
В. Н. Бутылина и других.

Структура курсовой работы представлена вводной, основной, заключительной частью и списком использованной литературы.

Глава 1. Гарантия прав и свобод человека и гражданина в теории
государства и права

1.1 Сущность понятия гарантия прав и свобод человека и гражданина и их виды

По мнению Е. С. Хозиковой, обеспечение основных прав человека и гражданина является немыслимым вне правового государства, отвечающего перед гражданами за обеспечение свободы, неприкосновенности личности и частной жизни, за соблюдение прав и законных интересов каждого. Исследователь отмечает, что «в правовом государстве нет места произволу власти в отношении граждан, обеспечена их правовая защита, все органы государства, в том числе высшие, строго подчиняют закону».^[1]

По мнению доктора юридических наук, профессора Л.В. Жильской, именно в правовом государства приоритет имеет разработка, законодательное установление надежного механизма защиты прав и свобод человека и гражданина с учетом международных и внутренних факторов развития общества^[2].

В процессе развития человечества была разработана оптимальная модель государственности, которая носит название правовое государство.

Правовое государство – характеризуется конституционным правлением, развитой правовой системой и верховенством правового закона в общественной жизни, системой социального контроля над властью и наличием эффективных механизмов, гарантирующих правовую защищенность личности и обеспечивающих ей активное и беспрепятственное использование демократических прав и свобод^[3].

Доктор юридических наук Д. Н. Миронов отмечает, что правовое государство как категория является критерием оценки и государства, и права. Исследователь отмечает, что идея правового государства реализуется с учётом истории конкретной страны и ценностей её народа^[4].

Е. С. Хозикова отмечает, что для выполнения правовым государством основной функции, которая заключается в обеспечении прав и свобод человека и гражданина – оно должно обладать действенной системой гарантий, выступающих показателем степени общественного и правового сознания населения, демократичности общества^[5].

Категория гарантий – одна из ключевых в структуре конституционно-правовых основ обеспечения основных прав и свобод человека.

Л. П. Рассказов определяет гарантии как систему экономических, политических, духовных предпосылок, правовых средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав и свобод^[6].

Гарантия – от французского «garantie» – ручательство. Правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина содержатся в нормах различных отраслей права. Понятие гарантий базируется на основных принципах, выработанных человечеством: гуманизме, справедливости, законности, целесообразности, равноправии и других. По своей сущности гарантии есть система условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека. Их основной функцией является исполнение обязательств государством и другими субъектами в сфере обеспечения прав личности^[7].

Профессор, доктор юридических наук В. Н. Бутылин считает, что политические гарантии основных прав и свобод граждан заключаются в функционировании системы народовластия, возможности принимать участие в управлении делами государства и общества. Только в условиях народовластия и самоуправления могут создаваться реальные предпосылки для уважения прав и свобод личности, всесторонней их охраны и защиты. По мнению ученого, гарантировать права граждан можно будет только тогда, когда в издании законов, обеспечивающих права и свободы личности, и во всем государственном управлении будет участвовать народ посредством своих представителей^[8].

По мнению профессора А.В. Зиновьева, политические гарантии представляют собой «закрепленную Конституцией и законами всю систему органов государства и общественно-политических организаций, которые создаются и действуют таким образом, чтобы разумно привлекать граждан к управлению государством и обществом. В свою очередь, политическая система создает необходимые условия для широкого привлечения граждан к управлению делами государства и общества путем непосредственной демократии, осуществляемой через органы государства и местного самоуправления»^[9].

Е. С. Хозикова пишет о том, что «политические гарантии – это условия, определяемые видом политического режима в стране. Соответственно, чем более выражены черты демократического режима, тем в большей степени обеспечиваются права человека»^[10].

Под экономическими гарантиями Е. Н. Хазов понимает «закрепленные Конституцией РФ формы собственности и основанную на их базе систему хозяйствования, которые призваны обеспечить достойную жизнь человеку и гражданину, удовлетворить его разумные материальные и духовные потребности»^[11].

