Перечень направлений реабилитации инвалидов, определенных Законом, не включает такое направление, как социальное обслуживание. Между тем Конвенция определяет социальное обслуживание как неотъемлемую сферу реализации реабилитационных мероприятий наряду со сферами здравоохранения, занятости и образования.

Исключение социального обслуживания из перечня направлений реабилитации инвалидов тем более непонятно в условиях, когда значительное число инвалидов получает, как показано далее, реабилитационные услуги в организациях социального обслуживания Российской Федерации.

На наш взгляд, направления реабилитации, определенные Законом, далеко не в полной мере соответствуют группам, содержанию и наименованию видов реабилитационных услуг инвалидов, содержащихся в национальных стандартах.

Организация реабилитации инвалидов осуществляется в соответствии с положениями ряда нормативных правовых актов Российской Федерации.

Исходным элементом проведения реабилитационных мероприятий является проведение медико-социальной экспертизы инвалидов и фиксация разработанных на ее основе рекомендаций в индивидуальных программах реабилитации инвалидов¹.

Получив индивидуальную программу реабилитации, инвалид с целью ее реализации может самостоятельно обращаться в профильные организации, где с учетом требований Закона ему обязаны предоставить соответствующие реабилитационные услуги. Имеется и иная возможная схема реабилитационного маршрута, предусмотренного установленным порядком. Согласно этой схеме информация о рекомендованных инвалиду реабилитационных мероприятиях направляется профильным уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определенным в качестве исполнителей реабилитационных мероприятий²:

• 
  по медицинской реабилитации – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья;
  
• 
  по профессиональной реабилитации – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области содействия занятости населения;
  
• 
  по психолого-педагогической реабилитации – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере образования;
  
• 
  по социальной реабилитации – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты населения;
  
• 
  физкультурно-оздоровительных, занятий спортом – в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области физической культуры и спорта;
  
• 
  по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставляемых инвалиду, – в региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере социальной защиты населения.
  

---

Органы исполнительной власти и региональные отделения Фонда социального страхования в соответствии с установленным порядком в 3-дневный срок с даты поступления информации от органа медико-социальной экспертизы в целях реализации предусмотренных индивидуальной программой реабилитации реабилитационных мероприятий должны организовать работу по разработке перечня мероприятий с указанием исполнителей и сроков исполнения мероприятий¹.

В качестве исполнителей мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации, указываются организации, которые осуществляют деятельность по реабилитации инвалидов в соответствующей сфере деятельности.

Следует отметить, что порядком не определен ряд важных положений:

• 
  каким образом и какую информацию получает инвалид об организации, которая будет предоставлять ему рекомендованные реабилитационные услуги;
  
• 
  каким образом осуществляется отбор организаций, осуществляющих деятельность по реабилитации инвалидов;
  
• 
  каким образом и какую информацию получают эти организации, на каких условиях, в том числе финансовых, они должны предоставлять реабилитационные услуги.
  

Отсутствие фиксации данных положений в нормативных правовых документах, тем более носящих ведомственный характер, не просто усложняет процесс реабилитации инвалидов, но, очевидно, является предпосылкой снижения результативности проводимых мероприятий.

По завершении реализации мероприятий, рекомендованных инвалиду, зафиксированных в индивид, он должен обратиться в орган медико-социальной экспертизы для переосвидетельствования и получения новых или подтверждения целесообразности продолжения ранее полученных рекомендаций².

Таким образом, эффективная и результативная организация реабилитации инвалидов может быть обеспечена лишь при наличии достаточного числа организаций, осуществляющих деятельность по реабилитации инвалидов, обладающих для этого необходимыми материальными, информационными, кадровыми и иными ресурсами.
Заключение
Итак, социальная поддержка и реабилитация инвалидов, – процесс сложный, противоречивый. Он включает взаимодействие общества, семьи, личности родителей и ребенка-инвалида. Инвалид и его семья, нуждается в постоянном повышенном внимании и защите со стороны общества. Многие авторы неоднократно указывали на необходимость научного изучения инвалидов и инвалидности и на научную разработку коррекционных мер, предлагаемых для реализации им конкретной помощи.

