Файл: Права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации.docx
Добавлен: 12.12.2023
Просмотров: 35
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
, находятся в соответствии с основными правами и свободами. Следовательно, какие-либо должностные лица или государственные органы, не могут принимать нормативно – правовые акты или иные решения, которые вступают в противоречие с основными правами и свободами граждан. В случае возникновения правовой коллизии, всегда будут применяться конституционные нормы. Во-вторых, основные права и обязанности человека и гражданина, выступают в качестве юридической базы для иных прав и свобод человека и гражданина, которые установлены действующим законодательством. В-третьих, основные права и свободы человека и гражданина сформулированы в общем виде. Их детализация содержится в правах и обязанностях, которые установлены отраслевыми нормами права. В-четвертых, основные права и свободы человека и гражданина являются действительными на всей территории нашей страны, причем в отношении не только граждан Российской Федерации, но и в отношении лиц, не имеющих гражданства и иностранных граждан. В-пятых, для каждого гражданина нашей страны, круг прав, свобод и обязанностей одинаков. В-шестых, основные права и свободы человека и гражданина носят непрерывный характер. Стоит отметить, что федеральное законодательство может ограничивать данные права и свободы, но только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя и интересов других лиц.
Перечень основных права и свобод человека и гражданина дается в Конституции Российской Федерации. Отметим, что данные права и свободы не подлежат ограничению в условиях чрезвычайного положения. Например, не подлежит умалению право на жизнь или личное достоинство. В-седьмых, основные права и свободы человека и гражданина, обладают повышенной государственно – правовой защитой. Данное положение обусловлено тем, что конституционные нормы априори находятся под повышенной охраной государства, а также тем, что текст Конституции предусматривает особый порядок пересмотра ее положений. В частности, нормы Конституции РФ изменяются Конституционным собранием или всенародным голосованием (ст. 135 Конституции РФ)2.
Статья 18 Конституции РФ акцентирует внимание на том, что права и свободы человека и гражданина на территории нашей страны являются непосредственно действующими. Это означает, что они определяют содержание, смысл и применение законов, а также деятельность исполнительной и законодательной власти и органов местного самоуправления.
Традиционно, основные права и свободы человека и гражданина, дифференцируются на несколько групп: личные, экономические, культурные, политические и социальные права и свободы. Необходимо подчеркнуть, что данная классификация является условной, так как то или иное право может быть отнесено к различной категории прав. Одновременно с этим, все права и свободы являются взаимосвязанными и неразделимыми.
Рисунок 1. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина
Так, к личным правам человека и гражданина можно отнести следующие права:
В свою очередь, к политическим правам и свободам человека и гражданина относятся права на массовую информацию, на обращение или на управление делами государства. К экономическим, социальным и культурным правам и свободам человека и гражданина, необходимо отнести такие права, как право на отдых, на судебную защиту, право на образование и другие. Вне зависимости от категории прав и свобод, все основные права и свободы человека и гражданина, подлежат защите со стороны государства.
Рассматривая современную политическую жизнь Российской Федерации, отметим, что для нее характерно формирование принципиально новой системы взаимоотношений между государством и индивидом. В качестве основных функций правового демократического государства, выступают обеспечение и реализация основных прав и свобод человека и гражданина. Структурное изменение характера взаимоотношений между индивидуумом и государством, нуждаются в тщательном анализе. Так, права и свободы человека и гражданина, призваны выражать и определять его положение в рамках государственно-организационном обществе. В демократическом государстве, права и свободы человека и гражданина, выступают в качестве базовой основы данного государства и его высшей ценности. Следовательно, нормы главы 2 Конституции Российской Федерации, называющаяся «Права и свободы человека и гражданина», приобретают определенный статус в рамках отечественной правовой системы. Кроме того, нормы указанной главы являются объективной необходимостью для регламентации фактического положения гражданина в обществе и государстве.
