Файл: Автор Марапова Жанна апроверяющий Марапова Жанна аорганизация.pdf

17
Также при объявлении забастовки следовало бы учитывать уровень социального партнерства, при этом внести поправку в ст. 410 ТК РФ об объявлении забастовки на уровне отрасли, территории, региона и т.д.
Необходимость в таких поправках очевидна, так как в зависимости от их соблюдения судьи решают вопрос о законности объявленной или проведенной забастовки.
Кроме того, следовало бы включить в ТК РФ норму, которая бы прямо запрещала работодателю принимать на работу временных работников с целью замены бастующих в период забастовки. В таком случае уровень правовой защищенности работников,
участвующих в
забастовке,
существенно возрастет.
Н.Л. Лютовым было справедливо высказано предложение в части принципов разрешения коллективных трудовых споров. В связи с чем следует закрепить в ТК РФ такие принципы разрешения коллективных трудовых споров,
как равенство прав и
свобод участников забастовки и
добросовестность при рассмотрении трудовых споров. В этом случае стороны будут обязаны добросовестно исполнять возложенные на них обязательства при разрешении конфликта
12
В Трудовом Кодексе недостаточно раскрыто понятие уклонения от работы в примирительной комиссии, поскольку в законе не разъясняется, в чем конкретно выражаются нарушения. Установлено, что Трудовой кодекс не исключает в полной мере возможности уклонения сторон от создания и участия в работе примирительной комиссии, несмотря на установление обязательности этой процедуры (пункт 2 статьи 401 ТК РФ).
Для приведения в соответствие положений статей 401 (часть 2) ТК РФ
и предупреждения возможного уклонения сторон от участия в работе
ᱸˌˎˑ˓
12
ᱹˌˎˑ˓ ᱸˌˎˑ˓
Дзьоник В.Р. Порядок и особенности процесса разрешения коллективных трудовых споров как способа социально-правовой защиты трудовых прав и законных интересов работника // В сборнике: Актуальные проблемы науки и практики: Гатчинские чтения–2019. Сборник научных трудов по материалам VI Международной научно- практической конференции. Гатчина, 2019. С. 233.
ᱹˌˎˑ˓
41
1

18
примирительной комиссии, необходимо изменить редакцию части 1 статьи
406 ТК РФ следующим образом: «коллективный трудовой спор передается на рассмотрение в трудовой арбитраж только при не достижении сторонами соглашения в примирительной комиссии, которая является обязательной примирительной процедурой, и ни одна из сторон спора не вправе уклоняться от создания примирительной комиссии и участия в ее работе».
В
статье
195
ТК
РФ,
устанавливающей дисциплинарную ответственность работодателя
(его представителей)
как стороны коллективного трудового спора в случае уклонения от создания и участия в работе примирительной комиссии, не определены конкретные действия представителей работодателя, характеризующие понятие «уклонение от создания и участия в работе примирительной комиссии», что делает данную норму малоэффективной.
Необходимо дополнить статью
195
ТК
РФ
положением,
устанавливающим перечень возможных действий работодателя определяемых в качестве уклонения от создания и участия в работе примирительной комиссии, а именно, целесообразно, в данный перечень включить следующие нарушения:
несообщение работодателем в
установленный срок о своем решении относительно членов примирительной комиссии; отказ оформить создание комиссии соответствующим приказом;
невыполнение условий, необходимых для работы примирительной комиссии,
неявку на ее заседание без уважительных причин
13
Посредник оказывается в худших условиях в сравнении с членами примирительной комиссии и
трудовыми арбитрами в
вопросе предоставлении гарантий в связи с разрешением коллективного трудового
ᱸˌˎˑ˓
13
ᱹˌˎˑ˓ ᱸˌˎˑ˓
Иванов А.Б. Трудовые споры и проблемы кодификации (историко-правовой аспект) // Вестник Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова. Серия
Гуманитарные науки. 2019. № 3 (49). С. 63.
ᱹˌˎˑ˓
1
32
32
18
1
18

