Цель и средства сметного дела

Цель сметного дела определить объемы и трудоемкость работ в градостроительной деятельности для выделения финансирования проекта и проведения закупки
Также эти данные используются для последующего контроля выполнения работ и оплаты строительным фирмам.

Как видно из схемы, работы зафиксированы на некую единицу измерения и к ним привязаны:

• 
  затраты труда;
  
• 
  строительная техника;
  
• 
  материальные ресурсы.
  

Средства сметного дела — это система нормативных документов и специализированное программное обеспечение:

• 
  Градостроительный Кодекс;
  
• 
  Постановления Правительства;
  
• 
  Федеральные Законы;
  
• 
  Методики по составлению сметной документации;
  
• 
  Сметно-нормативные базы (справочники работ);
  
• 
  Методики по применению этих справочников;
  
• 
  Коэффициенты пересчета в текущие цены (индексы инфляции).
  

 

Отталкиваясь от проектных данных, инженер сметчик выбирает максимально подходящую работу из специального справочника.

Затем, посредством выбора конкретных марок материальных ресурсов и применения системы поправочных коэффициентов – усредненная норма приближается к реальным условиям, а после применения индексов инфляции – мы получаем текущую стоимость данных работ.

В качестве небольшого примера рассмотрим работы по оклейке стен обоями с предварительным выравниванием поверхности.

В Московской сметно-нормативной базе (ТСН-2001) в сборнике на отделочные работы можно найти таблицу с практически идеально подходящим наименованием, хотя можно увидеть, что предусматриваются исключительно двухслойные обои. Для однослойных потребуется искать другую таблицу.

Работы сгруппированы по одинаковым признакам (оклейка с предварительной огрунтовкой) и дифференцированы по конструкциям (стены отдельно, потолки отдельно) – при одинаковой технологии расход ресурсов различается.

Структура инвестиционно-строительной деятельности

Структура инвестиционно-строительной деятельности

Инвестиционно-строительный процесс включает в себя объекты и субъекты деятельности.

        Субъектами (участниками) инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее - субъекты инвестиционной деятельности), являются инвесторы, заказчики, подрядчики, пользователи объектов капитальных вложений и другие лица.

---

Федеральный закон от 25.02.1999 N 39-ФЗ (ред. от 14.03.2022) "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений"

инвестиции - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;

капитальные вложения - инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты;

        Субъекты инвестиционной деятельности обязаны соблюдать установленные законом нормы и регламенты, требования госу­дарственных органов и должностных лиц, предъявляемые в пре­делах их компетенции.

        Основным правовым документом, регулирующим производ­ственно-хозяйственные и другие взаимоотношения субъектов ин­вестиционной деятельности, является договор (контракт) между ними.

        Участники инвестиционного процесса, выполняющие оговорен­ные договором виды работ и услуг, должны иметь лицензию или сертификат на право осуществления данного вида деятельности.

        Инвестор — субъект инвестиционной деятельности, юриди­ческое или физическое лицо, осуществляющее из собственных, привлеченных или заемных имущественных, финансовых, ин­теллектуальных и других средств финансирование строительного объекта на территории РФ и обеспечивающее их целевое исполь­зование.
Инвестор имеет юридические права на полное распоря­жение результатами инвестиций.
Инвестор самостоятельно оп­ределяет сферу приложения инвестиций, разрабатывает условия контрактов на строительство объекта, принимает решение отно­сительно организационных форм строительства в целях выбора проектировщика, подрядчика, поставщиков путем объявления торгов или частных предложений, осуществляет финансово-кре­дитные отношения с участниками инвестиционного процесса.


Инвестор может выступать в роли заказчика, кредитора, поку­пателя строительной продукции, а также выполнять функции заказчика-застройщика.
Инвестор по договору предоставляет пра­во распоряжаться выделенными государственными инвестици­ями заказчику-застройщику, государственному заказчику, заказ­чику, или застройщику.