Таким образом, Конституция Российской Федерации подтверждает, что на территории нашей страны, права и свободы человека и гражданина не только признаются, но и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Так, в статье 17 Конституции РФ указано, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Указанное положение, предопределило приоритетное положение основных прав и свобод, по отношению к государственной власти. Данные конституционные положения активно подтверждаются материалами судебной практики, например, на этом акцентировалось внимание в Апелляционном определении ВС РФ по делу № АПЛ17-48 от 11.04.2017 года3.
Таким образом, основные права и свободы человека и гражданина предоставлены человеку не государством, а даны от рождения. Стоит отметить, что все права и свободы человека и гражданина являются равноценными и не подразделяются на более значимые права или менее значимые. Одновременно с этим, на граждан, а также на государственные структуры, в связи с наличием основных прав и свобод, налагаются определенные обязательства. В частности, они представлены обязанностью уважения чести и достоинство граждан, а также соблюдения его основных прав и свобод.
В случае нарушения основных прав и свобод человека и гражданина, государство обязано восстановить данные права и свободы, соответствующими действиями должностных лиц и государственных структур.
Характеризуя основные права и свободы человека как неотчуждаемые права, Конституция РФ акцентирует внимание на невозможности и недопустимости лишения человека этих прав. Представляется вполне естественным, что нельзя лишить человека права на свободу, достоинство или свободу слова. Также, нельзя на произвольной основе, не опираясь на положения действующего законодательства, лишить человека основных прав и свобод.
Отметим, что при совершении лицом противоправных действий, общество вынужденно ограничивает его основные права и свободы. Одновременно с этим, осуществление прав и свобод человека и гражданина, должно выстраиваться на принципе уважения прав и свобод третьих лиц. Указанное положение регламентируется ч. 3 ст. 17, а также ч. 1 ст. 55 Конституции РФ. Это предопределено тем, что ни одно общество, не должно предоставлять человеку чрезмерную свободу. Вместе с тем, ни одно из прав человека и гражданина, не должно изыматься государством или ограничиваться им, без уважительных причин данного ограничения. Приходим к выводу, что в рамках правовой системы нашей страны, установлено оптимальное равновесие гражданского общества, в рамках которого, каждый, обладая правами и свободами, защищен от посягательства на них со стороны государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФ только гражданин России «обладает на ее территории всеми правами и свободами и обязанностями, предусмотренными Конституцией Российской Федерации». Одновременно с этим, права и свободы любого человека, который не является гражданином Российской Федерации, также признаются, соблюдаются и подлежат защите со стороны государства.
Анализ основных прав и свобод человека и гражданина в правовой системе, необходимо для того, чтобы максимально полно раскрыть их единство, роль в общественных процессах и взаимосвязь. Кроме того, объективная классификация основных прав и свобод, является объективной необходимостью для комплексной разработки вопросов, по осуществлению конкретизации и повышения эффективности исполнения гарантирующих функций, компетентными субъектами права. Для того чтобы определить оптимальные основания для классификации основных прав и свобод, необходимо рассмотреть основные механизмы их идентификации. Наиболее распространенным критерием для классификации основных прав и свобод человека и гражданина, выступает их содержание, которое находится в прямой зависимости от вида благ, лежащих в их основе. Согласно данному подходу, основные права и свободы подразделяются на личные (гражданские), политические, экономические, социальные, культурные.
Как уже отмечалось ранее, данная классификация имеет условный характер, так как система основных прав и свобод человека и гражданина представляет собой единое целое. Как следствие, одни права раскрывают содержание других и выступают в качестве их гаранта. Например, право на жизнь не может рассматриваться в отрыве от права на оказание медицинской помощи. Конституция Российской Федерации указывает, что международные договоры Российской Федерации, выступают в качестве части ее правовой системы. Так, Российская Федерация, кроме прочего, является непосредственным участником международных актов, которые посвящены правам человека. К их числу относятся Международный пакт о гражданских и политических правах (1966)4, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) и другие.5 Таким образом, все лица, которые проживают в государстве – участнике международного договора, могут пользоваться правами и свободы, без различия по признаку пола или расы. Указанное правило, обязывает приводить национальное законодательство страны, в соответствие с содержание международного договора. Приходим к выводу, что в данном случае, международные нормативно-правовые акта обладают большей силой, по сравнению с законодательством, действующим внутри конкретной страны. В связи с этим, гражданин, чьи права были нарушены, имеет право обращения в международные организации, для защиты своих прав и свобод. Соответственно, на современном этапе развития общества, в качестве основных прав и свобод человека выступают те права и свободы, которые содержатся в конституции государства, а также в международных договорах. В случае если какое-либо право не было включено в конституцию государства, оно официально признается данным государством, вне зависимости от закрепления в национальном законодательстве.
