ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 09.01.2024
Просмотров: 102
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
В соответствин с федеральным зконом от 7 фев-раля 2011 гола № 3-Ф3 «О полицин» производетвопо делам об алминистративных правонарушениях иисполнение административных наказаний являетсяодним из основных направлений деятельности поли-иии". Для реализации указанной функции в территори-альных органах МВД России на региональом уровиспредусмотрен отдел оргаизацин применения адмн-нистративного законолательства, а в территориальныхорганах МВД России на районном уровне предусмо-трен отдел по исполнению административного законо-дательства (ИАЗ). Кроме того, должность ииспекторапо ИЛЗ предусмотрена встросвых полрахлеленияхдо-рожно-патрульной службы ГИБДД МВД Россни". Пол-номочиями по рассмотрению дел об алмииистратив-ных правонарушениях в соответстии ст.23.3 КоАПРФ облалают слелующие должностиые лица органоввнутренних дел (полиции): начальники территорналь-ных управлений (отделов) виутренних дел и прирав-ненных к ним органов виутреиних дел, их заместите-ли, начальники территорнальных отделов (отделеннй,пунктов) полиции, их заместители, начальники линей-ных отделов (упраплений) полиини на транспорте, ихзаместители, начальннки дежурных смен дежурныхчастей линейных отделов (управлений) полицни натранспорте, начальники линейных отделений (пу-ктов) полицин, начальники дежурных смен дежурныхчастей линейных отделов (управлений) полицни натранспорте, начальники линейных отделений (пун-ктов) полиции ин другие сотрудники полиции, на ко-торых возложен налюр за соблюленнем соответству-ющих правил. пачальник государственнойї ииспекциибезопасности дорожного движения, его заместитель,начальник цеитра антоматизированной фиксацим ал-министративнымх правонарушенийї в области дорожно-годвижения государственном ииспекцин безопасиостидорожного движения. сго заместитель, командир пол-ка (оатальона, роты) дорожно-патрульнойї служоы, егозаместитель, сотрулиики государственнойї ииспекниибезопасности дорожного движения, имеющие специ-альное звание, старшне государственные ииспекторабезопасности дорожного движения, госуларственысинспектора безопасности дорожного движения, стар-
шне госуларственные ииспектора дорожного налюра,государственные мнинспектора дорожного налзора, стар-шне участковые уполномоченные полиции, участо-вые уполномочеиные полицин.Рассматривая алмннистративно-правовой статус подразделений по неполнению админетративогомв полразлелеий органов вутрениых дел в целяхзаконодательства, следует отметить значение данио- предотвращения административных правона-го субвекта п осуществлении деятельности по прел-в рушений и предупреждения преступлений.упреждению преступленийч. Подразделення по испол-о выработка и реалигация в пределах компетен-нению адмииистративного законодательства:ци системы мер,. направленных на соблюденняподразхделениями полиции законодательствапроводят анализ административной практикиРоссийіскюй Федераци при произволстве по де-полиции в установленной сфере деятельостина обелуживаемойї территорни в целях пред-м лам об адмнинстративных правонарушениях.. разработка и реализация мер по исполиениюупреждения преступлений;осушествляют организационло-методическоем постаноплений должностных лии органовобеспечение и обученне сотрудников полицинщ внутренних дел и судей о назначении адми-по вопросам исполнения администратнвногощ нистративных наказанийї по делам об адмнни-законодательства в установленной оюласти дея- сративных правонарушениях, относящихся ккомпетенщимн органов внутренних дел.тельности;осущестнляют регистраиию и учет алмини- о организация м осушестнленне прессченмястративных правонарушеннй, обеспечивают алмнннстративных правонарушеннй, требу-рассмотренне дел об адмниистративных право- юшнх провеления алминистративного рассле-донания, а также осушестнление производсттанарушениях уполномоченными долностымилицами органов виутренних дел в строгом со-по делам об алминистративиых правонаруше-ниях, рассматриваемых в порядке арбитраж-отретствии с требованиями законолательстващоб администратипиых прапопарушениях;ного процессуального произполстна в уста-осуществляют исполиенне постановлениії пощ новленных законодательством случаях.делам об административных правонарушени-
участне в предупреждении, пресеченин, выяв-ях, вынесенных должностиыми лицами орга-з ленни и раскрытин преступлений.нов виутревних дел, а также адмипистратив-Залачами отлела (отделения, групы) по испол-ных наказаний в соответствиин с компетенцией нению административного законодательства террито-полиции, выявление отдельных вилов адми- риального органа МВД России на межрегиональномиистративных правонарушенмий, трсбуюших уровне и центр (група) по исполнению администра-проведения административного расследова- тивного законодательства территориального органаиия, а также расематриваемых в порядке арби- МВД Росеии на райіошном уровие являются:тражного процессуального производства. чтозо учет адмипистративных правонарушений,пресекаемых сотрудлииками органов внутрен-подтверждает влияние деятельности полиниипо пресечению алминистративных правона- них дел, регистрация и учет лел оо админи-стративных правонарушениях, произволстворушениях на предупреждение преступленийвцелом.по кюторым осушествляется сотрудниками ор-В ходе началього этапа реформиротня си- ганов внутренних дел.