Файл: Правовое регулирование возмездного оказания медицинских услуг осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы.docx
Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 65
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУЗБАССКИЙ ИНСТИТУТ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ»
Факультет правоохранительной деятельности
Кафедра гражданско-правовых дисциплин
КУРСОВАЯ РАБОТА
По дисциплине: «Гражданское право»
Тема: «Правовое регулирование возмездного оказания медицинских услуг осужденным, отбывающим наказание в местах лишения свободы»
Выполнил:
Курсант 24 учебной группы
рядовой внутренней службы
Литвинов Вилен Сергеевич
Научный руководитель:
преподаватель кафедры
гражданско-правовых дисциплин
майор внутренней службы
Савушкина Юлия Владимировна
Дата защиты_______________ Оценка:_______________
г. Новокузнецк, 2023 г.
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение……………………………………………………………………….3
Глава 1. Общая характеристика возмездного оказания медицинских услуг……………………………………………………….6
-
Понятие и содержание договора возмездного оказания медицинских услуг………………………………………………………………………………..6 -
Правовое регулирование возмездного оказания медицинских услуг…..11
Глава 2. Отдельные аспекты возмездного оказания медицинских услуг осужденным, отбывающим наказания в местах лишения свободы………………………….18
2.1 Особенности заключения договора возмездного оказания медицинских услуг осужденными……………………………………………………………...18
2.2 Порядок взаимодействия учреждений УИС с организацией, возмездно оказывающей медицинские услуги осужденным к лишению свободы……...24
Заключение………………………………………………………………….29
Список использованных источников……………...………...…..31
ВВЕДЕНИЕ
Медицинские услуги предоставляются лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Этот вопрос ежегодно поднимается Уполномоченным по правам человека в России, а также Уполномоченными в субъектах Российской Федерации (далее – РФ), так как в этой сфере имеют место быть проблемы, которые требуют незамедлительного решения.
Конституция Российской Федерации как основной закон государства закрепляет положение, согласно которому граждане РФ все без исключения имеют право на охрану своего здоровья и медицинскую помощь. Категория осужденных также имеет право на получение соответствующих услуг.
Большинство подозреваемых, обвиняемых и осужденных относятся к социально уязвимым группам населения, а также страдают различными социально значимыми заболеваниями. Многие из них до заключения под стражу находились вне поля зрения общественного здравоохранения и социальных служб.
В соответствии с Концепцией федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2017-2025 годы)»1 предполагается дальнейшее развитие медицинской службы уголовно-исполнительной системы в соответствии с основными концептуальными направлениями совершенствования системы здравоохранения Российской Федерации. Обеспечение гарантированного объема бесплатной медицинской помощи лицам, отбывающим уголовные наказание в виде лишения свободы, может быть достигнуто на основе его рационального распределения между учреждениями здравоохранения уголовно-исполнительной системы и органами государственной системы здравоохранения исходя из принципов повышения ее доступности и качества.
Объектом курсовой работы являются общественные отношения, регулирующие охрану здоровья осужденных и оказание им медицинской помощи.
Предметом курсовой работы являются нормы отечественного законодательства, регламентирующие охрану здоровья осужденных и оказание им медицинской помощи, научная доктрина и правоприменительная практика по теме курсовой работы.
Цель курсовой работы заключается в комплексном анализе нормативной базы охраны здоровья осужденных и порядка оказания им медицинской помощи, разработке теоретических положений и рекомендаций по совершенствованию нормативно-правовой базы в данной сфере.
Для достижения цели исследования нами решены следующие задачи:
-
Рассмотрена правовая природа возмездного оказания медицинских услуг; -
Изучен основной понятийный аппарат, регулирующий сферу оказания медицинских услуг; -
Удалось установить особенности взаимодействия учреждений УИС с организациями, оказывающими медицинские услуги; -
Выявлены тонкости заключения договора возмездного оказания медицинских услуг осужденным к лишению свободы.
Степень разработанности темы курсовой работы. Исследованием института оказания медицинских услуг осужденным, в том числе и правового аспекта, занимались такие ученые как Титов Д.С., Скиба А.П., Середа Е.В., Сажин В.Л., Пертли Л.Ф. и другие.
В ходе изучения работ ученых не было найдено такого исследования, которое бы комплексно подходило к анализу нормативно-правового регулирования возмездного оказания медицинских услуг осужденным к лишению свободы.
Методологическая основа и методы исследования. При проведении исследования применялись следующие методы: статистический, системно-сопоставительный, системно-структурный, сравнительного анализа, формально-логический.
Нормативную основу исследования составили Конституция РФ, Уголовно-исполнительный кодекс РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей», Федеральный закон № 323 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Постановление Правительства № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» и другие нормативно-правовые акты.
Эмпирической базой исследования явились данные правоприменительной практики, касающиеся возмездного оказания медицинских услуг в учреждения уголовно-исполнительной системы.
