---

• 
  принимаются только теми органами государства и местного самоуправления, правотворческая компетенция которых предусмотрена НК РФ.
  
• 
  источники налогового права характеризуются множественностью, обусловленной принципом разделения властей и федеративной природой российского государства.
  

---

Налоги следует отличать от сборов, пошлин или взносов.

Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий совершения в отношении плательщиков сборов государственными органами, органами местного самоуправления, иными уполномоченными органами и должностными лицами юридически значимых действий, включая предоставление определенных прав или выдачу разрешений (лицензий).
Привлечение денежных средств в результате предоставления определенных прав и выдачи разрешений (лицензий) осуществляется в результате:

1. 
   установления государственной монополии на производство определенных видов товаров, выполнение работ, оказание услуг и, следовательно, исключения свободного доступа иных субъектов в эти сферы
   

деятельности;

2. 
   предоставления на возмездной основе отдельным частным субъектам права заниматься деятельностью, отнесенной к монополии государства.
   

Следовательно, уплата сбора или пошлины всегда сопровождается определенной целью частного субъекта получить возмездную услугу от государства

Законодательно установленное определение сбора показывает, что в его содержании объединены юридические признаки взносов за оказание государством возмездных услуг, совершение определенных действий, т. е. используемое в НК РФ понятие сбора включило и понятие пошлины.

Налог и сбор имеют как

---

общие, так и отличительные признаки. К общим относятся:

• 
  обязательность уплаты налогов и сборов в соответствующие бюджеты или внебюджетные фонды;
  

• 
  адресное поступление в бюджеты или фонды, за которыми они закреплены;
  

• 
  изъятие на основе законодательно закрепленной формы и порядка поступления;
  

• 
  возможность принудительного способа изъятия;
  

• 
  контроль единой системы налоговых органов.
  

В то же время налог и сбор четко разграничиваются по следующим юридическим характеристикам.

1. 
   По значению. Налоговые платежи в современных условиях являются основным источником образования бюджетных доходов. Остальные виды обязательных платежей имеют меньшее значение.
   
2. 
   По цели. Цель налогов – удовлетворение публичных потребностей государства или муниципальных
   

образований; цель сборов – удовлетворение только определенных потребностей или затрат государственных (муниципальных) учреждений.

3. 
   По обстоятельствам. Налоги представляют собой безусловные платежи; сборы уплачиваются в обмен на
   

услугу, предоставляемую плательщику государственным (муниципальным) учреждением, который реализует государственно-властные полномочия.

4. 
   По характеру обязанности. Уплата налога является четко установленной Конституцией РФ обязанностью плательщика; сбор характеризуется определенной добровольностью и часто не имеет государственного императива.
   
5. 
   По периодичности. Налогам свойственна определенная периодичность; сбор обычно носит разовый характер и его уплата происходит без определенной системы.
   

---

Таким образом, в отличие от налогов сборы индивидуальны и им всегда присущи строго определенная цель и специальные интересы.

Функции налогов
Функции налогов выявляют их социально-экономическую сущность, внутреннее содержание.
Фискальная функция – основная, характерная изначально для всех государств. С ее помощью образуются государственные денежные фонды, т.е. материальные условия для функционирования государства.

Посредством фискальной (бюджетной) функции происходит изъятие части доходов граждан для содержания государственного аппарата, обороны страны и той части непроизводственной сферы, которая не имеет

собственных источников доходов (многие учреждения культуры: библиотеки, архивы и др.), либо они

недостаточны для обеспечения должного уровня развития: фундаментальная наука, театры, музеи и многие учебные заведения и т.п. Именно эта функция дает реальную возможность перераспределения части

стоимости национального дохода в пользу наименее обеспеченных социальных слоев общества.
Контрольная функция налога как экономической категории состоит в том, что появляется возможность количественного отражения налоговых поступлений и их сопоставления с потребностями государства в финансовых ресурсах. Благодаря такой функции оценивается эффективность каждого налогового канала, выявляется необходимость внесения изменений в налоговую систему и бюджетную политику. Контрольная функция налогово-финансовых отношений проявляется лишь в условиях действия распределительной функции.

Распределительную функцию можно подразделить на регулирующую, стимулирующую и т.д.
Изначально распределительная функция налогов носила чисто фискальный характер: наполнить

---

Смотрите также файлы

• Термины и определения.pptx

• Статус действует.docx

• Рально государственное автономное образовательное учреждение высшего образования белгородский государственный национальный исследовательский университет.docx

• Цель занятия закрепление знаний о художественноэстетическом развитии и воспитании детей младшего школьного возраста, формирование умения применять их. Задание 1.docx

• Голдбах жорамалы былай дейді рбір 2 ден лкен жп сан екі жай санны осындысына жіктеледі.docx