Перечень основных права и свобод человека и гражданина дается в Конституции Российской Федерации. Отметим, что данные права и свободы не подлежат ограничению в условиях чрезвычайного положения. Например, не подлежит умалению право на жизнь или личное достоинство. В-седьмых, основные права и свободы человека и гражданина, обладают повышенной государственно – правовой защитой. Данное положение обусловлено тем, что конституционные нормы априори находятся под повышенной охраной государства, а также тем, что текст Конституции предусматривает особый порядок пересмотра ее положений. В частности, нормы Конституции РФ изменяются Конституционным собранием или всенародным голосованием (ст. 135 Конституции РФ)2.
Статья 18 Конституции РФ акцентирует внимание на том, что права и свободы человека и гражданина на территории нашей страны являются непосредственно действующими. Это означает, что они определяют содержание, смысл и применение законов, а также деятельность исполнительной и законодательной власти и органов местного самоуправления.
Традиционно, основные права и свободы человека и гражданина, дифференцируются на несколько групп: личные, экономические, культурные, политические и социальные права и свободы. Необходимо подчеркнуть, что данная классификация является условной, так как то или иное право может быть отнесено к различной категории прав. Одновременно с этим, все права и свободы являются взаимосвязанными и неразделимыми.
Рисунок 1. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина
Так, к личным правам человека и гражданина можно отнести следующие права:
-
право на жизнь; -
право на свободу и личную неприкосновенность; -
право на неприкосновенность частной жизни; -
право на личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени; -
право определять и указывать свою национальную принадлежность; -
право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества; -
право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства; -
право на свободу мысли, слова, совести, вероисповедания; -
право на информацию.
В свою очередь, к политическим правам и свободам человека и гражданина относятся права на массовую информацию, на обращение или на управление делами государства. К экономическим, социальным и культурным правам и свободам человека и гражданина, необходимо отнести такие права, как право на отдых, на судебную защиту, право на образование и другие. Вне зависимости от категории прав и свобод, все основные права и свободы человека и гражданина, подлежат защите со стороны государства.
Рассматривая современную политическую жизнь Российской Федерации, отметим, что для нее характерно формирование принципиально новой системы взаимоотношений между государством и индивидом. В качестве основных функций правового демократического государства, выступают обеспечение и реализация основных прав и свобод человека и гражданина. Структурное изменение характера взаимоотношений между индивидуумом и государством, нуждаются в тщательном анализе. Так, права и свободы человека и гражданина, призваны выражать и определять его положение в рамках государственно-организационном обществе. В демократическом государстве, права и свободы человека и гражданина, выступают в качестве базовой основы данного государства и его высшей ценности. Следовательно, нормы главы 2 Конституции Российской Федерации, называющаяся «Права и свободы человека и гражданина», приобретают определенный статус в рамках отечественной правовой системы. Кроме того, нормы указанной главы являются объективной необходимостью для регламентации фактического положения гражданина в обществе и государстве.
Таким образом, Конституция Российской Федерации подтверждает, что на территории нашей страны, права и свободы человека и гражданина не только признаются, но и гарантируются, в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Так, в статье 17 Конституции РФ указано, что права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Указанное положение, предопределило приоритетное положение основных прав и свобод, по отношению к государственной власти. Данные конституционные положения активно подтверждаются материалами судебной практики, например, на этом акцентировалось внимание в Апелляционном определении ВС РФ по делу № АПЛ17-48 от 11.04.2017 года3.