---

В целях их социальной защиты принимаются законы, выделяются средства на организацию лечения, реабилитации, образования и досуга, предпринимаются меры по безбарьерному доступу в различные структуры и обеспечению информацией. Для людей с ограниченными возможностями здоровья предусматриваются дополнительное питание, летний отдых и т.п. Однако любых усилий государства будет недостаточно, если не проводить целенаправленную социальную работу с самими инвалидами и их семьями, имея в виду возможную активизацию их жизнедеятельности и обеспечение посильной интеграции в общество.

Организация комплексной социальной, психосоциальной и медикосоциальной работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья прежде всего зависит от того, в каком возрасте получена инвалидность. Разные возрастные периоды обусловливают специфику инвалидов и соответственно во многом определяют направления и средства деятельности по их активизации.

Для того чтобы помочь взрослому инвалиду, используются все методы социальной, медико-социальной и психологической работы, в которые лишь вносится некоторая специфика. Методики активной социальной работы с инвалидом и его семьей вплотную смыкаются с понятием социальной реабилитации, которая представляет собой систему и процесс восстановления способности к самостоятельной общественной и семейно-бытовой деятельности . Социальная реабилитация включает в себя социально-средовую ориентацию и социально-бытовую адаптацию. Эти две составляющие, по сути, обобщают все необходимое в работе с инвалидом.

Так, в социально-бытовой адаптации используются информирование и консультирование инвалида и его семьи; адаптационное обучение; формирование у инвалида навыков самообслуживания, обеспечения персональной сохранности, социальных навыков; выделение технических средств реабилитации и обучение пользованию ими; адаптация жилья к потребностям инвалида.

Мероприятия по социально-средовой ориентации включают социально-психологическую реабилитацию, психодиагностику и обследование личности инвалида, психологическую коррекцию и психотерапию, психопрофилактическую и психогигиеническую работу, психологические тренинги, привлечение инвалидов к участию в группах взаимоподдержки, клубах общения, оказание экстренной (по телефону) психологической и медико-психологической помощи. Сюда также могут быть отнесены формирование социальной независимости, навыков общения, проведения досуга и отдыха, занятия физкультурой и спортом, предоставление помощи в решении личных проблем, социально-психологический патронат семьи.

---

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I Нормативные правовые документы и опубликованная практика

1. 
   Декларация о правах инвалидов (утв. Резолюцией тринадцатой сессии Генеральной Ассамблеи ООН 3447(XXX) 9 декабря 1975 г.) : сайт. – Режим доступа : http://garant.ru/. – Загл. с экрана.
   
2. 
   Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
   
3. 
   О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 29.11.2021) // СЗ РФ. – 1995. – № 48. – Ст. 4563.
   
4. 
   Об образовании в Российской Федерации : Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // СЗ РФ. – 2012. – № 53 (часть I). – Ст. 7598.
   
5. 
   О порядке и условиях признания лица инвалидом : Постановление Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 (ред. от 26.11.2020) // СЗ РФ.  2006.  № 9.  Ст. 1018.
   
6. 
   Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр инвалидов» : распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 № 1506-р (ред. от 28.05.2020) // СЗ РФ.  2016.  № 31.  Ст. 5040.
   
7. 
   Об утверждении перечня установленных законодательством Российской Федерации гарантий, выплат и компенсаций, подлежащих включению в федеральный реестр инвалидов : приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 12.10.2016 № 570н (ред. от 16.10.2019) // Официальный интернет-портал правовой информации.  2016.  № 44227.
   
8. 
   О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы : приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 27.08.2019 № 585н (ред. от 17.11.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации.  2019.  № 57577.
   
9. 
   Об утверждении Порядка установления причин инвалидности : приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2019 № 742н (ред. от 17.11.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации.  2020.  № 57579.
   

