ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 92
Скачиваний: 3
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
| Автономная некоммерческая организация высшего образования «МОСКОВСКИЙ МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» |
| Кафедра юриспруденции Форма обучения: заочная |
ВЫПОЛНЕНИЕ
ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАДАНИЙ
ПО ДИСЦИПЛИНЕ
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Группа Бк21Ю171в
Студент
Акопян Э.Н.
МОСКВА 2022
Практическое занятие № 9
История развития органов прокуратуры и законодательства
о прокуратуре
Задание 1.
| Периоды создания и становления прокуратуры | |||
| № | Период | Годы | Особенности |
| 1. | Дореформенная (петровская) | 1772 – 1864 гг. | Указом от 12 января 1772 г.: «Быть при Сенате генерал-прокурору» была учреждена должность генерал-прокурора для надзора за деятельностью и решениями Сената, а в дальнейшем и система надзора за другими центральными и местными учреждениями. Таким образом, созданная прокуратура была смешанного типа, осуществлявшая тотальный надзор за исполнением законов органами власти, учреждениями и подданными, а также уголовное преследование в суде. |
| 2. | Пореформенная прокуратура | 1864 – 1917 гг. | Судебная реформа 1864 г., проведенная Александром II, привела к выполнению одной основной функции – обеспечению уголовного преследования на следствии и в суде. К полномочиям прокуроров было отнесено наблюдение за работой судебных следователей, присутствие при производстве отдельных следственных действий, право давать необходимые указания об их проведении, контроль за обоснованностью ареста обвиняемых и некоторые другие функции – обеспечения уголовного преследования на следствии и в суде («обличения обвиняемого перед судом»). |
| 3. | Советская прокуратура | 1922 – 1991 гг. | В соответствии с Положением о прокурорском надзоре в РСФСР на прокуратуру возлагалось осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений; непосредственное наблюдение за деятельностью органов дознания за раскрытием преступлений, а также наблюдение за деятельностью органов ГПУ; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. Советская прокуратура формально была подчинена высшему законодательному органу – Верховному Совету страны и его Президиуму, ими контролировалась и выполняла их решения. |
| 4. | Новая российская прокуратура | с 1991 г. | не входя ни в одну из систем власти, выполняет функцию одного из элементов системы сдержек и противовесов и путем применения мер к устранению нарушений закона обеспечивает деятельность каждой ветви власти в рамках своего конституционного поля. |
Практическое занятие № 9
История развития органов прокуратуры и законодательства
о прокуратуре
Задание 2
Дайте развернутый ответ на следующие вопросы:
1.Когда была учреждена прокуратура в России?
Значимой датой можно считать 1722 год, когда Петр I учредил новый государственный институт – прокуратуру. Это произошло 13 января 1722 г. был издан Указ «Об установлении должности прокуроров в надворных судах». В круг полномочий прокуроров входил надзор за фискалами, которые доносили обо всех замеченных ими злоупотреблениях прокурорам. Целью появившегося органа было неуклонное проведение в России реформ Петра.
2. С какой целью была учреждена прокуратура в России?
12 января 1722 года в соответствии с Именным Высочайшим Указом Петра I Правительствующему Сенату была учреждена Российская прокуратура. При создании прокуратуры Петром I перед ней ставилась задача «уничтожить или ослабить зло, проистекающее из беспорядков в делах, неправосудия, взяточничества и беззакония».
3. Кто был первым прокурором России?
12 января 1722 года была образована Российская прокуратура, и Павел Ягужинский стал первым прокурором Российской империи.
4. Каковы особенности организации прокуратуры в дореволюционный период в России?
Была учреждена должность генерал-прокурора для надзора за деятельностью и решениями Сената, а в дальнейшем и система надзора за другими центральными и местными учреждениями. Таким образом, созданная прокуратура была смешанного типа, осуществлявшая тотальный надзор за исполнением законов органами власти, учреждениями и подданными, а также уголовное преследование в суде.
