Добавлен: 11.12.2023
Просмотров: 33
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Федеральное медико-биологическое агентство
Федеральное государственное бюджетное
Профессиональное образовательное учреждение
«САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ МЕДИКО-ТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ
ФЕДЕРАЛЬНОГО МЕДИКО-БИОЛОГИЧЕСКОГО АГЕНТСТВА»
(ФГБПОУ СПБ МТК ФМБА России)
Реферат
По истории России на тему:
Аграрная политика Н. С. Хрущева
Выполнила:
Студентка группы О-122
Жукова Валерия Романовна
Проверил: Преподаватель
Череватов Андрей Евгеньевич
Санкт-Петербург
2020
Оглавление
Введение...............................................................................................
Задачи и цели развития сельского хозяйства....................................
Планы Хрущева и их реализация.......................................................
Результаты аграрной политики Н.С. Хрущева.................................
Заключение...........................................................................................
Источники.............................................................................................
ВВЕДЕНИЕ
Никита Сергеевич Хрущёв — советский государственный деятель, первый секретарь ЦК КПСС, председатель Совета министров СССР (1958—1964), председатель Бюро ЦК КПСС по РСФСР (1956—1964), герой Советского Союза, трижды Герой Социалистического Труда.
Как первый секретарь Московского горкома и обкома ВКП(б), он входил по должности в состав тройки НКВД СССР по Московской области до 1937 года.
Хрущёв - один из трёх советских руководителей, наряду с Михаилом Горбачёвым и Георгием Маленковым, покинувших пост не по причине смерти.
Период его правления часто называют «оттепелью». За это время произошёл значительный поворот экономики в сторону интересов самых широких масс народа.
Скончался от сердечного приступа 11 сентября 1971 года, на 78-м году жизни. Похоронен на Новодевичьем кладбище.
ЗАДАЧИ И ЦЕЛИ РАЗВИТИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
Хрущёв приложил немало усилий, чтобы создать новый имидж советского лидера. Он был первым в истории советской элиты лидером популистского типа, стремящимся к западному образцу: открытый, общительный, любящий «хождение в народ». Никита Сергеевич Хрущёв очень хотел быть популярным и ревниво относился к популярности других. Он упустил инициативу в области аграрной политики, но, когда Георгий Максимилианович Маленков захотел выступить с развернутой программой по социальным вопросам, Хрущёв этого ему уже не позволил, сославшись на необходимость более глубокой проработки проблемы.
Аграрная политика образца 1953 г. напрямую не была связана с именем Хрущёва. В 1953 г. большинство населения проживало в деревнях, колхозы и совхозы все больше и больше приходили в упадок, урожайность и валовой сбор зерна оказались ниже, чем в 1913 г, в городах выстраивались очереди за хлебом. Также была и плачевной ситуация в животноводстве: абсолютно не хватало кормов, был большой падеж скота.
Когда Хрущёв вышел со своей речью по аграрным проблемам на Пленум ЦК КПСС в сентябре 1953 г., он выступал не как инициатор нового курса, а как его транслятор. Разработка новых подходов в области сельского хозяйства в марте 1953 г. шла в Совете Министров, т. е. через аппарат Маленкова.
Важнейшими из причин бедствующего положения сельского хозяйства на тот период являлись: длившийся десятилетиями грабеж крестьянства, изъятие из деревни не только всего прибавочного, но и части необходимого продукта с помощью системы обязательных поставок колхозами продуктов государству по крайне низким ценам, отсутствие принципа материальной заинтересованности колхозников в результате низких заготовительных цен; нарушение принципа правильного сочетания личных и общественных интересов колхозников, выражавшееся в гонениях на личное подсобное хозяйство, в огромных налогах на нечего; удушающая централизация планирования сельского хозяйства (колхозы ежегодно отчитывались по 10 тысяч показателей).
ПЛАНЫ ХРУЩЁВА И ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ
В период с 1954 по 1956 г. в СССР наблюдался прирост сельского населения — впервые за послевоенное время. Приостановилось бегство из деревни, а вместе с тем закономерный процесс урбанизации постепенно входил в нормальное русло. Росту валовой продукции сельского хозяйства способствовало и освоение целинных земель. Однако вопрос о соразмерности затрат, направленных на поднятие целины, и практической отдачи до сих пор оставался спорным.