Структура курсовой работы и ее содержание соответствуют объекту, предмету, цели и задачам. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ВОЗМЕЗДНОГО ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКИХ УСЛУГ
-
Понятие и содержание договора возмездного оказания медицинских услуг
Одним из богатств, которое дано человеку природой, является здоровье. Здоровье человека можно рассматривать в призме неотчуждаемого блага. В Конституции Российской Федерации провозглашается право на охрану здоровья и получение квалифицированной медицинской помощи, которое является одним из основных конституционных прав. Ст. 41 Конституции Российской Федерации1 декларирует получение медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения бесплатно. Обязанностью государства является развитие как государственной и муниципальной системы здравоохранения, так и частной, поскольку это служит правовой гарантией получения каждым гражданином квалифицированной медицинской помощи.
Возмездное оказание медицинских услуг представляет собой один из видов экономической деятельности и, следовательно, реализует еще одно конституционное право гражданина – право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности. Таким образом, исходя из норм гражданского законодательства, данный вид предпринимательской деятельности регламентируется правилами, предусмотренными гл. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации
2, поскольку медицинские организации и учреждения реализуют предпринимательскую деятельность в рамках договорных обязательств.
Под договором возмездного оказания услуг, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, следует понимать договор, по которому исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услугу, а заказчик обязуется оплатить предоставленную услугу. Анализируя п. 2 ст. 779 Гражданского кодекса РФ, можно отметить, что нормы, закрепленные в гл. 39 «Возмездное оказание услуг»1, применяются к таким услугам, как услуги связи, консультативные, медицинские, аудиторские, ветеринарные услуги, а также услугам в сфере образования и туристического бизнеса.
Важно обратить внимание на то, что многие авторы предпринимали попытки наиболее полно сформулировать понятие «договор возмездного оказания медицинских услуг». К примеру, по мнению М.П. Малеиной, под договором возмездного оказания медицинских услуг следует понимать договор, по которому лечебное учреждение-исполнитель обязано оказать гражданину-заказчику квалифицированные медицинские услуги с применением соответствующих методов лечения и сохранив врачебную тайну, а гражданин-заказчик обязуется оплатить оказанную медицинскую помощь, а также имеет право на получение информации о диагнозе, методах лечения и последствиях такого лечения2.
Характеристика любого договора, в том числе договора возмездного оказания услуг, дается исходя из квалифицирующих признаков договора, его субъективного состава, предмета и содержания договора, а также учитывается форма и порядок заключения, исполнения и расторжения договора, ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами договора. Рассмотрим квалифицирующие признаки договора возмездного оказания медицинских услуг.
1. Договор возмездного оказания услуг представляет собой консенсуальный договор, который считается заключенным с момента согласования сторонами всех существенных условий. Можно сказать, что основа консенсуального договора – взаимное доверие сторон. Консенсуальный договор всегда является двусторонним и взаимным, поскольку корреспондирующие права и обязанности возникают у обеих сторон договора. Также консенсуальный договор обеспечивает равенство участников имущественного оборота.
2. Предметом договора возмездного оказания медицинских услуг всегда выступает медицинская услуга. Медицинская услуга обладает рядом квалифицирующих признаков:
а) медицинская услуга воздействует на такие неимущественные блага, как жизнь, здоровье, телесная неприкосновенность;
б) качество медицинской услуги определяется квалификацией исполнителя, а также техническим оснащением медицинского учреждения;
в) медицинская услуга в большинстве случаев не имеет вещественного результата;
г) оценка результата оказания медицинской услуги может быть неоднозначной, поскольку в медицине неблагоприятный исход, в том числе и летальный, может быть закономерным следствием конкретного заболевания, поэтому не может считаться противоестественным или противоправным1.
3. Субъектный состав договора возмездного оказания медицинских услуг достаточно разнообразный. Исследуемый договор может быть, как мы указывали ранее, двусторонним, но может быть и многосторонним. Следовательно, субъектами договора выступают исполнитель, заказчик и потребитель.
Постановление Правительства от 04.10.2012 г. № 1006 «Об утверждении Правил предоставления медицинскими организациями платных услуг»2 закрепило нормативное понятие таких терминов, как «потребитель», «заказчик», «исполнитель». Рассмотрим каждый термин в отдельности. Под потребителем следует понимать физическое лицо, которое лично намерено получить платную медицинскую услугу.
4. Основополагающей характеристикой данного договора является его возмездность. Под возмездностью, согласно гражданскому законодательству, следует понимать обязанность одной стороны по отношению к другой стороне совершить действия, которые повлекут за собой корреспондирующую обязанность получателя предоставить материальное благо. Иначе говоря, возмездным договором признается договор, по которому происходит взаимное удовлетворение имущественных интересов сторон.
5. Договор возмездного оказания медицинских услуг принято относить к публичным договорам. Под публичным договором понимается договор, по которому лицо, осуществляющее лицензированную медицинскую деятельность, обязано заключить договор на одинаковых условиях с каждым, кто к нему обратится. При этом Гражданский кодекс РФ запрещает лицу, осуществляющему медицинскую деятельность, оказывать предпочтение одним заказчикам перед другими, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом или иными нормативно-правовыми актами.
Законом предусмотрены ситуации, в которых договор возмездного оказания услуг заключается не на общих основаниях. К таким ситуациям относится оказание медицинских услуг пенсионерам. Для пенсионеров предусмотрено предоставление льгот.