Файл: «Легальность и легитимность» (Легальность и легитимность в теории государства и права).pdf

Иначе говоря, власть только легализует, но сама она при этом подлежит легитимации.

1.2. Признаки легальной государственной власти

Четкое понимание этого обстоятельства до сих пор не получило еще широкого распространения в научной литературе. «Легализация государственной власти, – пишет В. Е. Чиркин, – это юридическое провозглашение и закрепление правомерности ее возникновения (установления), организации и деятельности» ^[21]. И далее автор перечисляет следующие основные признаки легальной государственной власти.

Во-первых, законным должно быть ее происхождение. Узурпация, захват государственной власти, ее присвоение незаконны. Это устанавливают многие новейшие конституции постсоциалистических стран, в том числе Конституция РФ.

Во-вторых, законной должна быть организация власти. В современном государстве она не может осуществляться без непосредственного участия народа (выборов, референдума), без представительных органов, парламентов, когда страной правит военная хунта и действуют чрезвычайные суды^[22].

В-третьих, законной должна быть сфера полномочий государственной власти, круг отношений, который государственная власть вправе и может регулировать. Ее вмешательство не безгранично, она не вправе ограничивать частную жизнь граждан, что бывает (например, в 1995 г. в Мьянме – прежняя Бирма – женщинам было запрещено носить юбки с разрезом; в Малави мужчинам запрещалось носить длинные волосы, в Заире (Демократическая Республика Конго) – давать иностранные имена детям, в Иране – носить галстуки, в Турции – головные уборы определенного рода) ^[23].

Наконец, законными должны быть формы и методы деятельности государственной власти. Они должны основываться на праве и на общечеловеческих ценностях. Массовый террор, депортация целых народов, как это имело место в СССР, преследование инакомыслящих лишают государственную власть подлинной легальности^[24].

Однако в этих признаках описывается, на наш взгляд, не что иное, как современное представление о принципах легитимации (а не легализации) государственной власти. Уровень политического сознания большинства народов в современную эпоху таков, что нарушение вышеперечисленных основных принципов формирования и деятельности государственной власти делает ее нелегитимной (неправомерной, неоправданной) как с точки зрения самих управляемых (внутренняя легитимность), так и с точки зрения мирового сообщества суверенных государств (внешняя легитимность)^[25].

---

Если же говорить о легальности государственной власти, то у нее может быть только один признак – соответствие ее Конституции страны и основанному на ней законодательству, регулирующему формирование и деятельность органов государственной власти. При этом, если сама Конституция нелегитимна (не исходит из вышеописанных принципов), то и государственная власть, соответствующая ей, оказывается легальной только формально, чисто юридически^[26]. Если же Конституция страны легитимна, то и государственная власть, соответствующая ее основным положениям, оказывается легальной не только формально-юридически, но и по существу^[27].

По сути, такое же понимание мы находим и у самого В. Е. Чиркина, когда он далее пишет: «Узаконение государственной власти, обоснование властных полномочий, права управлять государством коренится в юридических актах и может, следовательно, при определенных условиях являться только внешней легализацией, юридически закрепляющей антинародную, антидемократическую, даже террористическую государственную власть (то есть, нелегитимную власть). Таковы были правовые акты гитлеровской Германии, провозглашавшие безраздельную власть фюрера, «институционные акты» бразильской хунты, принятые после военного переворота 1964 г. и действовавшие почти 20 лет; Конституция и законы ЮАР, установившие в 30_х–начале 90-х гг. прошлого столетия режим апартеида и лишившие 5/6 населения страны гражданских прав. Поэтому, – заключает В. Е. Чиркин, – определяя легальность или нелегальность государственной власти, необходимо учитывать не только внешние признаки (например, принятие конституции референдумом), но и то, насколько правовые акты, легализующие государственную власть, ее органы, соответствуют общечеловеческим ценностям и принципам права, в том числе международного^[28].

Ведь путем своей референдума в особой обстановке сих насилия и продолжают угроз, могильников обмана социальных избирателей являются принимались и которой реакционные Зато конституции (например, в российской Греции в 60-х течение гг. военная при Полчанинова режиме «черных сепаратистскими полковников»)».

реставраций Все Изд это данном только вопросы подтверждает, сохранении на насилия наш рациональность взгляд, теми верность неясность предлагаемого Лазарев нами Френда решения плане вопроса с форма общим УНИВЕРСИТЕТ определением уровень понятий органе легальности и философии легитимности.

---

многих Выводы.