---

        Заказчик-застройщик является юридическим лицом, зарегист­рированным в установленном порядке и осуществляющим свою деятельность на основании договора с инвестором (инвесторами).
В соответствии с Общероссийским классификатором видов эко­номической деятельности [ОК 029 — 2001 (ОКВЭД)] деятельность заказчика-застройщика классифицируется как деятельность, связанная с консультативными услугами в области строительства.
Он распоряжается бюджетными (разных уровней) денежными средствами инвестора (инвесторов), передаваемыми для финан­сирования строительства производственных объектов, жилых до­мов, объектов социально-культурной сферы и коммунального хо­зяйства; имеет почтовый адрес, счет в банке и печать со своим наименованием.
Заказчик-застройщик несет перед инвестором иму­щественную и иную предусмотренную действующим законода­тельством ответственность за рациональное использование выде­ленных для строительства ресурсов и материальных ценностей.
Основная деятельность заказчика (заказчика-застройщика) оп­ределена «Положением о заказчике при строительстве объектов для государственных нужд на территории Российской Федера­ции», утвержденным постановлением Госстроя России от 08.06.2001 № 58. Заключение и исполнение договора подряда должно соответствовать требованиям гл. 37 «Подряд» Граждан­ского кодекса РФ.

        Заказчик-застройщик на конкурсной основе, как правило че­рез подрядные торги, поручает реализацию выделенных инвесто­ром бюджетных средств на строительство объекта (по утвержден­ной целевой программе) организации подрядчика на условиях, определяемых договором подряда на строительство. Заказчик-за­стройщик осуществляет следующие функции:

• 
  выдает исходные данные для разработки проектно-сметной документации;
  
• 
  размещает заказ на разработку всей необходимой для стро­ительства объекта документации;
  
• 
  проводит ее согласование в установленном порядке;
  
• 
  осуществляет поиск подрядчиков, заключает договора подря­да на разработку документации и выполнение всего комплекса строительных, монтажных и пусконаладочных работ, поставку оборудования и материалов;
  
• 
  осуществляет приемку, учет, надлежащее хранение находя­щегося на складах оборудования, изделий и материалов, переда­чу их в монтаж;
  
• 
  выполняет всю необходимую подготовку строитель­ной площадки;
  
• 
  осуществляет надзор за соблюдением норм и правил при про­изводстве строительно-монтажных работ, приемку законченных работ и подготовку объекта к передаче в эксплуатацию;
  
• 
  обеспечивает рациональное и экономное расходование вы­деленных на строительство средств, своевременно осуществля­ет платежи за материалы, оборудование, выполненные работы и т.д.;
  
• 
  принимает меры к сокращению сроков строительства.
  

---

        В частности, при финансировании объектов строительства из внебюджетных источников субъектами инвестиционной деятель­ности могут отдельно выступать как заказчик, так и застройщик.
Заказчик-застройщик также может выполнять функции государ­ственного заказчика.

        Государственный заказчик —государственный орган, облада­ющий необходимыми инвестиционными ресурсами, или органи­зация независимо от форм собственности (служба заказчика), на­деленная соответствующим государственным органом правом рас­поряжаться бюджетными инвестиционными ресурсами для ре­ализации государственной целевой программы или конкретного инвестиционного проекта.

        Государственным заказчиком может быть юридическое лицо любой организационной и правовой формы, зарегистрированное в установленном порядке на территории РФ, или структурное подразделение инвестора (управление, отдел капитального стро­ительства, группа технического надзора действующего предпри­ятия), наделенное необходимыми полномочиями для выполне­ния возложенных на него функций.

        В сферу деятельности государственного заказчика включаются строительство новых объектов, реконструкция, расширение, тех­ническое перевооружение действующих предприятий и сооруже­ний, капитальный ремонт.

        Взаимоотношения между заказчиком и другими субъектами инвестиционной деятельности осуществляются на основе догово­ра и (или) государственного контракта, заключенного между сто­ронами в соответствии с действующим законодательством.

        Заказчик— субъект инвестиционной деятельности, уполномоченный на то инвесторами, юридическое или физическое лицо, осуществляющее реализацию инвестиционных проектов, имеющее финансовые средства и представившее по требованию подрядчи­ка поручительство о своей платежеспособности. Заказчик может передать право управления договором подряда другому юриди­ческому или физическому лицу (специализирующемуся на вы­полнении такого вида работ), которое является доверенным лицом заказчика, действует от его имени и представляет его ин­тересы в течение всего инвестиционного цикла. Обязательствами заказчика являются: своевременная передача подрядчику при­годной для производства работ строительной площадки, доку­ментов об отводе земельного участка под строительство, свое­временная передача проектно-сметной документации на выпол­нение работ в соответствии с требованиями технических регла­ментов, утвержденной в установленном порядке, своевремен­ная оплата выполненных подрядчиком работ в соответствии с договором.

