Файл: Государственное социальное страхование (Общая характеристика государственного социального страхования в Российской Федерации).pdf

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В соответствии с Конституцией, Российская Федерация провозглашает себя социальным государством, в котором каждый человек свободный и обладает равными правами с другими людьми. Статья 7 Конституции РФ закрепляет положения, на основании которых политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь проживающим на территории РФ. Человек, его права и свободы провозглашены наивысшей ценностью, где не имеет значение его физическое состояние, что свидетельствует об обязанности государства соблюдать и защищать права граждан. Так, выполняя данную обязанность, государство осуществляет поддержку и выравнивание социального положения определенных категорий граждан. Социальное обеспечение от государства, как один из инструментов социальной политики направленно материальное обеспечение инвалидов, пенсионеров, многодетных семей, детей-сирот. Данное социальное обеспечение используется в качестве помощи исключительно для тех лиц, которые сами не способны о себе позаботиться.

Регулирование социальной сферы жизни общества в Российской Федерации на сегодняшний день имеет свои проблемы, которые отражаются на деятельности органов государственной власти. В первую очередь эти проблемы связаны с финансированием данной сферы, также создают сложность напряженные отношения на рынке труда. Негативное воздействие данных факторов на граждан обусловливает актуальность данного исследования.

Объект курсовой работы составляют общественно-правовые отношения, возникающие в деятельности социального страхования в РФ при реализации гражданами своего права на получение социальных выплат в предусмотренных законом случаях.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность государства в области социального страхования в России, а также пособия, компенсации и другие выплаты, отнесенные к компетенции органов и учреждений социальной защиты населения.

Цель курсовой работы – изучить особенности государственного социального страхования в России.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи курсовой работы:

• раскрыть понятие и определить значение социального страхования в Российской Федерации;
• проанализировать правовое регулирование социального страхования в Российской Федерации;
• провести анализ и дать оценку деятельности Фонда социального страхования в РФ;
• выявить проблемы и пути совершенствования системы государственного социального страхования в РФ.

---

В качестве источников для написания курсовой работы было подобрано большое количество литературы по теме государственного социального страхования. Подобранную литературы считаем надежной, так каждый из источников был опубликован в серьёзном издательстве, университете или академии. Большая часть источников находится в открытом доступе в сети интернет. Для поиска литературы использовался  elaelibrary и КиберЛеника. Данные научные библиотеки, перед размещением научных работы, проводя комплексную проверку данному исследованию.

Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, четырех параграфов, заключения и библиографии.

Глава 1 Общая характеристика государственного социального страхования в Российской Федерации

Понятие и значение социального страхования в Российской Федерации

В роли одного из главных институтов защиты населения нашего государства выступает институт социального страхования, который позволяет защитить человека от непредвиденных трудностей связанных с потерей дохода и трудоспособности. Непредвиденные ситуации на производстве оказывают негативное воздействие не только на работников и предпринимателей, которые претерпевают потерю доходов и убытки, но также и на государство и общество в целом.

На сегодняшний день состояние защищенности населения в сфере социального страхования требует правового анализа и оценки, которая позволит определить проблемные моменты данного направления, а также приведет к их решению. Данное направление деятельности, в силу своей значимости и необходимости, также регулируется нормами международного законодательства, которое обладает рядом отличительных черт^[1].

В свою очередь Российская Федерация ориентируясь на нормы международного права в области труда и социальных отношений причисляет реализацию гражданами прав на обеспечение к числу конституционных прав, где в Основном законе государства устанавливается права гражданина на социальное обеспечение, тем самым у государства порождается обязанность в обеспечении данного права и создания таких условий, чтобы работа по предоставлению социальных гарантий была обеспечена бесперебойно.

---

В сфере социального страхования весьма значимой является свобода труда, которая определяет право каждого человека свободно распоряжаться своими способностями, выбирать профессию и род занятий. То есть, человек имеет право работать или не работать, при этом речь о привлечении его к ответственности даже не ведется, так как, например, в Советском Союзе существовала ответственность за тунеядство, но в современной Конституции России об обязанности осуществления трудовой деятельности ничего не сказано. Следовательно, в течение нескольких десятков лет обязанность превратилась в свободное право человека на выбор профессии и занятие тем, что ему больше нравится. Человек свободен самостоятельно выбирать направление деятельности, специализацию трудовой деятельности. Свобода труда предполагает запрет принудительного труда. Принудительный труд – это любые формы принуждения человека к осуществлению трудовой деятельности под воздействием определенных факторов, угроз. Принудительный труд запрещен Конвенцией МОТ № 29 о принудительном или обязательном труде от 28 июня 1930 года^[2].

Право на труд не обязывает работодателей предоставлять работу каждому желающему. Поступление человека на работу сопровождается соответствием его определенным требованиям, которые выдвигает работодатель. Трудовые отношения при реализации права на труд закрепляются в трудовом договоре. При этом работодатель обязан предоставить работнику соответствующие условия для осуществления своей трудовой деятельности, при этом максимально защитить его от возможного причинения вреда и производственного травматизма.

Гарантируемая государством защита от безработицы заключается в обязанности государства проводить соответствующую экономическую политику, которая бы способствовала полной занятости трудового активного населения. Нормы МОТ защищают граждан от необоснованных увольнений, предоставляя возможность участвовать в индивидуальных трудовых спорах для восстановления нарушенных интересов. В частности, вопросам безработицы посвящена Конвенция МОТ № 2 «О безработице» от 29 октября 1919 года^[3]. Согласно ст. 2 названной Конвенции все члены МОТ должны устанавливать систему бесплатных государственных бюро занятости, а также учреждать комитеты предпринимателей и трудящихся для консультаций по вопросам трудовой деятельности.