Хрущевым были разработаны и реализованы пути развития сельского хозяйства: резко увеличились государственные капитальные вложения в эту отрасль. В 4-й пятилетке они составляли 25,1 млрд. рублей, в 5-й – 64 млрд. рублей, в 1956 – 1958 г.г. 67, 4 млрд. рублей. Были повышены заготовительные закупочные цены, что повлекло рост материальной заинтересованности колхозников в результатах труда. Реальные доходы крестьян в 1958 г. составляли 184 % по отношению к 1950 г. В колхозах ввели такие экономические категории, как хозрасчет, себестоимость, рентабельность, заработная плата. До 1956 г. эти категории для колхозов считались антимарксистскими. Хрущев стал требовать от руководителей хозяйств считать расходы и доходы.
Так же расширилась хозяйственная самостоятельность колхозов в планировании, в разработке своих уставов. В 1955 г. было принято постановление, согласно которому колхозы могли сами определять сколько и, что сеять, какие виды скота и в каких количествах содержать. В 1956 г. колхозы получили право изменять свои уставы. Все старые долги колхозов, так же, как и личные долги крестьян, были аннулированы. Резко уменьшился налоговый пресс на приусадебные хозяйства, были отменены обязательные поставки с него. Побывав с визитом в США, Хрущев вменил колхозам и совхозам обязательный посев кукурузы, совершенно не учитывая, ни климатические условия, ни способность земли давать хороший урожай этой культуры. Однако нельзя забывать, что кукуруза в 1953 – 1958 г.г. сыграла огромную роль в обеспечении животноводства кормами.
В эти же годы реорганизованы машинно-тракторные станции (МТС), их технику продали колхозам. Реорганизация МТС, хотя и была необходима, но была проведена в кратчайшие сроки. Из-за этой спешки, колхозы тратили огромные средства на покупку техники, что подрывало их экономику.
В 1955 – 1958 г.г. осуществлялся курс на интенсификацию животноводства. Хрущев осудил политику решения проблем животноводства, только за счет увеличения поголовья, в результате которой колхозы и совхозы вынуждены были годами не выбраковывать малопродуктивных коров.
Эффективность решений 1953 г. в области сельского хозяйства, по оценкам специалистов, сохраняла свою силу примерно до 1957–1958 гг. Период 1954— 1958 гг. считается поэтому самым успешным за всю историю советской деревни.
Прирост валовой продукции сельского хозяйства за эти годы на 35,3% по сравнению с предшествующим пятилетием (что уже само по себе было беспрецедентно) по целому ряду показателей был достигнут в основном за счет увеличения продуктивности личных подсобных хозяйств.
Сентябрьский Пленум 1953 г. рассматривал все вопросы сельского хозяйства в целом, не останавливаясь специально на зерновой проблеме. Зерновая проблема была наиболее тяжелой. Речь шла не только о том, чтобы гарантировать населению кусок хлеба, но и обеспечить животноводство кормами, без которых не могло быть в достатке ни мяса, ни шерсти, ни яиц.
Но недоверие к аграрному курсу 1953 г. (хотя и названному теперь «курсом сентябрьского Пленума», но в сознании Хрущева все равно связанному с именем Маленкова) у Хрущева осталось.
После неурожая в 1953 г. ситуация в стране стала на столько серьезной, что принимались необходимые чрезвычайные решения. Для того, чтобы добиться немедленного сдвига к лучшему, мер, принятых в сентябре, как бы важны они не были, было недостаточно. Повышение урожайности земельных угодий требовало удобрений, ирригации, технического оснащения, то есть, именно того, что не может быть создано в один день. Учитывая все эти проблемы, Хрущев выдвинул идею ввести в производство широкие просторы пригодных для пахоты земель, находящихся в полузасушливой зоне на востоке страны (в Заволжье, Казахстане, Сибири). По намеченному плану работа должна была принять характер массового штурма. Программа была доведена до общественности и обсуждалась в течение января – февраля 1954 г., затем ее окончательно одобрил Пленум ЦККПСС, первоначально она предусматривала освоение 13 млн. гектаров ценных земель.