стемы МВД России штатная численность вновь соз-о подготовка делобалминистративных правона-даниых подразлелений ИАЗ была сокращена на З9моз рушениях для рассмотрения уполномоченны-от численности бывших полразделений по борьбе с ми должностными лицами органов виутрен-правонарушениями в сфере потребительского рынкам них дел и их направления на рассмотреннесудьям либо должностным лицам занитере-и исполнению адмииистративиого законодательствасованных фелеральых органов исполиитель-(БlПРИАЗ). Таким образом. к 2015 году сокрашеннечисленности лаииых подразделенийї достигло 56,2%.ной пласти, уполномоченных осушествлятьВ Приказе МВД Россин от 29 декабря 2012г..№ 11$6 производство по делам об алминистративиыхправонарушениях, в строгом соответствии с«Об утверждении типовых Положений о полралеленияхорганаии применения алминистратвного заюорола-у требованнями законолательства об админи-тельства и полразделениях по исполиению адмииистра-щ стративных правонарушениях.гивоrо заюополательстиа» опрелелен перечень адаче. привеление в исполненне постановлений поотдела (отделення, груты) органиашии применениям делам об адмииистративных правонарушени-
алмииистративиюго законолательства и упранления (от- ях, вынесенных должностными лнцами орга-дела, отделения) органнаини охраны оющестиеногощав нов виутренних дел.порядка территориального органа Министерста вну-що непосрелственное осушествление производ-тренниах дел Российіскойі Фелераини на окружиом и рег-ства по делам об алминистративных право-нарушениях, пресечение алминистративныхональом уровнях к которым отосятся:организаинонно-методическое обспеченнеправонарушений, требуюших провелдения ал-деятельности органов внутренних дел по министративного расследования, а также рас-предупреждению и пресечению алминистра-в сматринаемых в порядке арбитражиого про-тивных правонарушений, относяшихея к ком- цессуалього произволства в установленныхпетенции органон внутренних лел.заююнодательстном случаяхкоординирование административной практиким о участие в предупрежденнии, пресеченин, выявлении и раскрытии преступлений.Таким образом, на различных уровнях системыМВД Россни функционируют подразделения по испол-ненню административного законодательства, которыеявляются субъектами алминистративно-юрисликцион-ной деятельности, несмотря на то, что выполняют ратличные функцин, начиная от координацин деятельностиподразделенинй полиции по предупрежлению админи-стратавных правонарушенийї и преступлений и закан-чивая процессуальной деятельностью по произволствупо делам об административных правонарушеннях.Алмииистратиавно-юрисликцнонная деятельностьвключает в себя совокупность алминнстративных про-целур. которые выражаются в проиессуальной форме.носящей правоохрапительный, государственно-власт-ный характер, заключаюшсейся в рассмотрении и рат-решении юридических коифликтов в досудебном по-рялке, дел об алминистративиых правонарушениях,включаюшая также производство по жалооам, дисци-плинарным проступкам, а также производство по при-мененню мер административного принуждения, упол-номоченными на то органами исполиительной пластин их должностиыми лицами.Деятельность подразделений полиции по испол-нению административного законодательства являетсячастью алминистративно-юрисдикиионной деятель-
ности, которая осушествляется уполномоченными нато должностными лицами полразлелений территори-альных органов МВД России.В первом полугодин 201$ года сотрудииками орга-нов внутрениих дел (полиции) было пресечено более41,8 млн. адмииистративиых правонарушеним, прел-усмотренных Кодексом Россиіской фелераин об ад-министративных правонарушениях, из них: в областидорожиого движения 3$ 286 128 (лава I2 КoАП Pф),посягаюшие на обшественный порядок м обшествен-ную безопасность (глава 20 КоАП РФ) 4 893 860, 860, на-рушение режима пребывання иностранных гражлан(статья 18.8 КoАI] Рф) 69 625, в области прелприни-мательской деятельности (глава І4 КоЛП РФ) 134 330,неуплата административного шптрафа в срок (частьстатьи 20.25 КоЛП РФ) 809 354, на транспорте (глава11 KолП РФ) 302 490%Наибольшее количество административных пра-вонарушений пресечено сотрудняками подразлеленийГосударственной инспекцин безопаспости доролногодвижения (ГИБ) 3$ 620 411, патрульно-постовойслужбы (ППС) 2 354 872, вневедомстненной охраны269 636 и участковыми уполномоченными полиции(УYII 70S 426.Одним из оценочных показателей работы терри-ториального органа МВД России является состояниезаконности при исполненин административного зако-нодательства", которое определяется по следующимкритериям.количество отмененных по протестам или об-жалованию постановлений по делам об адми-нистративных правонарушениях, повлекшихосвобожденне привлекаемого (привлеченно-го) лица от административнойї ответственно-сти в связи с отсутствием события либо соста-ва административного правонарушения;качества подготовки материалов по делам обалминистративных правонарушениях, низкийуровень моторого, приволит к многочислен-ным фактам их возврата на доработку, необо-снованному затягиванню производства н,итоге, уклонению прапонарушителя от ответ-ственности,количество прекращенных дел об администра-тивиых правомарушеннях.Необходимо обратить вимание на проблемныевопросы деятельности подразделении полиции по л-нни исполнения адыинистративного законодательства,в частиости произполстта по делам об алминистратив-нмх правонарушенмях, уполиомоченными на то лолж-ностными лицами полиции.