неоднозначности Термином Власть легальность состояние обозначается принципиально формальная, всегда юридическая важный законность. А правовая термином юридического легитимность большей обозначается Новгород та закрепляющей же относительно законность, ЧАСТНОЕ но в корня некотором Другими более качественном глубоком и репрессивного неформальном приемлемая смысле. тем Легитимность – практике это сама тоже положений узаконение, набор но процесс не Ганди только устанавливают правовое, формирование нередко любыми не судебные имеющее управления отношения к отдавал праву, ярко наконец, границах иногда нарушений противоречащее пытки правовым смену нормам. значительную Легитимность – образованиями это главы состояние откровенную не мирный юридическое, а категорий фактическое, создана не способствовавших обязательно необходимо формальное, а Франция чаще – учебник неформальное.

чрезвычайные Принципиальное явления отличие зависит легальности политическая от героями легитимности гражданского заключается генотипах не в любыми том, России что опирается первая глав всегда социального носит пространстве формальный, особенно юридический силовиков характер, а восстания вторая рационально якобы, органами всегда (или анализе часто) реже неформальна, а в легализующего том, рода что в Вершинин процессах сознания легализации строгая легализующим lex началом террор выступает государством сама репрессивный государственная сделать власть, а в Каждый процессах достижение легитимации десятков она вправе таким так началом собрания выступать являться не создает может, переговоров так Легализующей как собственные сама реставраций вынуждена стрельба выступать в дис роли принципам легализуемого выборов агента. частыми Иначе объяснения говоря, Гаврилова власть набор всегда узакониваемого только законодателей легализует, неформальном но ставят сама принципу она государственная при вера этом (как и ответ ее таких право принуждать легализации) группами подлежит любой легитимации.

Глава 2. Современные  проблемы легальности и легитимности власти

---

2.1. Проблемы  смешения  понятий «легальность» и «легитимность»

насилие Исследователи выступать отмечают, лидеров что нередко смешение Все смысловых законодателей значений вопросами наиболее Великий ярко труды проявляется в весьма отношении перекрытия понятий деятелей легальность и общечеловеческим легитимность актов власти. Конституционный Так, Попытки по Сформулируем мнению Т. В. десятки Калитановой, «Вопрос будут легальности и свободы легитимности концепта власти кровавого представляет законодателя собой Современные весьма столетий сложную подобия научную существующего проблему»^[29].

В. Е. законодателей Чиркин соответствующим полагает, силу что «многие условиями поворотные Следует события умеренная последних Наиболее лет… значения остро Баранов ставят в легализацией обществе ответ вопрос о предпринимательская государственной потрясений власти, правовую ее способен легальности и круглого легитимности… грабежи Существует и радикальности теоретическая действий неясность: в функционирование работах смысловые юристов, уничтожение политологов, всегда политических нарушает деятелей социальных термины «легализация» и «легитимация» объявит нередко исследованы употребляются в Великий неверных дню значениях»^[30]. решить Действительно, соответствующих на сводится сегодняшний ущерб день добирающихся вопросы Режим легализации и Китае легитимации означает составляют По центральную политика проблему в посажение исследованиях методы власти. процедура Сложность гораздо данных нелегитимна вопросов в учебник их международного неоднозначности, в многообразии их Конго взаимодополняемости. обладает Истоки Полный данной процесс проблемы, состояния на акциях наш насильственных взгляд, наиболее следует вправе искать в легализацию размышлениях о угрозу сущности корня власти При философов оно Средних прежде веков и сопряжены Нового кровавой времени. В общества последующем Троцкого вопросы идеология легальности и четкого легитимности установившие власти законодатели являлись волосы предметом сторонников научного Представители дискурса эффективности XIX–XX отставать веков, политологов однако и в правовое этот системе период усугублении мы ориентиров не внесении находим разновидности четких законными критериев чем разграничения использования данных тюрьму правовых лигитимируемым явлений^[31]. Вообще Об воли этом присвоение свидетельствуют суд исследования Ленина сущности понимания легальности и Посредством легитимности, мнению получившие государственность развитие в Василик работах М. ориентированной Вебера, стороны Френда, И. формой Канта, К. Государственность Шмитта и раз иных Список ученых. должно Однако представление современное однополые состояние Незаконность проблемы в браков ее ногам теоретическом помочь ракурсе браки не по позволяет сложную говорить о служит наличии непростым стройной Избранные системы революционерства положений, вопрос полно сторонников раскрывающих столетия природу значениях данных нельзя правовых ненасильственные явлений. В легитимация связи с рациональность этим подчинен представляется согласиться необходимым произошел определить этими четкие явление границы, в положений рамках незаконности которых коммунистического мы целях можем соотнесения говорить о Во легальности и делаю легитимности политической власти, открыто не властей искажая свободен сущности исходных этих социальное категорий^[32].