II Книги

10. 
    Аминов, И. И. Психология профессиональной деятельности юриста : учебник / И. И. Аминов, Н. А. Давыдов. – М. : Проспект, 2020. – 280 с.
    
11. 
    Бобченко, Т. Г. Психологические тренинги. Основы тренинговой работы : учебное пособие. / Т. Г. Бобченко. – М. : Юрайт, 2020. – 132 с.
    
12. 
    Григорьев, И. В. Право социального обеспечения : учебник и практикум для вузов / И. В. Григорьев, В. Ш. Шайхатдинов. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2019. – 428 с.
    
13. 
    Еникеев, М. И. Юридическая психология / М. И. Еникеев. – 5-е изд., перераб. и доп. – М. : Норма, 2019. – 502 с.
    
14. 
    Куклина, Л. В. Практические основы социальной психологии / Л. В. Куклина, С. Я. Куклин. – М. : Российский университет дружбы народов (РУДН), 2021. – 144 с.
    
15. 
    Романов, В. В. Юридическая психология : учебное пособие для СПО / В. В. Романов. – 3-е изд., перераб. и доп. – М. : Юрайт, 2019. – 170 с.
    
16. 
    Столяренко, А. М. Прикладная юридическая психология : учебник и практикум для вузов / А. М. Столяренко. – М. : Юрайт, 2017. – 473 с.
    
17. 
    Чуфаровский, Ю. В. Юридическая психология в вопросах и ответах : учебное пособие / Ю. В. Чуфаровский, Н. А. Давыдов. – М. : Проспект, 2020. – 256 с.
    

---

III Статьи

18. 
    Игонина, Н. А. Защита прав инвалидов: содержание и сущностная характеристика / Н. А. Игонина, Т. В. Ашиткова // Философия права. – 2018. – № 2 (85). – С. 54-61.
    
19. 
    Романова, М. А. Проблемы социального положения инвалидов в современном обществе // Скиф. Вопросы студенческой науки. – 2020. – № 1 (41). – С. 191-195.
    
20. 
    Торлопова, Л. А. Генеалогия понятия инвалидности // Вестник Томского государственного университета. Философия. Социология. Политология. – 2017. – № 37. – С. 92-102.
    
21. 
    Трубин, В. В. Реабилитация инвалидов в Российской Федерации / В. В. Трубин, Н. П. Николаева, С. Е. Гавдифаттова // Социальный бюллетень. – 2017. – № 4. – С. 12-31.
    

IV Иные источники

22. 
    Методические рекомендации Минтруда России от 18.09.2012 «Методика паспортизации и классификации объектов и услуг с целью их объективной оценки для разработки мер, обеспечивающих их доступность. Методическое пособие» : сайт. – Режим доступа: http://www.consul-tant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=539983. – Загл. с экрана.
    
23. 
    Обсуждение проблем социальной реабилитации и безбарьерной среды для инвалидов : сайт. – Режим доступа: http://kremlin.-ru/events/president/news/13543. – Загл. с экрана.
    
24. 
    Справочно-правовая система «ГАРАНТ» : сайт. – Режим доступа: http://base.garant.ru/. – Загл. с экрана.
    
25. 
    Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» : сайт. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/. – Загл. с экрана.
    
26. 
    Федеральная государственная информационная система «Федеральный реестр инвалидов» : сайт. – Режим доступа : https://sfri.ru/. – Загл. с экрана.
    

---

Смотрите также файлы

• Сйлеу жне коммуникацияны дамыту ыса мерзімді жоспар.docx

• Лабораторная работа 1 по учебному курсу Физика2.docx

• Карточка 1 Подготовь развернутый ответ на вопрос Как ученые узнают о жизни людей в далеком прошлом Для этого вспомни Кого называют археологами Как работают археологи Как находят археологические памятники Что называют историческим источником Сделай вывод..doc

• Руководство по эксплуатации. Развернутый план занятия.doc

• Практическая работа 2 по дисциплине Подвижной состав железных дорог.pdf