19
спора. В число субъектов, на которых должны распространяться гарантии,
посредники не включены
14
Необходимо включить посредника в перечень лиц, имеющих гарантии в связи с участием в примирительных процедурах. Для приведения в соответствие положений статей 403 и 407 ТК РФ, необходимо добавить рекомендации кандидатуры посредника в перечень услуг Службы по оказанию содействия в организации примирительных процедур путем внесения соответствующего дополнения в часть 4 статьи 407 ТК РФ.
Трудовой арбитраж состоит из независимых арбитров и не предполагает активного участия сторон спора в его рассмотрении.
Организационно техническое обеспечение возлагается на сторону работодателя, но поскольку государственный орган по урегулированию коллективных трудовых (федеральная служба труда и занятости) споров призван оказывать содействие в разрешении указанных споров, в этой связи было бы целесообразно возложить организационно-техническое обеспечение работы трудового арбитража на государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров, что сделает трудовой арбитраж более объективным, и независимым, от сторон органом.
Сохраняется возможность неисполнения сторонами решения трудового арбитража, поскольку его решения не достаточно обеспечены принуждением.
По данному вопросу стоит согласиться с мнением Лушникова, он предлагает вариант решения проблемы, по которому судам предоставляется право оформления исполнительного производства по таким решениям. В
данном случае суд не будет рассматривать трудовой конфликт по существу,
так как это коллективный трудовой спор об интересах и явно не в компетенции суда. Суд проверит соблюдение процедуры и оформит исполнительный лист на принудительное исполнение.
ᱸˌˎˑ˓
14
ᱹˌˎˑ˓ ᱸˌˎˑ˓
Молдаванов К.В. О порядке разрешения коллективных трудовых споров //
Апробация. 2014. № 4. С. 126.
ᱹˌˎˑ˓
1
33
18
1
1

20

21
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Подводя итоги данного исследования на основании изученного и вышеизложенного материала, можно сделать ряд ключевых выводов относительно рассмотренной проблемы.
Трудовые конфликты имеют объективный характер и являются особенно важной частью в трудовом процессе. От того, какой они имеют характер, во многом зависит количество возникающих трудовых споров и возможность их разрешения.
В ч. 1 ст. 398 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ)
коллективный трудовой спор определен как неурегулированные разногласия между работниками
(их представителями)
и работодателями
(их представителями) по поводу установления и изменения условий труда
(включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений, а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии локальных нормативных правовых актов.
В общих положениях трудового законодательства большинства стран трудовой спор определяется как конфликт, возникающий между сторонами,
участвующими в трудовых отношениях.
Основными причинами возникновения коллективных трудовых споров являются:
1) отношение, имеющее бюрократический характер, администрации к интересам работников;
2) отсутствие действий администрации в улучшении условий труда;
3) попытки администрации к незаконному увольнению работников;
4) игнорирование или незнание работодателем норм современного трудового законодательства;
5) снижение трудовых и социальных гарантий работающих;
6) несправедливые расценки, маленькая заработная плата;
3
36
6
3

22 7) задержка выплаты заработной платы;
8) нецелевое расходование финансовых средств руководителями;
9) увеличение безработицы.
Коллективным трудовым спором являются требующие урегулирования разногласия между работниками и работодателем по вопросам: установления и изменения условий труда, в том числе и заработной платы; заключения,
изменения и выполнения коллективных договоров и соглашений; в случае отказа работодателем учитывать мнение представительного органа работников при принятии локальных нормативных актов.
К числу наиболее устоявшихся критериев классификации трудовых споров относят: предмет спора; субъектный состав; вид спорного правоотношения. В науке трудового права также предложено разграничивать споры по институтам (трудовой договор, заработная плата, трудовая дисциплина и др.) и по субинститутам трудового права (споры о заключении трудового договора, о переводах, изменении существенных условий труда,
перемещении, прекращении трудового договора и т.д.).
Конституцией
Российской
Федерации
(ст.
37)
и трудовым законодательством России закреплено право работника на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку в случае разрешения коллективного трудового спора.
Статья
46
Конституции
РФ
предусматривает,
что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, что решения и действия
(бездействие) органов и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.
Эти положения Конституции РФ являются основой порядка разрешения всех трудовых споров.
Разрешение коллективного трудового спора состоит из нескольких этапов:
 рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией;
3
18
9
35
44
3
18