шне госуларственные ииспектора дорожного налюра,государственные мнинспектора дорожного налзора, стар-шне участковые уполномоченные полиции, участо-вые уполномочеиные полицин.Рассматривая алмннистративно-правовой статус подразделений по неполнению админетративогомв полразлелеий органов вутрениых дел в целяхзаконодательства, следует отметить значение данио- предотвращения административных правона-го субвекта п осуществлении деятельности по прел-в рушений и предупреждения преступлений.упреждению преступленийч. Подразделення по испол-о выработка и реалигация в пределах компетен-нению адмииистративного законодательства:ци системы мер,. направленных на соблюденняподразхделениями полиции законодательствапроводят анализ административной практикиРоссийіскюй Федераци при произволстве по де-полиции в установленной сфере деятельостина обелуживаемойї территорни в целях пред-м лам об адмнинстративных правонарушениях.. разработка и реализация мер по исполиениюупреждения преступлений;осушествляют организационло-методическоем постаноплений должностных лии органовобеспечение и обученне сотрудников полицинщ внутренних дел и судей о назначении адми-по вопросам исполнения администратнвногощ нистративных наказанийї по делам об адмнни-законодательства в установленной оюласти дея- сративных правонарушениях, относящихся ккомпетенщимн органов внутренних дел.тельности;осущестнляют регистраиию и учет алмини- о организация м осушестнленне прессченмястративных правонарушеннй, обеспечивают алмнннстративных правонарушеннй, требу-рассмотренне дел об адмниистративных право- юшнх провеления алминистративного рассле-донания, а также осушестнление производсттанарушениях уполномоченными долностымилицами органов виутренних дел в строгом со-по делам об алминистративиых правонаруше-ниях, рассматриваемых в порядке арбитраж-отретствии с требованиями законолательстващоб администратипиых прапопарушениях;ного процессуального произполстна в уста-осуществляют исполиенне постановлениії пощ новленных законодательством случаях.делам об административных правонарушени-
участне в предупреждении, пресеченин, выяв-ях, вынесенных должностиыми лицами орга-з ленни и раскрытин преступлений.нов виутревних дел, а также адмипистратив-Залачами отлела (отделения, групы) по испол-ных наказаний в соответствиин с компетенцией нению административного законодательства террито-полиции, выявление отдельных вилов адми- риального органа МВД России на межрегиональномиистративных правонарушенмий, трсбуюших уровне и центр (група) по исполнению администра-проведения административного расследова- тивного законодательства территориального органаиия, а также расематриваемых в порядке арби- МВД Росеии на райіошном уровие являются:тражного процессуального производства. чтозо учет адмипистративных правонарушений,пресекаемых сотрудлииками органов внутрен-подтверждает влияние деятельности полиниипо пресечению алминистративных правона- них дел, регистрация и учет лел оо админи-стративных правонарушениях, произволстворушениях на предупреждение преступленийвцелом.по кюторым осушествляется сотрудниками ор-В ходе началього этапа реформиротня си- ганов внутренних дел.стемы МВД России штатная численность вновь соз-о подготовка делобалминистративных правона-даниых подразлелений ИАЗ была сокращена на З9моз рушениях для рассмотрения уполномоченны-от численности бывших полразделений по борьбе с ми должностными лицами органов виутрен-правонарушениями в сфере потребительского рынкам них дел и их направления на рассмотреннесудьям либо должностным лицам занитере-и исполнению адмииистративиого законодательствасованных фелеральых органов исполиитель-(БlПРИАЗ). Таким образом. к 2015 году сокрашеннечисленности лаииых подразделенийї достигло 56,2%.ной пласти, уполномоченных осушествлятьВ Приказе МВД Россин от 29 декабря 2012г..№ 11$6 производство по делам об алминистративиыхправонарушениях, в строгом соответствии с«Об утверждении типовых Положений о полралеленияхорганаии применения алминистратвного заюорола-у требованнями законолательства об админи-тельства и полразделениях по исполиению адмииистра-щ стративных правонарушениях.гивоrо заюополательстиа» опрелелен перечень адаче. привеление в исполненне постановлений поотдела (отделення, груты) органиашии применениям делам об адмииистративных правонарушени-
