1. Социальный потенциал общественного сектора

Формирование, выявление и удовлетворение потребностей – это ключевые опорные точкивоспроизводственного процесса.Принципиальноезначениеимеетделениепотребностейнаэкономическиеисоциальные.Экономическиепотребности,ккоторымотносятся,преждевсего,материальныепотребностивконкурентныхблагахиуслугах,эффективновыявляютсяиудовлетворяютсяспомощьюплатежеспособногоспроса.Наиболееболезненнойитребующейвмешательстваобщественногосектораявляетсяпроблеманеспособностирыночногомеханизмаобеспечитьбазовыепотребностииндивидов,домохозяйств и групп населения с недостаточными доходами и, соответственно, с недостаточнымплатежеспособнымспросом.Поэтомуосновнойсоциальнойфункциейобщественногосектора выступаетперераспределение совокупного общественного продукта в целях социальной защиты уязвимыхслоев и групп населения. В данном случае вмешательство государства играет противоречивуювоспроизводственнуюроль.Соднойстороны,перераспределениечастидоходавпользубедныхувеличиваетсуммуобщегоблагосостояниявтекущемпериодеиспособствуетростуэффективногоспроса,

---

т.е. стимулирует экономический рост в будущем периоде.

С другой стороны, оно является фактором снижения эффективности экономики, так как ослабляет стимулы предпринимательской деятельности и частной инициативы.
Качественные изменения в развитии потребления и потребностей происходят при переходе от индустриального к постиндустриальному обществу.

На этом этапе, который в основном пройден экономически развитыми странами, достигается насыщение массовых потребностей в материальных благах.
Развитие потребностей происходит в направлении их индивидуализации и увеличения в их структуре доли потребностей в нематериальных благах, таких, как информация, социальная и экономическая безопасность, образование, здоровье.

Развитие системы потребностей неразрывно связано с возрастающими требованиями к человеку как к работнику. В постиндустриальной экономике преимущество получают те фирмы, страны, регионы мира, которые быстрее и эффективнее других создают и осваивают новое знание, лучше способны адаптировать предлагаемые продукты и услуги к дифференцированным и динамично развивающимся потребностям.
Для работника это означает, с одной стороны, рост возможностей для самореализации, уменьшение доли рутинных, нетворческих элементов трудового процесса, обогащение содержания труда при одновременном возрастании требований к профессионально-квалификационным навыкам и компетенциям; с другой стороны – резкое снижение стабильности его социально- экономического положения, неопределенность перспектив трудовой карьеры.
Одновременно растет осознание того, что развитие социальной сферы и удовлетворение социальных потребностей представляют собой не только цель производства

---

, но и неотъемлемый момент воспроизводственного процесса, который в современных условиях в связи с качественным изменением роли человеческого фактора становится ключевым.
Это диктует необходимость разработки новых механизмов обеспечения социальной защиты и социального развития, вовлечения в деятельность общественного сектора альтернативных субъектов социальной политики – некоммерческих организаций, семьи и бизнеса.

2. Экономическая природа социальной защиты

В настоящее время в Российской Федерации сформировалась следующая институциональнаяструктурагосударственнойсистемысоциальнойзащиты,основнымизвеньямикоторойявляются:

• система социальных гарантий (социальные стандарты);

• 
  система социального страхования;
  
• система социальной помощи (в том числе, и частная система социальной помощи).

Система социальных гарантий и социальной помощи предполагает в рамках социальныхстандартов бесплатное (через бюджетную систему) предоставление социальных благ при условииихвсеобщейдоступности,араспределениеблагпроисходитпопотребностям.Гарантиисоциальнойзащитыгражданберетнасебягосударство.Социальныегарантиивоплощаютсяв социальныхстандартах,отражающихпредставленияобществаоб уровнеикачествежизни;совокупностьэтих представлений,выраженныхввидетребованийобщества,иопределяетстандартжизни,илисоциальныйстандарт.Какизвестно,экономическиересурсыобладаютсвойствомограниченности,поэтомунепосредственноепретворениевжизньсоциальныхгарантийгосударствабольше

---

связано с

Выделяются два направления социальной стандартизации:

• 
  минимальные социальные стандарты, отражающие социальные гарантии государства по отношению к денежным доходам граждан и направленные на обеспечение каждого гражданина необходимым уровнем дохода для приобретения минимума благ, предоставляемых на платной основе;
  
• 
  минимальные социальные стандарты, отражающие социальные гарантии государства по обеспечению граждан на безвозмездной основе установленным минимумом социально значимых благ и услуг.
  

Таким образом, государственный минимальный социальный стандарт в общем виде – этозаконодательноустановленныйдлякаждогогражданинагосударстваминимумдоходаисоставсоциальнозначимыхуслуг,предоставляемыйгражданамнабезвозмезднойоснове.Приэтомнадоотметить,что,помнениюспециалистов,занимающихсяисследованиемуровняжизни, можновыделить триосновных типапотребительских бюджетов:

• бюджет прожиточного минимума (ПМ),

• 
  минимальный потребительский бюджет (МПБ),
  

• бюджет высокого достатка (БВД).

РазмербюджетаПМсоставляетвеличинупрожиточногоминимума.Это–стоимостнаяоценкаминимальногонаборапродуктовпитания,непродовольственныхтоваровиуслуг,сводящаяся витогекфизиологическомуминимуму.РазмерМПБпозволяетнаминимальнонеобходимомуровнеудовлетворитьпотребностичеловека в питании и приобретении более широкого набора (и с более приемлемыми сроками

---

службы)непродовольственныхтоваровиплатныхуслуг,чемвсоставеПМ,иобеспечиваетвосстановительныйуровень потребления.БВД позволяет удовлетворять в основном рациональные физические и духовные потребностинаселенияи обеспечивать развивающийхарактер потребления.Государство может предоставлять гражданам на безвозмездной основеследующие видысоциальнозначимых услугврамкахустановленногоминимума:услуги образования;услуги здравоохранения;услугикультуры;услуги жилищно-коммунального хозяйства;юридическаяпомощьгражданам идр.ВРоссииможновыделитьследующиегосударственныеминимальныесоциальныестандартыпосоциально значимымуслугам.В сфере образования к ним можно отнести услуги начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования, а такжепредоставляемыенаконкурснойосновеуслугисреднегопрофессионального,высшегопрофессиональногоипослевузовскогопрофессиональногообразованиявгосударственныхимуниципальныхобразовательныхучрежденияхвпределахгосударственныхобразовательныхстандартов,еслиобразование данного уровнягражданинполучаетвпервые.К государственным минимальным социальным стандартам в здравоохранении может бытьотнесен перечень бесплатных услуг здравоохранения по оказанию амбулаторно-поликлинической,скорой и стационарной медицинской помощи, а также услуги санитарного и профилактическогохарактеравгосударственных имуниципальныхлечебно-профилактическихучреждениях.Кбесплатнымуслугамвсферекультуры можноотнести

---

Смотрите также файлы

• С. Н. Меркурьев 2023 г.docx

• Самостоятельная работа к теме 2 Организация внеурочной деятельности и дополнительного образования в Школе Минпросвещения России полного дня.doc

• 1. Исходные данные Расчет ребристой плиты.docx

• Правила приема обучающихся.docx

• В честь открытия Акция Бикини подмышка.docx