Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Гарантия прав и свобод человека и гражданина в теории государства и права).pdf

– соблюдать Конституцию РФ и законы;

– платить налоги и сборы;

– защищать Отечество;

– заботиться о детях и нетрудоспособных родителях;

– получить основное общее образование;

– заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры^[64].

Важнейшее значение в правозащитной системе России имеет закрепленное в Конституции право на судебную защиту прав (ч. ч. 1, 2 ст. 46)^[65]. Оно непосредственно вытекает из права человека на правовую защиту и является гарантией защиты иных прав, образующих правовой статус личности.

Из вышеизложенного следует вывод, что гарантия прав и свобод граждан в России основана на Конституции и существующем законодательстве. Основной Закон России был создан в 1993 г. на основе международно-правовых актов по правам человека, в том числе и Всеобщей декларации 1948 г. Особую роль в России в обеспечении прав человека играет Уполномоченный по правам человека. Кроме основных прав и свобод человека и гражданина Конституция устанавливает также ряд обязанностей, соблюдение которых препятствует нарушению прав и свобод других граждан.

2.2 Судебная защита прав и свобод граждан в РФ

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ «каждому гарантируется судебная защита прав и свобод»^[66]. Данная норма содержит в себе две основных составляющих: во-первых, государство берет на себя обязанность обеспечить любому, обратившемуся человеку, судебное разбирательство по существу в соответствие с действующим законодательством; во-вторых, защита прав осуществляется уже после нарушения этих прав.

Право на судебную защиту является сложным, многофункциональным явлением и в виду этого существуют различные взгляды на понятие судебной защиты.

Часто право на судебную защиту полностью отождествляется с правосудием. В уголовно-процессуальном праве право на судебную защиту представляется в виде совокупности определённых процессуальных правил, которые предоставлены потерпевшему, подозреваемому и обвиняемому для защиты своих интересов. Существует также мнение, что право на судебную защиту представляет собой часть правоохранительной функции государства^[67].

Под правом на судебную защиту следует понимать один из способов защиты прав и свобод человека и гражданина, применяемый в форме правосудия и гарантированный государством.

Характер судебной защиты дает право считать право на судебную защиту одним из самых эффективных способов защиты прав граждан.

Согласно Федеральному конституционному закону от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации»^[68] судебная власть в Российской Федерации осуществляется только судами в лице судей и привлекаемых в установленном законом порядке к осуществлению правосудия присяжных и арбитражных заседателей. Никакие другие органы и лица не вправе принимать на себя осуществление правосудия^[69]. Как видно судебная власть обладает определенными особенностями, которые в совокупности со спецификой конституционного права на судебную защиту позволяет выделить ряд особенностей права на судебную защиту:

Во-первых, в соответствие со ст. 8 Всеобщей декларации прав человека^[70] каждый человек имеет право на «эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случае нарушения его основных прав, предоставленных ему Конституцией или законом» - это означает, что субъектами права на судебную защиту является неопределенный круг лиц.

Во-вторых, судебные решения являются общеобязательными, в этом заключается особая сила судов, как органов государственной власти.

В-третьих, право на судебную защиту, являясь составной частью правового статуса гражданина, в ту же очередь является и его гарантией.

В-четвертых, объектами права на судебную защиту являются все права и свободы без исключения, вне зависимости того гарантированы ли они Конституцией РФ, законами и имеют ли они вообще нормативное закрепление, главное что бы эти права не противоречили закону. Например, отсутствие нормативно закрепленного права не может служить основание для отказа в праве на обжалование любых действий органов государственной власти.

В-пятых, право на судебную защиту не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах, так как ограничение данного права не может быть обусловлено достижением, устанавливаемых Конституцией РФ целей (защита жизни и здоровья граждан, обеспечение обороны страны, защиты основ конституционного строя и проч.)^[71].

Таким образом, право на судебную защиту представляет собой сложной, многофункциональное явление, которое нельзя отнести ни к одной отрасли права.

Согласно положениям Федерального конституционного закона от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» Конституционный Суд Российской Федерации реализует право на судебную защиту посредством конституционного судопроизводства^[72].

С основным полномочиям Конституционного Суда РФ относят: разрешение дел о соответствие Конституции РФ нормативно-правовых актов различных уровней; разрешение споров о компетенции между органами государственной власти различных уровней; осуществляет проверку по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного в конкретном деле; и проч.

Последним видом права на судебную защиту, является право реализуемое международными судами. Согласно ст. 46 Конституции РФ граждане имеют право в международные суды, в случае, если исчерпаны все варианты решения вопроса внутри государства^[73].

Встречаются случаи, когда право на судебную защиту внутри государства, восстанавливается в международном суде. Так, например, Европейский Суд по правам человека рассматривал дело Бурдов (Burdov) против России, одним из пунктов постановил, что имело место нарушение пункта 1 Статьи 6 Конвенции, согласно которому, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона^[74]. Так же интересным представляется дело Рябых против России, в котором Европейский Суд по правам человека постановил, что имело место нарушение права заявителя на справедливое судебное разбирательство и право на суд^[75].