Таким образом, основные права и свободы человека и гражданина предоставлены человеку не государством, а даны от рождения. Стоит отметить, что все права и свободы человека и гражданина являются равноценными и не подразделяются на более значимые права или менее значимые. Одновременно с этим, на граждан, а также на государственные структуры, в связи с наличием основных прав и свобод, налагаются определенные обязательства. В частности, они представлены обязанностью уважения чести и достоинство граждан, а также соблюдения его основных прав и свобод.
В случае нарушения основных прав и свобод человека и гражданина, государство обязано восстановить данные права и свободы, соответствующими действиями должностных лиц и государственных структур.
Характеризуя основные права и свободы человека как неотчуждаемые права, Конституция РФ акцентирует внимание на невозможности и недопустимости лишения человека этих прав. Представляется вполне естественным, что нельзя лишить человека права на свободу, достоинство или свободу слова. Также, нельзя на произвольной основе, не опираясь на положения действующего законодательства, лишить человека основных прав и свобод.
Отметим, что при совершении лицом противоправных действий, общество вынужденно ограничивает его основные права и свободы. Одновременно с этим, осуществление прав и свобод человека и гражданина, должно выстраиваться на принципе уважения прав и свобод третьих лиц. Указанное положение регламентируется ч. 3 ст. 17, а также ч. 1 ст. 55 Конституции РФ. Это предопределено тем, что ни одно общество, не должно предоставлять человеку чрезмерную свободу. Вместе с тем, ни одно из прав человека и гражданина, не должно изыматься государством или ограничиваться им, без уважительных причин данного ограничения. Приходим к выводу, что в рамках правовой системы нашей страны, установлено оптимальное равновесие гражданского общества, в рамках которого, каждый, обладая правами и свободами, защищен от посягательства на них со стороны государства.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФ только гражданин России «обладает на ее территории всеми правами и свободами и обязанностями, предусмотренными Конституцией Российской Федерации». Одновременно с этим, права и свободы любого человека, который не является гражданином Российской Федерации, также признаются, соблюдаются и подлежат защите со стороны государства.
Анализ основных прав и свобод человека и гражданина в правовой системе, необходимо для того, чтобы максимально полно раскрыть их единство, роль в общественных процессах и взаимосвязь. Кроме того, объективная классификация основных прав и свобод, является объективной необходимостью для комплексной разработки вопросов, по осуществлению конкретизации и повышения эффективности исполнения гарантирующих функций, компетентными субъектами права. Для того чтобы определить оптимальные основания для классификации основных прав и свобод, необходимо рассмотреть основные механизмы их идентификации. Наиболее распространенным критерием для классификации основных прав и свобод человека и гражданина, выступает их содержание, которое находится в прямой зависимости от вида благ, лежащих в их основе. Согласно данному подходу, основные права и свободы подразделяются на личные (гражданские), политические, экономические, социальные, культурные.
Как уже отмечалось ранее, данная классификация имеет условный характер, так как система основных прав и свобод человека и гражданина представляет собой единое целое. Как следствие, одни права раскрывают содержание других и выступают в качестве их гаранта. Например, право на жизнь не может рассматриваться в отрыве от права на оказание медицинской помощи. Конституция Российской Федерации указывает, что международные договоры Российской Федерации, выступают в качестве части ее правовой системы. Так, Российская Федерация, кроме прочего, является непосредственным участником международных актов, которые посвящены правам человека. К их числу относятся Международный пакт о гражданских и политических правах (1966)4, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966) и другие.5 Таким образом, все лица, которые проживают в государстве – участнике международного договора, могут пользоваться правами и свободы, без различия по признаку пола или расы. Указанное правило, обязывает приводить национальное законодательство страны, в соответствие с содержание международного договора. Приходим к выводу, что в данном случае, международные нормативно-правовые акта обладают большей силой, по сравнению с законодательством, действующим внутри конкретной страны. В связи с этим, гражданин, чьи права были нарушены, имеет право обращения в международные организации, для защиты своих прав и свобод. Соответственно, на современном этапе развития общества, в качестве основных прав и свобод человека выступают те права и свободы, которые содержатся в конституции государства, а также в международных договорах. В случае если какое-либо право не было включено в конституцию государства, оно официально признается данным государством, вне зависимости от закрепления в национальном законодательстве.