Поскольку на местах не было достаточного количества рабочих рук, необходимо было доставить их из других областей. Были использованы финансовые меры стимулирования переездов на целые семьи. Но условия, в которых они вынуждены были селиться и осваиваться на новом месте, были очень тяжелыми. Поэтому с призывом обратились к молодежи, около 300 тысяч добровольцев, в основном в возрасте до 25 лет, приняло участие в движении. Первоцелинников ждала трудная жизнь: они разместились в палатах, в железнодорожных вагонах, изъятых из употребления. Почти все тракторы, произведенные в 1954 г. были направлены на целину. С самого начала было ясно, что распашка новых земель не давала окончательного решения. Она являлась лишь средством выхода из критического положения.
Бесспорно, что примерно с середины 50-х гг. аграрный курс 1953 г., стержнем которого была ставка на материальную заинтересованность колхозников, на подъем личных подсобных хозяйств, претерпел серьезные изменения. Наступление на личные подсобные хозяйства велось поэтапно. 6 марта 1956 г. принимается постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об Уставе сельскохозяйственной артели и дальнейшем развитии инициативы колхозников в организации колхозного производства и управлении делами артели». Этим постановлением запрещалось увеличивать размер приусадебного участка колхозников за счет общественных земель и даже рекомендовалось сокращать его. Здесь же был закреплен принцип ограничения количества скота, находящегося в личной собственности колхозников — «с учетом местных условий».
27 августа 1956 г. постановлением Совета Министров СССР колхозникам и другим гражданам, держащим скот в личной собственности, запрещалось использовать в качестве корма для скота хлеб, крупу и другие продукты, приобретаемые в государственных и кооперативных магазинах. При отсутствии иных доступных источников обеспечения личного хозяйства кормами (кроме сенокоса и огорода) это постановление, в общем верное, если не принимать во внимание конкретную ситуацию, ставило крестьянина в тупик. Ему приходилось либо нарушать только что принятое постановление, либо сокращать количество скота в своем хозяйстве.
В осуществлении этого проекта виделось стремление сделать все очень быстро. Земли для распашки были подобраны в течение нескольких недель и не всегда удачно. Пахота была проведена без глубокого изучения почв. Дополнительные трудности были порождены тем, что машины, которых и так не хватало, были не приспособлены к новым условиям, они часто ломались и работали плохо. В 1954 г. пахотные работы велись в течение всего лета и в начале осени. Сев удалось провести на площади лишь в 3,6 млн. гектар. Урожай был около 9 центнеров с гектара. Как только были получены эти результаты, Хрущев предложил и добился решения о дальнейшем расширении программы, с тем чтобы в 1956 г. площадь освоения целинных земель охватила 28 – 30 млн. Гектаров.
При всех многочисленных ошибках, издержках, спешке эта программа в какой - то мере оправдала себя. За 20 лет (1954 – 1974 г.г.) целина дала стране 500 млн. тонн зерна, был создан ряд прогрессивных технологий (раздельная уборка хлеба, строительство крупных птицефабрик и т.д.).
Борьба с личными подсобными хозяйствами велась не только непосредственно, но и косвенно — через проведение других кампаний, призванных закрепить «линию партии» в деревне. По своим негативным последствиям среди этих кампаний выделяются по крайней мере две: новый этап укрупнения колхозов и кампания под лозунгом «Догнать и перегнать Америку!» Определенным стимулом для возвращения к идее укрупнения колхозов послужила реабилитация позиции Хрущева, высказанной им в своей статье об агрогородах в 1951 г.: 1 апреля 1958 г.
Президиум ЦК КПСС отменил Закрытое письмо ЦК ВКП(б) от 2 апреля 1951 г., а идеи Хрущева, подвергшиеся тогда критике, были признаны «правильными и объективными» [24]. В позиции Хрущева 1951 г., как и в попытках развить ее в дальнейшем, было рациональное зерно, когда он писал о необходимости решать не только производственные проблемы колхозов, но и благоустраивать деревню, думать об улучшении условий жизни крестьян. Однако казавшаяся столь очевидной мысль о том, что благоустраивать легче (и дешевле) крупные поселки, расходилась со сложной реальностью устоявшегося сельского быта, желаниями самих сельских жителей, разнообразием сельских укладов на огромной территории СССР. Впрочем, вопросами психологии, а также общественным мнением «наверху» тогда просто не интересовались, и Хрущев не был исключением из общего правила.