Экономические гарантии проявляются непосредственно в виде материального обеспечения всей системы охраны и защиты основных прав и свобод личности. По мнению В.Н. Бутылина, экономические гарантии выступают прежде всего в виде материальных ресурсов, материальной обеспеченности, возможности содержать необходимый аппарат для охраны и защиты прав личности, в наличии финансовых средств обеспечения их государственной охраны и защиты. Обязанность государства по охране и защите прав и свобод человека может быть реализована лишь при соответствующем уровне материальных возможностей общества, которое должно быть в состоянии выделить необходимые средства на выполнение этого вида деятельности государства^[12]

Е. С. Хозикова отмечает, что экономические гарантии представляют собой уровень экономического развития страны. Соответственно, чем выше уровень экономического развития государства, тем лучше обеспечиваются права человека^[13].

К идеологическим гарантиям принято относить существующие в обществе гуманитарные и этические взгляды, нравственные нормы, провозглашающие неприкосновенность личности. Общественное сознание, оказывающее воздействие на реализацию всех прав личности, формируется на основе ценностных установок, превалирующих в сознании большинства индивидов. Традиционно «воля большинства» выступает своеобразным мерилом степени личностной свободы, основой подходов к разрешению вопросов жизни и смерти, с которыми неизбежно сталкивается человечество, например, проблемы смертной казни, эвтаназии, абортов^[14].

По мнению В.Н. Бутылина, идеологические гарантии основных прав и свобод граждан включают в себя систему идей, взглядов, культурных ценностей, основанных на вере в добро и справедливость, – это общественная сознательность и образованность человека. К их числу принято относить идеологическое многообразие, запрет на монополизацию идеологии, разжигание социальной, расовой, национальной и иной розни, свободу литературного, художественного, научного и других видов творчества. Реализация идеологических гарантий ведет к повышению уровня культуры и сознательности, росту уважения человека, пониманию его ценности.^[15]

Любые внешние усилия государства по предотвращению незаконных посягательств на права и свободы человека и созданию условий осуществления прав личности будут тщетны, если нравственная атмосфера общества будет отравлена изнутри, если идеи жизни как высшей и абсолютной ценности не будут питать общественное сознание, не проникнут во все «клеточки» организма, именуемого социальной общностью. Идеи святости и неприкосновенности прав и свобод человека и гражданина должны стоять над всеми другими мировыми ценностями.^[16]

Особое место среди гарантий прав и свобод человека и гражданина занимают юридические гарантии, которые охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление и охрану прав и свобод человека и гражданина^[17].

М. И. Абдулаев считает, что юридические гарантии прав и свобод граждан – это совокупность специальных правовых средств и способов, при помощи которых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы, пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права. По мнению исследователя к юридическим гарантиям реализации прав и свобод человека и гражданина относятся закрепленные правовыми нормами пределы их осуществления, способы конкретизации; юридические факты, связанные с их обеспечением; процессуальные формы осуществления прав и свобод; меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной их реализации.^[18]

М. В. Баглай пишет о том, что «юридические гарантии охватывают все правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина. Общая теория права и наука конституционного права изучают, прежде всего, и преимущественно юридические гарантии, то есть те, которые вытекают из конституции, законов и других нормативных источников».^[19]

По мнению Л. П. Рассказова юридические гарантии представляют собой систему правовых средств и способов охраны и защиты прав человека и гражданина. К ним относятся:

– возмещение причиненного человеку материального и морального вреда;

– неотменяемость прав и свобод;

– судебная защита.

Судебная защита в свою очередь включает:

– суд присяжных;

– право на юридическую помощь;

– презумпция невиновности;

– недействительность незаконно полученных доказательств;

– право на пересмотр приговора^[20].

М. И. Абдулаев делит юридические гарантии защиты прав человека на внутригосударственные и международные механизмы гарантий прав человека и гражданина.