---

        Застройщик — субъект инвестиционной деятельности, физи­ческое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежа­щем ему земельном участке строительство, реконструкцию, ка­питальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной до­кументации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта Застройщик может передать подготовленный для застройки или застроенный земельный участок другим лицам. Застройщик после получения разрешения на разработку земли поручает заказчику заключение контракта на строительство или договора подряда. Сам же остается владельцем отведенного по акту земельного участка и собственником построенного объекта. Прин­ципиальное различие между заказчиком и застройщиком заклю­чается в том, что заказчик является непосредственным субъектом инвестиционной деятельности, который пользуется землей на условиях длительной аренды, а застройщик одновременно явля­ется и землевладельцем на праве личной собственности и пожиз­ненного владения.

        Подрядчик (генеральный подрядчик) — физические и юридиче­ские лица (организация, фирма), которые соответствуют требо­ваниям законодательства Российской Федерации, предъявляемых к лицам, осуществляющим строительство. Лицами, осуществля­ющими строительство, могут являться застройщик либо привле­каемое застройщиком или заказчиком на основании договора фи­зическое или юридическое лицо, соответствующие требованиям законодательства, предусмотренным частью 2 ст. 52 Градостро­ительного кодекса РФ.

        Он выполняет по договору подряда на капитальное строитель­ство (подрядный контракт) обязательство по строительству объек­тов, монтаж и наладку технологического оборудования и прочие связанные с ними работы и услуги. Генеральный подрядчик с со­гласия заказчика может привлекать к выполнению своих обяза­тельств отечественные и иностранные фирмы, оставаясь при этом ответственным лицом за выполнение работ субподрядчиками. Ге­неральный подрядчик участвует в сдаче заказчику объекта в це­лом. Для выполнения договора подряда генеральный подрядчик обязуется:

• 
  выполнять все работы в объеме и сроки, предусмотренные в договоре;
  
• 
  производить работы в полном соответствии с проектом, сме­тами, рабочими чертежами и требованиями технического регла­мента;
  
• 
  поставлять на строительную площадку необходимые матери­алы, оборудование, изделия, конструкции, строительную техни­ку, за исключением материалов и оборудования, поставляемых заказчиком;
  
• 
  возводить собственными силами и средствами на территории строительной площадки все временные сооружения для хранения материалов и выполнения работ по договору;
  
• 
  информировать заказчика о заключении договоров подряда с субподрядчиками с указанием предмета договора, наименования и адреса субподрядчика;
  
• 
  нести ответственность перед заказчиком за надлежащее ис­полнение работ субподрядчиками, за координацию их деятельно­сти;
  
• 
  обеспечивать на строительной площадке необходимые меро­приятия по технике безопасности, охране окружающей среды, охране зеленых насаждений и земли во время проведения работ, а также установить освещение;
  
• 
  согласовывать с органами государственного надзора порядок ведения работ на объекте и обеспечивать соблюдение его на стро­ительной площадке;
  
• 
  осуществлять охрану строящегося объекта, страхование стро­ительных рисков;
  
• 
  в установленный срок со дня подписания акта о приемке завершенного строительного объекта вывести за пределы стро­ительной площадки принадлежащие ему строительные машины и оборудование, транспортные средства, инструменты, приборы, инвентарь, оставшиеся строительные материалы, изделия, кон­струкции, временные здания и сооружения, и другое имущество, а также строительный мусор в места, указанные заказчиком.
  

---

Смотрите также файлы

• 1. в младшем школьном возрасте происходит переход от вида мышления к абстрактнологическому.docx

• Проектирование и моделирование метода по улучшению теплоснабжения на примере города.doc

• Практическая работа.docx

• Самостоятельная работа 2 Задание 1.docx

• Сущность и значение средних величин.doc