ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 427
Скачиваний: 9
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
| Автономная некоммерческая организация высшего образования «МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» |
| Кафедра юриспруденции Форма обучения: заочная |
| Периоды создания и становления прокуратуры | |||
| № | Период | Годы | Особенности |
| 1. | Дореформенная (петровская) | 1772 – 1864 гг. | Указом от 12 января 1772 г.: «Быть при Сенате генерал-прокурору» была учреждена должность генерал-прокурора для надзора за деятельностью и решениями Сената, а в дальнейшем и система надзора за другими центральными и местными учреждениями. Таким образом, созданная прокуратура была смешанного типа, осуществлявшая тотальный надзор за исполнением законов органами власти, учреждениями и подданными, а также уголовное преследование в суде. |
| 2. | Пореформенная прокуратура | 1864 – 1917 гг. | Судебная реформа 1864 г., проведенная Александром II, привела к выполнению одной основной функции – обеспечению уголовного преследования на следствии и в суде. К полномочиям прокуроров было отнесено наблюдение за работой судебных следователей, присутствие при производстве отдельных следственных действий, право давать необходимые указания об их проведении, контроль за обоснованностью ареста обвиняемых и некоторые другие функции – обеспечения уголовного преследования на следствии и в суде («обличения обвиняемого перед судом»). |
| 3. | Советская прокуратура | 1922 – 1991 гг. | В соответствии с Положением о прокурорском надзоре в РСФСР на прокуратуру возлагалось осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений; непосредственное наблюдение за деятельностью органов дознания за раскрытием преступлений, а также наблюдение за деятельностью органов ГПУ; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. Советская прокуратура формально была подчинена высшему законодательному органу – Верховному Совету страны и его Президиуму, ими контролировалась и выполняла их решения. |
| 4. | Новая российская прокуратура | с 1991 г. | не входя ни в одну из систем власти, выполняет функцию одного из элементов системы сдержек и противовесов и путем применения мер к устранению нарушений закона обеспечивает деятельность каждой ветви власти в рамках своего конституционного поля. |
Практическое занятие № 9История развития органов прокуратуры и законодательствао прокуратуреЗадание 2Дайте развернутый ответ на следующие вопросы:1.Когда была учреждена прокуратура в России?Значимой датой можно считать 1722 год, когда Петр I учредил новый государственный институт – прокуратуру. Это произошло 13 января 1722 г. был издан Указ «Об установлении должности прокуроров в надворных судах». В круг полномочий прокуроров входил надзор за фискалами, которые доносили обо всех замеченных ими злоупотреблениях прокурорам. Целью появившегося органа было неуклонное проведение в России реформ Петра.2. С какой целью была учреждена прокуратура в России?12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура. При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».3. Кто был первым прокурором России?12 января 1722 года была образована Российская прокуратура, и Павел Ягужинский стал первым прокурором Российской империи.4. Каковы особенности организации прокуратуры в дореволюционный период в России?Была учреждена должность генерал-прокурора для надзора за деятельностью и решениями Сената, а в дальнейшем и система надзора за другими центральными и местными учреждениями. Таким образом, созданная прокуратура была смешанного типа, осуществлявшая тотальный надзор за исполнением законов органами власти, учреждениями и подданными, а также уголовное преследование в суде.5. Каковы особенности организации прокуратуры в советский период в России?В соответствии с Положением о прокурорском надзоре в РСФСР на прокуратуру возлагалось осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений; непосредственное наблюдение за деятельностью органов дознания за раскрытием преступлений, а также наблюдение за деятельностью органов ГПУ; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. Советская прокуратура формально была подчинена высшему законодательному органу – Верховному Совету страны и его Президиуму, ими контролировалась и выполняла их решения.
6.Каковы особенности организации прокуратуры в современный период в России?Не входя ни в одну из систем власти, выполняет функцию одного из элементов системы сдержек и противовесов и путем применения мер к устранению нарушений закона обеспечивает деятельность каждой ветви власти в рамках своего конституционного поля.7.Каковы особенности организации прокуратуры в зарубежных странах (на примере нескольких стран)?Прокуратура в Дании. Прокуратура подчинена министру юстиции, и основным направлением прокуратуры является поддержание государственного обвинения в уголовном судопроизводстве. Особенности данной прокуратуры:1) министр юстиции назначает прокуроров, судей в соответствии с их квалификацией;2) функции прокурорской службы регламентируются Законом об отправлении правосудия;3) министр юстиции финансирует подчиненные ему прокуратуры;4) государственный обвинитель – главный констебль (прокурор низшего уровня), окружной прокурор, директор департамента государственного обвинения;5) в деятельность прокуратуры не входит надзор за управленческими и властными структурами.Прокуратура в Германии. Прокуратура является исполнительной властью и относится к обычным административным ведомствам, а это ведомство находится в системе юстиции. Прокуроры являются государственными чиновниками, главная их задача – осуществление уголовного преследования. Особенности германской прокуратуры:1) прокуратурой производятся следственные действия;2) при проведении расследования прокуратура опирается на полицию;3) прокурор не может отозвать обвинительный акт, если суд принял дело к своему производству;4) возбуждает иски по гражданским делам о признании брака недействительным, о признании лица недееспособным, по установлению факта смерти лица, который был объявлен без вести пропавшим;5) существуют 114 земельных судов, и при каждом из них есть своя прокуратура, есть генеральная прокуратура, которая подчиняется министерству юстиции земли.8. Каковы особенности деятельности прокуратуры в зарубежных странах (на примере нескольких стран)?