23
 рассмотрение спора с участием посредников; разрешение спора в трудовом арбитраже.
Эти стадии носят название примирительных процедур и являются основными способами урегулирования коллективных трудовых споров.
Действующее законодательство устанавливает особый порядок разрешения коллективных трудовых споров. Но существующая процедура разрешения коллективных трудовых споров требует дополнительного правового регулирования.
Наше трудовое законодательство является достаточно «молодым» и поэтому на данный момент существует немалый ряд недочетов в данном вопросе. Для совершенствования порядка разрешения коллективных споров необходимо скорректировать некоторые нормы законодательства в данной сфере.
Таким образом, цель, обозначенную во введении – рассмотрение порядка разрешения коллективных трудовых споров в Российской Федерации
– можно считать выполненной в силу последовательного решения поставленных задач.

18
15
16

24
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция
Российской
Федерации
(принята всенародным голосованием
12.12.1993
с изменениями,
одобренными в
ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ.
– 2014. – № 31. – Ст. 4398.
2. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ
(ред. от 25.022.20122) // Собрание законодательства РФ. – 2002 – № 1 (ч. 1),
Cт. 3.
3. Абрамова О.В. Рассмотрение коллективных трудовых споров //
Трудовое право. 2014. № 6. С. 38–40.
4. Александров С.В. Правовые категории «трудовой спор» и «трудовой конфликт»: способы разрешения // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2013. № 3. С. 293-296.
5. Боровик Н.В. Некоторые аспекты коллективных трудовых споров //
В сборнике: Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС.
Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. В 2- х томах. 2013. С. 8-14.
6. Васильева Д.Н., Мурзина Е.А. Понятие, виды и способы разрешения трудовых споров по законодательству Российской Федерации и
Монголии // Трибуна ученого. 2020. № 3. С. 25-34.
7. Волкова Е.В., Щебляков Е.С. Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров // Основные тенденции развития Российского законодательства. 2012. № 7. С. 47-48.
8. Демичева Т.А. Комиссия по трудовым спорам как орган,
разрешающий индивидуальные трудовые споры // КиберЮрист. 2020. № 4
(4). С. 1-13.
9. Дзьоник В.Р. Порядок и особенности процесса разрешения коллективных трудовых споров как способа социально-правовой защиты трудовых прав и законных интересов работника // В сборнике: Актуальные

25
проблемы науки и практики: Гатчинские чтения–2019. Сборник научных трудов по материалам
VI
Международной научно-практической конференции. Гатчина, 2019. С. 232-235.
10. Елец С.А Способы предупреждения возникновения коллективных трудовых споров // Молодой ученый. 2016. № 6-6 (110). С. 66-67.
11. Иванов А.Б. Трудовые споры и проблемы кодификации (историко- правовой аспект) // Вестник Ярославского государственного университета им.
П. Г. Демидова. Серия Гуманитарные науки. 2019. № 3 (49). С. 61-66.
12. Коропятник П.А., Тимохина А.С. Этапы разрешения коллективных трудовых споров в Российской Федерации // В сборнике: НАУКА СЕГОДНЯ:
ЗАДАЧИ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ. Материалы международной научно- практической конференции. 2017. С. 106-107.
13. Кошкин В.О. Трудовой арбитраж как способ урегулирования коллективного трудового спора // В сборнике: ПРАВОВАЯ СИСТЕМА И
СОВРЕМЕННОЕ
ГОСУДАРСТВО:
ПРОБЛЕМЫ,
ТЕНДЕНЦИИ
И
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ. сборник статей Международной научно- практической конференции. 2018. С. 64-66.
14. Куракин Ф.В. Проблемы разрешения коллективных трудовых споров // В сборнике: Молодость. Интеллект. Инициатива. Материалы I
Международной научно-практической конференции студентов и
магистрантов. Главный редактор А.П. Солодков. 2013. С. 389-390.
15. Лушников А.М., Лушникова М.В. Коллективные трудовые споры как юридическая категория (понятие, стороны, предмет и виды коллективных трудовых споров) // Трудовое право. 2009. № 3. С. 116-120.
16. Любчик А.А. Проблемы рассмотрения и разрешения коллективных трудовых споров // В сборнике: Инновационные перспективы Донбасса.
Материалы 2-й Международной научно-практической конференции. 2016. С.
54-59.