алмииистративиюго законолательства и упранления (от- ях, вынесенных должностными лнцами орга-дела, отделения) органнаини охраны оющестиеногощав нов виутренних дел.порядка территориального органа Министерста вну-що непосрелственное осушествление производ-тренниах дел Российіскойі Фелераини на окружиом и рег-ства по делам об алминистративных право-нарушениях, пресечение алминистративныхональом уровнях к которым отосятся:организаинонно-методическое обспеченнеправонарушений, требуюших провелдения ал-деятельности органов внутренних дел по министративного расследования, а также рас-предупреждению и пресечению алминистра-в сматринаемых в порядке арбитражиого про-тивных правонарушений, относяшихея к ком- цессуалього произволства в установленныхпетенции органон внутренних лел.заююнодательстном случаяхкоординирование административной практиким о участие в предупрежденнии, пресеченин, выявлении и раскрытии преступлений.Таким образом, на различных уровнях системыМВД Россни функционируют подразделения по испол-ненню административного законодательства, которыеявляются субъектами алминистративно-юрисликцион-ной деятельности, несмотря на то, что выполняют ратличные функцин, начиная от координацин деятельностиподразделенинй полиции по предупрежлению админи-стратавных правонарушенийї и преступлений и закан-чивая процессуальной деятельностью по произволствупо делам об административных правонарушеннях.Алмииистратиавно-юрисликцнонная деятельностьвключает в себя совокупность алминнстративных про-целур. которые выражаются в проиессуальной форме.носящей правоохрапительный, государственно-власт-ный характер, заключаюшсейся в рассмотрении и рат-решении юридических коифликтов в досудебном по-рялке, дел об алминистративиых правонарушениях,включаюшая также производство по жалооам, дисци-плинарным проступкам, а также производство по при-мененню мер административного принуждения, упол-номоченными на то органами исполиительной пластин их должностиыми лицами.Деятельность подразделений полиции по испол-нению административного законодательства являетсячастью алминистративно-юрисдикиионной деятель-
ности, которая осушествляется уполномоченными нато должностными лицами полразлелений территори-альных органов МВД России.В первом полугодин 201$ года сотрудииками орга-нов внутрениих дел (полиции) было пресечено более41,8 млн. адмииистративиых правонарушеним, прел-усмотренных Кодексом Россиіской фелераин об ад-министративных правонарушениях, из них: в областидорожиого движения 3$ 286 128 (лава I2 КoАП Pф),посягаюшие на обшественный порядок м обшествен-ную безопасность (глава 20 КоАП РФ) 4 893 860, 860, на-рушение режима пребывання иностранных гражлан(статья 18.8 КoАI] Рф) 69 625, в области прелприни-мательской деятельности (глава І4 КоЛП РФ) 134 330,неуплата административного шптрафа в срок (частьстатьи 20.25 КоЛП РФ) 809 354, на транспорте (глава11 KолП РФ) 302 490%Наибольшее количество административных пра-вонарушений пресечено сотрудняками подразлеленийГосударственной инспекцин безопаспости доролногодвижения (ГИБ) 3$ 620 411, патрульно-постовойслужбы (ППС) 2 354 872, вневедомстненной охраны269 636 и участковыми уполномоченными полиции(УYII 70S 426.Одним из оценочных показателей работы терри-ториального органа МВД России является состояниезаконности при исполненин административного зако-нодательства", которое определяется по следующимкритериям.количество отмененных по протестам или об-жалованию постановлений по делам об адми-нистративных правонарушениях, повлекшихосвобожденне привлекаемого (привлеченно-го) лица от административнойї ответственно-сти в связи с отсутствием события либо соста-ва административного правонарушения;качества подготовки материалов по делам обалминистративных правонарушениях, низкийуровень моторого, приволит к многочислен-ным фактам их возврата на доработку, необо-снованному затягиванню производства н,итоге, уклонению прапонарушителя от ответ-ственности,количество прекращенных дел об администра-тивиых правомарушеннях.Необходимо обратить вимание на проблемныевопросы деятельности подразделении полиции по л-нни исполнения адыинистративного законодательства,в частиости произполстта по делам об алминистратив-нмх правонарушенмях, уполиомоченными на то лолж-ностными лицами полиции.