5. Каковы особенности организации прокуратуры в советский период в России?
В соответствии с Положением о прокурорском надзоре в РСФСР на прокуратуру возлагалось осуществление надзора от имени государства за законностью действий всех органов власти, хозяйственных учреждений, общественных и частных организаций и частных лиц путем возбуждения уголовного преследования против виновных и опротестования нарушающих закон постановлений; непосредственное наблюдение за деятельностью органов дознания за раскрытием преступлений, а также наблюдение за деятельностью органов ГПУ; поддержание обвинения в суде; наблюдение за правильностью содержания заключенных под стражей. Советская прокуратура формально была подчинена высшему законодательному органу – Верховному Совету страны и его Президиуму, ими контролировалась и выполняла их решения.
6.Каковы особенности организации прокуратуры в современный период в России?
Не входя ни в одну из систем власти, выполняет функцию одного из элементов системы сдержек и противовесов и путем применения мер к устранению нарушений закона обеспечивает деятельность каждой ветви власти в рамках своего конституционного поля.
7.Каковы особенности организации прокуратуры в зарубежных странах (на примере нескольких стран)?
Прокуратура в Дании. Прокуратура подчинена министру юстиции, и основным направлением прокуратуры является поддержание государственного обвинения в уголовном судопроизводстве. Особенности данной прокуратуры:
1) министр юстиции назначает прокуроров, судей в соответствии с их квалификацией;
2) функции прокурорской службы регламентируются Законом об отправлении правосудия;
3) министр юстиции финансирует подчиненные ему прокуратуры;
4) государственный обвинитель – главный констебль (прокурор низшего уровня), окружной прокурор, директор департамента государственного обвинения;
5) в деятельность прокуратуры не входит надзор за управленческими и властными структурами.
Прокуратура в Германии. Прокуратура является исполнительной властью и относится к обычным административным ведомствам, а это ведомство находится в системе юстиции. Прокуроры являются государственными чиновниками, главная их задача – осуществление уголовного преследования. Особенности германской прокуратуры:
1) прокуратурой производятся следственные действия;
2) при проведении расследования прокуратура опирается на полицию;
3) прокурор не может отозвать обвинительный акт, если суд принял дело к своему производству;
4) возбуждает иски по гражданским делам о признании брака недействительным, о признании лица недееспособным, по установлению факта смерти лица, который был объявлен без вести пропавшим;
5) существуют 114 земельных судов, и при каждом из них есть своя прокуратура, есть генеральная прокуратура, которая подчиняется министерству юстиции земли.
8. Каковы особенности деятельности прокуратуры в зарубежных странах (на примере нескольких стран)?
Прокуратура во Франции. Прокуратура входит в состав министерства юстиции. Высшим должностным лицом является Генеральный прокурор при Кассационном суде, а прокуроры республики называются прокурорами при трибуналах малой и большой инстанции. Особенности данной прокуратуры:
1) все прокуроры назначаются и отстраняются от должности Президентом Франции;
2) прокурор не подлежит отводу в суде;
3) прокурор не имеет права отказаться от преследования в уголовном порядке;
4) предварительное следствие осуществляют следственные судьи – магистры судебного ранга;
5) прокурор контролирует деятельность судебной полиции.
Прокуратура в США. Служба в прокуратуре именуется атторнейской службой, а прокуроры – атторнеями.
Особенности:
1) государственная атторнейская служба на федеральном уровне возглавляется Главным атторнеем – министром юстиции;
2) главная обязанность – представление интересов Правительства США в судах, юридическая консультация, обеспечение исполнения законов;
3) осуществляет уголовное преследование в некоторых штатах;
4) атторнеи на местном уровне избираются населением; в отличие от Главного атторнея и атторнеев США гражданские дела находятся вне сферы его деятельности.
9.Кто является Генеральным прокурором Российской Федерации в современный период?
Краснов Игорь Викторович - генеральный прокурор Российской Федерации. Должность занимает с 22 января 2020 года.