26 17. Лютов
Н.Л.
Принцип добросовестности при проведении коллективных переговоров и разрешении коллективных трудовых споров.
Зарубежный опыт // Труд за рубежом. 2017. № 2. С. 126–139.
18. Мелешенко Н.Т. Трудовое право России. Общая часть / Электронное издание: курс лекций / Тверь, 2017.
19. Молдаванов К.В. О порядке разрешения коллективных трудовых споров // Апробация. 2014. № 4. С. 126-127.
20. Мотина Е.В. Классификация трудовых споров в контексте оснований и правового значения // Вестник Гродненского государственного университета имени Янки Купалы. Серия 4. Правоведение. 2016. Т. 6. № 1. С.
50-55.
21. Мухтарова Е.А., Баландина С.И. Порядок разрешения коллективных трудовых споров // В сборнике: Сборник научных трудов сотрудников
Вологодского института права и экономики ФСИН России. Под общей редакцией В.Н. Некрасова. Вологда, 2017. С. 166-170.
22. Наумов А.М. Правовое регулирование коллективных трудовых споров // автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук / Московский государственный университет им. М. В.
Ломоносова (МГУ). Москва, 2003.
23. Нутрихина Т.В. Коллективные трудовые споры и порядок их рассмотрения в
России
//
Вестник
Сибирского государственного университета путей сообщения. 2009. № 20. С. 101-105.
24. Павловская О.Ю. Коллективные трудовые споры в современной
России: теоретико-правовой аспект / автореферат дис. ... кандидата юридических наук / Акад. труда и соц. отношений. Москва, 2009.
25. Петров А.Я. Коллективные трудовые споры: фундаментальные аспекты трудового права // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2014.
№ 3. С. 86-101.

27 26. Приженникова
А.Н.
Досудебное урегулирование споров:
теоретические и практические аспекты // Аллея науки. 2017. Т. 1. № 9. С. 387-
393.
27. Савельева О.Е. К вопросу о трудовых спорах, возникающих при расторжении трудовых договоров по инициативам работодателей // Modern
Science. 2020. № 6-1. С. 376-379.
28. Сафонов В.А. Разрешение коллективных трудовых споров в России:
исторический обзор // Известия высших учебных заведений. Правоведение.
2005. № 1 (258). С. 99-109.
29. Страхов Р.А. Рассмотрение коллективного трудового спора в трудовом арбитраже: проблемы и пути их решения // Закон и право. 2018. № 8. С. 83-86.
30. Томашевский К.Л. Трудовые споры: практическое пособие. –
Минск: Промкомплекс, 2011. – 108 с.
31. Трудовые споры: практическое пособие / К. Л. Томашевский [и др.].
– Минск : Промкомплекс, 2011. – 108 с.
32. Халитова В.З., Габдрахманова Э.В. Забастовка как способ разрешения коллективных трудовых споров // Аллея науки. 2021. Т. 1. № 6
(57). С. 653-656.
33. Ходырева
А.В.,
Кораблина
О.В.
Актуальные проблемы рассмотрения и
разрешения коллективных трудовых споров
//
Приднепровский научный вестник. 2018. Т. 9. № -1. С. 67-69.
34. Юшкина Т.В. Особенности и порядок разрешения коллективных трудовых споров // В сборнике: НАУКА РОССИИ: ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ.
сборник научных трудов по материалам XX международной научной конференции. Екатеринбург, 2020. С. 39-41.
35. Ясинская-Казаченко А.В. Институциональные изменения на уровне защиты прав работников при разрешении трудовых споров // В сборнике:
Роль государства в развитии науки: историко-правовой аспект. Сборник