Таким образом, право на судебную защиту представляет собой один из способов защиты прав и свобод человека и гражданина, применяемый в форме правосудия и гарантированный государством.

В виду того, что правосудие осуществляется судами, а суды как государственный орган имеют свою специфику были выявлены основные особенности права на судебною защиту. К ним в частности относится то что субъектами права на судебную защиту является неопределённый круг лиц, данное право нельзя ограничить ни коем образом.

Так же было выявлено, что есть три основных вида права на судебную защиту: право, реализуемое судами общей юрисдикции; право, реализуемое, Конституционным Судом РФ; право, реализуемое, международными судами.

2.3 Проблемы в обеспечении защиты прав и свобод гражданина и человека в России и пути их преодоления

В результате анализа текущей ситуации по обеспечению прав и свобод граждан в России, были выявлены основные проблемы и сформированы рекомендации по совершенствованию этого процесса.

В настоящее время в России часто имеют место быть случаи нарушения прав и свобод гражданина и человека. Это отчасти происходит под влиянием губительных последствий социально-напряженной обстановки в стране.

В российской государстве личность не есть самоценность. Это в конечном итоге приводит к тому, что формируется политическое отчуждение личности. Это в свою очередь ведет к росту уровня преступности в стране. При этом сам характер преступлений становится более жестоким. Об этом свидетельствуют различные преступления против детей, беременных матерей, пенсионеров и ветеранов ВОВ.

Реалии российского общества свидетельствуют о разладе между информацией, которая поступает из официальных источников, и теми реальными событиями, которые происходят в действительности. Это провоцирует восприятие гражданами государства, как некой силы, действие которой направлено во вред обществу, а не во благо.

Россия – многонациональная страна. И на современном этапе особо остро встает вопрос о межнациональных конфликтах. Особенно крайне тяжелая ситуация отмечается в регионах, где этническое население превышает численность русских.

В условиях падения авторитета власти и закона сотрудникам правоохранительных органов в ходе их профессиональной деятельности особенно остро приходится ощущать противоречия между декларируемыми правами и свободами человека и гражданина и фактически слабым механизмом их реализации. Из-за несовпадений нормативных требований с реальными условиями жизни людей, в том числе и самих сотрудников, возникает уверенность в необходимости наведения порядка «твердой рукой» и целесообразности попрания прав и свобод личности.

Важность деятельности правоохранительных органов, которая направлена на охрану и защиту прав человека и гражданина заключается в том, что данная деятельность требует качественной профессиональной подготовки и твердой принципиальности от каждого правоприменяющего субъекта, так как любые, даже самые незначительные ошибки в правоохранительной деятельности ведут к нарушению прав и свобод человека и гражданина.

С целью преодоления проблем, существующих в обеспечении прав и свобод человека и гражданина в России, были разработаны следующие рекомендации, выполнение которых предполагает улучшение обстановки в стране и рост доверия граждан к государству.

Во-первых, необходимо совершенствовать деятельность правоохранительных органов Российской Федерации. Для этого важно проведение постоянного совершенствования воспитательной работы в органах правопорядка, укрепление профессионализма сотрудников правоохранительных органов, прививание глубокого уважения к людям.

К сожалению, в настоящее время достаточно много жалоб поступает на действия сотрудников правоохранительных органов, которые зачастую относятся к разряду неправомерных. Однако, все эти жалобы мало учитываются при разработке воспитательной работы в органах защиты правопорядка. В связи с этим, необходимо создать систему по формату «Горячая линия», которая была бы доступна общественности. Важно привлекать общество к обсуждению и учитывать мнение граждан с целью повышения доверия. Придание гласности деятельность правоохранительных органов будет способствовать росту эффективности их деятельности.

Важной мерой по совершенствованию деятельности правоохранительных органов также является повышение социальной значимости и престижа работы в органах Министерства внутренних дел РФ. Этого можно достичь посредством реального предоставления социальных гарантий сотрудникам и их семьям, а также с помощью освещения положительных результатов деятельности сотрудников в средствах массовой информации.

Что касается воспитательной работы с сотрудниками органов внутренних дел, необходимым является повышение нравственности и правовой культуры. Этого можно достичь посредством воспитания в рядах сотрудников правоохранительных органов нравственных ценностей, идей жизни и здоровья нации. Сотрудники должны гордиться тем, что они работают в правоохранительных органах. Именно с помощью повышения престижа профессии в глазах самих сотрудников правоохранительных органов можно повысить их авторитет и заработать доверие к ним в глазах обычных граждан России.

Эффективность деятельности органов правопорядка представляет собой сумму эффективностей каждого из их сотрудников. Поэтому каждый сотрудник, его жизненные ориентиры и ценности, поведение в обществе, отношение к окружающим – всё это важно для формирования общего благоприятного имиджа органов правопорядка.