10.По каким направлениям в будущем может развиваться прокуратура РФ.
По какому пути пойдёт в будущем развитие Российской прокуратуры — зависит от многих факторов, и в первую очередь от таких:
-
какая модель развития капитализма будет взята за основу в России, т.е. будет ли преобладать модель частного капитализма или будет избрана модель так называемого народного капитализма с ориентацией на усиление социальной защиты основной массы россиян; -
будет ли в России проводиться политика, отвечающая национальным интересам, преобладать национальная идея, направленная на всяческое усиление государства, его целостности, экономической, интеллектуальной и военной мощи и в конечном итоге на спасение россиян. -
как в будущем пойдёт процесс становления новой российской государственности, развития федеративных отношений и, в частности, какой объем прав получат субъекты РФ и какие полномочия останутся за центром, и как это скажется на структуре законодательства; -
по каким направлениям будет идти судебная реформа и к каким позитивным результатам она может привести в плане защиты прав и свобод граждан, как будут перераспределяться правозащитные полномочия между судами, прокуратурой и другими правоохранительными и иными органами; -
будет ли учитываться позитивный опыт организации и деятельности Российской прокуратуры, накопленный ею за многие десятилетия своего существования. -
Национальным интересам России, интересам законопослушной части граждан соответствует, чтобы Прокуратура РФ оставалась федеральным, централизованным надзорным органом и органом уголовного преследования с оставлением за нею всех функций, определённых Конституцией РФ и Законом о прокуратуре, и чтобы она в дальнейшем развивалась в первую очередь как орган надзорного типа.
Следует заметить, что функция надзора за исполнением законов присуща всем государствам, и она вызвана объективными потребностями добиться надлежащего исполнения законов, без чего невозможно нормальное функционирование государств. Но в разных странах функция надзора за исполнением законов возложена на различные по своей структуре и назначению органы.
Исторически так сложилось, что в России функция надзора за исполнением законов возлагалась на органы прокуратуры. Такая практика себя вполне оправдала, и никакой необходимости освобождать прокуратуру от надзорной функции не имеется, так как это неизбежно привело бы к негативным последствиям, что не отвечает национальным интересам России. Поэтому в будущем прокуратура может в основном развиваться как надзорный правозащитный орган.
Практическое занятие № 9
История развития органов прокуратуры и законодательства
о прокуратуре
Задание 3. Выберете один из представленных ответов.
1. Указ какого императора (императрицы) положил начало образования российской прокуратуры:
Петра 1;
Александра 2;
Екатерины 2;
Павла 1.
2. Назовите дату учреждения прокуратуры:
2 марта 1711г.;
26 мая 1922г.;
12 января 1722г.;
17 марта 1714г.
3. Кто был первым генерал-прокурором?
Меньшиков А.Д.
Апраксин В.С.
Ягужинский П.И.
Вострокнутов Д.В.
4. Этапы развития прокуратуры:
1722-1866, 1866-1917, 1925 по настоящее время;
1722-1864, 1864-1917, 1922 по настоящее время;
1721-1865, 1867-1917, 1922 по настоящее время;
1722-1891, 1899-1919, 1924-2001.
5. В каком году был принят федеральный закон «О прокуратуре»:
1999;
1992;
1994;
2001.
6. Какие изменения были внесены в развитие прокурорской системы губернской реформой 1775г.?
упразднение должности провинциальных прокуроров;
появились районные прокуроры;
появились флотские прокуроры.
7. В каком документе впервые в истории законодательством о прокуратуре были предусмотрены требования к образовательному и возрастному цензу для прокуроров (высшее юридическое образование и не моложе 25 лет)?
Постановление ЦИК и СНК СССР от 20 июня 1933г. «Об учреждении
Прокуратуры СССР»;
«Положение о прокурорском надзоре в СССР», утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1955г.;
Закон «О прокуратуре СССР» от 1979г.
8. В каком году была учреждена Прокуратура СССР?
1922;
1917;