Прокуратура во Франции. Прокуратура входит в состав министерства юстиции. Высшим должностным лицом является Генеральный прокурор при Кассационном суде, а прокуроры республики называются прокурорами при трибуналах малой и большой инстанции. Особенности данной прокуратуры:1) все прокуроры назначаются и отстраняются от должности Президентом Франции;2) прокурор не подлежит отводу в суде;3) прокурор не имеет права отказаться от преследования в уголовном порядке;4) предварительное следствие осуществляют следственные судьи – магистры судебного ранга;5) прокурор контролирует деятельность судебной полиции.Прокуратура в США. Служба в прокуратуре именуется атторнейской службой, а прокуроры – атторнеями.Особенности:1) государственная атторнейская служба на федеральном уровне возглавляется Главным атторнеем – министром юстиции;2) главная обязанность – представление интересов Правительства США в судах, юридическая консультация, обеспечение исполнения законов;3) осуществляет уголовное преследование в некоторых штатах;4) атторнеи на местном уровне избираются населением; в отличие от Главного атторнея и атторнеев США гражданские дела находятся вне сферы его деятельности.9.Кто является Генеральным прокурором Российской Федерации в современный период?Краснов Игорь Викторович - генеральный прокурор Российской Федерации. Должность занимает с 22 января 2020 года.10.По каким направлениям в будущем может развиваться прокуратура РФ.По какому пути пойдёт в будущем развитие Российской прокуратуры — зависит от многих факторов, и в первую очередь от таких:
-
какая модель развития капитализма будет взята за основу в России, т.е. будет ли преобладать модель частного капитализма или будет избрана модель так называемого народного капитализма с ориентацией на усиление социальной защиты основной массы россиян; -
будет ли в России проводиться политика, отвечающая национальным интересам, преобладать национальная идея, направленная на всяческое усиление государства, его целостности, экономической, интеллектуальной и военной мощи и в конечном итоге на спасение россиян. -
как в будущем пойдёт процесс становления новой российской государственности, развития федеративных отношений и, в частности, какой объем прав получат субъекты РФ и какие полномочия останутся за центром, и как это скажется на структуре законодательства; -
по каким направлениям будет идти судебная реформа и к каким позитивным результатам она может привести в плане защиты прав и свобод граждан, как будут перераспределяться правозащитные полномочия между судами, прокуратурой и другими правоохранительными и иными органами; -
будет ли учитываться позитивный опыт организации и деятельности Российской прокуратуры, накопленный ею за многие десятилетия своего существования. -
Национальным интересам России, интересам законопослушной части граждан соответствует, чтобы Прокуратура РФ оставалась федеральным, централизованным надзорным органом и органом уголовного преследования с оставлением за нею всех функций, определённых Конституцией РФ и Законом о прокуратуре, и чтобы она в дальнейшем развивалась в первую очередь как орган надзорного типа.
Следует заметить, что функция надзора за исполнением законов присуща всем государствам, и она вызвана объективными потребностями добиться надлежащего исполнения законов, без чего невозможно нормальное функционирование государств. Но в разных странах функция надзора за исполнением законов возложена на различные по своей структуре и назначению органы.Исторически так сложилось, что в России функция надзора за исполнением законов возлагалась на органы прокуратуры. Такая практика себя вполне оправдала, и никакой необходимости освобождать прокуратуру от надзорной функции не имеется, так как это неизбежно привело бы к негативным последствиям, что не отвечает национальным интересам России. Поэтому в будущем прокуратура может в основном развиваться как надзорный правозащитный орган.Практическое занятие № 9История развития органов прокуратуры и законодательствао прокуратуреЗадание 3. Выберете один из представленных ответов.1. Указ какого императора (императрицы) положил начало образования российской прокуратуры:Петра 1;Александра 2;Екатерины 2;Павла 1.2. Назовите дату учреждения прокуратуры: 2 марта 1711г.;26 мая 1922г.;12 января 1722г.;17 марта 1714г.3. Кто был первым генерал-прокурором?Меньшиков А.Д.Апраксин В.С.Ягужинский П.И.Вострокнутов Д.В.4. Этапы развития прокуратуры:1722-1866, 1866-1917, 1925 по настоящее время;1722-1864, 1864-1917, 1922 по настоящее время;1721-1865, 1867-1917, 1922 по настоящее время;1722-1891, 1899-1919, 1924-2001.5. В каком году был принят федеральный закон «О прокуратуре»:1999;1992;1994;2001.6. Какие изменения были внесены в развитие прокурорской системы губернской реформой 1775г.?упразднение должности провинциальных прокуроров;появились районные прокуроры;появились флотские прокуроры.7. В каком документе впервые в истории законодательством о прокуратуре были предусмотрены требования к образовательному и возрастному цензу для прокуроров (высшее юридическое образование и не моложе 25 лет)?Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933г. «Об учрежденииПрокуратуры СССР»;«Положение о прокурорском надзоре в СССР», утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955г.;Закон «О прокуратуре СССР» от 1979г.8. В каком году была учреждена Прокуратура СССР?1922;1917;