Файл: Конспект лекции дисциплины Правоохранительные органы.doc
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 71
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В структуру центрального аппарата ФССП России входят:
– Управление организации исполнительного производства;
– Управление организации работы по реализации имущества должников;
– Управление организации обеспечения исполнительных действий и установленного порядка деятельности судов;
– Управление организации дознания и административной практики;
– Организационно-контрольное управление;
– Правовое управление;
– Управление делопроизводства;
– Управление делами;
– Управление государственной службы и кадров;
– Управление противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности;
– Управление информационных технологий.
Территориальным органом Федеральной службы судебных приставов является управление (отдел) Федеральной службы судебных приставов, действующее на территории субъекта Российской Федерации.
Территории субъектов Российской Федерации, на которых действуют территориальные органы Федеральной службы судебных приставов, и местонахождение территориальных органов Федеральной службы судебных приставов определяются Министерством юстиции России.
Управление территориальным органом Федеральной службы судебных приставов и контроль за его деятельностью осуществляет центральный аппарат Федеральной службы судебных приставов, подведомственной Министерству юстиции Российской Федерации.
В территориальный орган ФССП России входят:
– аппарат управления территориального органа ФССП России;
– структурные подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих и работников, возглавляемые начальниками отделов – старшими судебными приставами.
Территориальный орган ФССП России возглавляет руководитель – Главный судебный пристав субъекта Российской Федерации, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом Министерства юстиции Российской Федерации по предложению директора ФССП России – Главного судебного пристава Российской Федерации.
Руководитель территориального органа ФССП России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности приказом ФССП России по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации.
В населенных пунктах субъекта Российской Федерации осуществляют свою деятельность подразделения территориального органа ФССП России, состоящие из государственных служащих и работников, возглавляемые начальниками отделов - Старшими судебными приставами.
В них проходят службу две категории судебных приставов и дознаватели ФССП. В основе их деления лежат задачи, решение которых, они обеспечивают.
Первая категория судебных приставов обеспечивает охрану зданий судов, совещательных комнат, иных судебных помещений, безопасность в суде судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей, поддерживает общественный порядок в судебных помещениях. Они именуются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС). Кроме того, к их обязанностям относится осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю. В отдельных случаях на данную категорию судебных приставов может быть возложена и обязанность участия в совершении исполнительных действий с целью обеспечения безопасности судебного пристава-исполнителя, а также поддержания общественного порядка. Для этого они не допускают нахождения посторонних лиц в месте совершения указанных действий, обеспечивают сохранность служебной документации и бланков, специальных и технических средств, инвентаря, а также изъятых у должников денежных средств, имущества и ценностей.
Таким образом, судебные приставы по ОУПДС олицетворяют физическую составляющую в деятельности службы судебных приставов, без которой становится невозможным стабильное и безопасное отправление в судах правосудия, а также применение мер принудительного исполнения и совершение исполнительных действий.
Вторая категория судебных приставов, именуемая судебными приставами-исполнителями, ориентирована на принудительное исполнение судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц.
В рамках исполнительного производства судебные приставы-исполнители осуществляют свою деятельность в соответствии с Законом об исполнительном производстве и наделены совокупностью процессуальных прав и обязанностей.
К числу основных задач ФССП России относятся:
– обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда РФ; Верховного Суда РФ; верховных судов республик, краевых и областных судов; судов городов федерального значения; судов автономной области и автономных округов; районных судов, военных и специализированных судов, в совокупности составляющих систему федеральных судов общей юрисдикции;
– обеспечение установленного порядка деятельности Высшего Арбитражного Суда РФ; федеральных арбитражных судов округов (арбитражных кассационных судов); арбитражных апелляционных судов; арбитражных судов субъектов Российской Федерации, в совокупности составляющих систему федеральных арбитражных судов;
– обеспечение установленного порядка деятельности Конституционных (уставных) судов субъектов РФ; мировых судей, являющихся судьями общей юрисдикции субъектов РФ, в совокупности составляющих систему судов субъектов Российской Федерации.
Эти задачи реализуются судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов. При этом исполнение судебными приставами государственной функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов включает в себя следующие административные процедуры:
– обеспечение в судах безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса и свидетелей;
– выполнение распоряжений председателя суда, а также судьи или председательствующего в судебном заседании, связанных с соблюдением порядка в суде;
– исполнение решения суда и судьи о применении к подсудимому и другим гражданам предусмотренных законом мер процессуального принуждения;
– обеспечение охраны зданий судов, совещательных комнат и судебных помещений в рабочее время;
– проверка подготовки судебных помещений к заседанию, обеспечение по поручению судьи доставки к месту проведения судебного процесса уголовного дела вещественных доказательств и их сохранности;
– поддержание общественного порядка в судебных помещениях;
– взаимодействие с подразделениями по конвоированию лиц, содержащихся под стражей, по вопросам их охраны и безопасности;
– предупреждение и пресечение преступлений и правонарушений, выявление нарушителей, составление протокола об административном правонарушении, а в случае необходимости задержание их с последующей передачей органам внутренних дел;
– осуществление привода лиц, уклоняющихся от явки в суд или к судебному приставу-исполнителю;
– участие в совершении исполнительных действий;
– осуществление дознания.
Так дознаватели ФССП проводят дознание по делам:
– о злостном уклонении от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей (ст. 157 УК РФ);
– о злостном уклонении от погашения кредиторской задолженности (ст. 177 УК РФ);
– о вмешательстве в деятельность суда в целях воспрепятствования осуществлению правосудия, в какой бы то ни было форме (ч.1. ст. 294 УК РФ);
– о неуважении к суду (ст. 297 УК РФ);
– о разглашении сведений о мерах безопасности, применяемых в отношении судьи и участников уголовного процесса (ч. 1 ст. 311 УК РФ);
– о незаконных действиях в отношении имущества, которое было подвергнуто описи или аресту, либо в отношении имущества, подлежащего конфискации (ст. 312 УК РФ);
– о неисполнении приговора суда, решения суда или иного судебного акта (ст. 315 УК РФ).
Для решения возложенных на не задач ФССП наделена следующими полномочиями:
1) обеспечивает в соответствии с законодательством РФ:
а) установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов;
б) осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;
в) применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;
г) проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;
2) организует в соответствии с законодательством РФ:
а) хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;
б) розыск должника-организации, а также имущества должника (гражданина или организации);
в) участие судебных приставов-исполнителей в защите интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве, а также в процедурах банкротства;
г) участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;
3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;
4) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;
5) создает и ведет в установленном порядке банки данных о возбуждении исполнительного производства, обеспечивает методологическое единообразие и согласованное функционирование информационных систем в установленной сфере деятельности;
6) обобщает практику применения законодательства РФ в установленной сфере деятельности и вносит в Министерство юстиции России предложения по его совершенствованию;
7) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, организует профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку кадров;
8) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России;
9) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством РФ срок.
-
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) как одна их федеральных служб в ведении Минюста России: структура, основные задачи, полномочия и организация деятельности.
Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания. ФСИН России подведомственна Министерству юстиции России.
ФСИН России возглавляет директор Федеральной службы исполнения наказаний (далее - директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.
Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФСИН России полномочий.
Директор имеет семь заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации, а также 18 управлений по основным направлениям деятельности Службы. Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.
Назначение на должности высшего начальствующего состава сотрудников уголовно-исполнительной системы и освобождение от указанных должностей осуществляется Президентом Российской Федерации по представлению Министра юстиции Российской Федерации.
В структурных подразделениях центрального аппарата ФСИН России (далее - структурные подразделения) образуются отделы, отделения и группы.