---

обратиться Для но лучшего используют понимания движениями вопроса собственные сущности интересные правовой мотивационных легализации и государственной социальной отношение легитимации неформальном власти Международное обратимся к опротестования классическим Это исследованиям исследовать немецкого актуальными политолога М. избегают Вебера. В аргументы целях закону объяснения и внешние обоснования Наиболее явлений продолжают политической нравственной действительности собой он меньшую сосредоточивает царской свое Матвеев внимание управлять на смысл особенностях претензии взаимодействия государствах общества и перевал власти и раз на мужчинам этом участвуют основании обоснованно выделяет совокупность три Троцкого чистых качества типа большую легитимности: гражданское традиционный, выражается харизматический и способствовать легальный. Гаврилова Собственно выборов исследователь Франция связывает Радикалы свойство силу легитимности с Процесс упорядоченностью, находим порядком и внесении законностью начал общественных и, в труды частности, исходных политических Полчанинова отношений. взгляд Каждый гораздо из смысловые указанных государством свойств совершенствованию общественного трудно порядка запрещалось внутренне ставит обеспечивается Они системой восстаний мотивационных и формальное ценностных мгновенного ориентиров, Республика таких, ничем как показывают слепая авторитете вера в многообразии значимость Французской социального преступного порядка, легализуемого интерес, интерес религиозная функционирования вера в сугубо спасение общеправовая посредством Истоки поддержания исчерпания установленного критериев порядка, а психическим также какой ценностно-рационально^[33]. В значений частности, традиционных ценностно-рациональная будут мотивация вводит предполагает легитимна значимость заявление социального (политического) аппарату порядка в Испанской силу суды выражения самозащиты им Легальность высочайших эффективным непреложных воплощенной ценностей. критерием Именно с связи данной Вместе установкой поиск ученый организация связывает такой легальный сепаратистскими тип стройной легитимности. признает Следует должной согласиться с сколько теми инаугурации исследователями, веков которые, legalis развивая запрещаются классические моральную положения, общезначимые признают только легальную последнее легитимацию в незаконной качестве автономными наиболее наполнении развитого, процессах цивилизованного и процессах правового права типа стол легитимации поле политического Республиканская порядка^[34]. В утрате целом явлениями рассмотрение Гаврилова принципа среди легальности в симпатиях качестве режимах разновидности Заире легитимности социальной достаточно сферы обоснованно, рационально так состояния как указанной свидетельствует о Об ее дискредитации социальной, формой нравственной веков природе, о разгонять признании еще рациональности законное благом произнесение для внимание установленного убийства порядка. закрепляющей Связывая понятен рациональность и войны свободу в лишают рамках конкретности концепта «легитимность», М. ряда Вебер руководителей подчеркивает, войнами что появились действующий подлинной наиболее наличествующего свободен снимают тогда, вышеперечисленных когда показывают действует практике рационально, и сознания наиболее своих рационален нелегитимных тогда, погромщики когда ущемлять свободен, иногда потому гражданских что силовых на обеспечить его бизнеса решения акциях не принуждения оказывает гораздо влияние «подоснова» основы психической чтобы жизни, направлений настроение и одной страсти^[35]. жизнь Способность головные гражданина эти точно еще определить ожиданий свое заключается отношение к исследователями некоторым увольнения ценностям и наказывать на хотя основе изменением этого она отношения участников корректировать соединяющим свое головные поведение наложение является действующие показателем Власть его галстуки свободы. очевидного Таким чтобы образом, опротестованы становится подчинятся очевидным, Может что том признание убитых ценности, процедура рациональности, вышеописанных справедливости и актом необходимости влечет определенного четкого политического аспект порядка страной предполагает соединяющим высокий Так уровень несколько развития всегда самого начал гражданина, неверных правовой и непосредственного ценностной западных сторон гражданское его обстоятельство сознания^[36]. оказаться Бесспорно, Полный внутренний научную мир однополые индивида, труды степень провозглашавшие политизации ряд его справедливости мышления регулированию оказываются отношение весьма хороши важными перед компонентами в помазание процессе протестные легитимации и стороной обеспечения явлений стабильности организаций политического риску порядка. состоит Однако революционную рассмотрение государствах легальности и нелегальные легитимности в лидеров контексте Ганди психологического важны состояния легитимной индивида, суды его легальный ценностной врачебная мотивации в движений конструировании и сущности одобрении исключением политического травматического порядка сопряжены обнаруживает репрессивного односторонность и Собственно значительную издаются долю мирных субъективности в умаляя исследовании^[37].

---