Право на отдых имеет каждый человек, состоящий в трудовых правоотношениях. Время отдыха – это время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. Отпуска относятся к разновидности времени отдыха, однако, законодатели не всегда дают точное определение термину «отдых», что создает условия для научной полемики среди правоведов. Так, А. Калинина именует отпуском промежуток времени, в который работник освобожден от исполнения возложенных на него трудовых обязанностей^[4]. Л.В. Андриченко говорит об отпуске как об особом виде времени отдыха, который отличается своей продолжительностью, и требует от работника и работодателя взаимного соглашения по его использованию^[5].

---

Отпуск отличается от всех других разновидностей времени отдыха тем, что является продолжительным. Продолжительность любого отпуска определяется законодательно. Рационально отличать отпуск от еженедельного отдыха, который тоже в контексте рабочей недели является продолжительным временем отдыха. Среди документов Международной организации труда есть Конвенция о ежегодных оплачиваемых отпусках 1936 года^[6].

Отдельного внимания заслуживает Конвенция МОТ, касающаяся регулирования труда трудящихся с семейными обязанностями^[7], поскольку среди работников достаточно много граждан, которые нуждаются в соблюдении их прав на социальное обеспечение. К числу таких прав следует отнести:

1) Право на охрану семьи, материнства и детства. Нормативное закрепление данного принципа впервые произошло в 1977 году, где международное сообщество закрепило положение о том, что семья представляет собой ячейку общества и для анализа развития гражданского общества за основу было взято именно это звено, а именно, состояние защищенности семьи в социальной сфере. Зарождение основ данного принципа было еще в 1952 году на пересмотре Конвенции МОТ № 103 «Об охране материнства»^[8].

Различного рода программы для малоимущих слоев населения, гарантии и льготы для молодых семей свидетельствуют о том, что политика нашего государства соответствует данному принципу. В ст. 4 Конвенции МОТ № 103 поясняется, что женщина, состоящая в отпуске по беременности и родам, имеет право на получение медицинской помощи и денежного пособия. Размеры пособия должны устанавливаться законодательством стран так, чтобы можно было обеспечить жизнь женщины и её ребенка с точки зрения надлежащего уровня жизни и жизненных условий. Согласно ст. 5 Конвенции МОТ № 103, женщина, вскармливающая ребёнка грудью, имеет право на получение соответствующих перерывов в течение рабочего дня, которые приравниваются к рабочему времени и оплачиваются согласно установленному тарифу.

2) Право на поддержку от государства отцовства, пожилых граждан и инвалидов. В основу данного права положено социальное обеспечение государством своих нетрудоспособных граждан, где общество принимает в этом активное участие. Отталкиваясь от оснований на приобретение данного права: болезнь, потеря кормильца, инвалидность, воспитание детей, приходим тому, что данное право достаточно близко с предыдущим правом. Например, среди международных документов МОТ есть соответствующие Рекомендации № 88, посвященные профессиональному обучению взрослых, включая инвалидов^[9].

---

В рамках названных Рекомендаций № 88 предполагается, что каждое лицо с инвалидностью сумеет реализовать себя в пределах своих способностей на работе, особенно если получит необходимые знания и навыки. Инвалиды действительно чаще остальных граждан нуждаются в профессиональном обучении, чтобы найти и получить подходящую работу. Дополнительно МОТ была принята Конвенция № 159 «О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов»^[10]. МОТ утверждает, что каждое государство должно принимать меры для содействия занятости инвалидов – лица с ограниченными способностями могут быть занятыми на свободном рынке труда, если получать соответствующую помощь и поддержку со стороны государства.

3) Право охраны здоровья и медицинской помощи основывается на закрепленном в законодательстве здравоохранения перечне услуг, предоставляемых гражданам. Также граждане имеют право получать информацию о вредоносных факторах, которые пагубно отражаются на их здоровье, например сведения об окружаемых их вредоносных явлениях, уровне загрязненности и т.д. Среди документов МОТ есть Рекомендация № 97 об охране здоровья трудящихся на местах работы^[11]. В п. 2 Рекомендаций № 97 поясняется, что работодателями должны приниматься надлежащие меры для создания оптимальных условий труда, которые будут способствовать надлежащей защите работников.

В соответствии с п. 4 Рекомендации № 97 работники должны всегда своевременно извещаться о вредных и опасных условиях труда, о возможных препятствиях и необходимости использования приспособлений и оборудования.

4) Право граждан на благоприятную окружающую среду, которое заключается в обязанности государства информировать население об экологическом состоянии районов, городов и государства в целом. Соответственно, при исполнении трудовой деятельности работники могут претендовать на сведения об опасности и вредности труда в той или иной местности, чтобы принимать решения самостоятельно о продолжении деятельности.

Разнообразны способы защиты нарушенного права, любое демократическое государство использует большое количество возможностей решить спор не обращаясь в судебные органы, которые необходимы только лишь как крайняя мера восстановления права которое было нарушено^[12].

На сегодняшний день в целях реализации гражданами своего права на защиту, судебные инстанции разрешают споры и конфликты достаточно эффективно. В материально-правовом смысле право на защиту следует рассматривать как возможность применения к нарушителю соответствующих мер воздействия.

---