ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 42
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Тема 1. Вопрос 1 Понятие зем-го права РФ.
Земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель как природного объекта и как объекта недвижимого имущества. Земельное право – самостоятельная отрасль российского права.
Земельное право – отрасль российского права, представляет собой систему норм права, регулирующих на основе многообразия форм собственности на землю и равной правовой защиты всех объектов отношений по использованию и охране земель.
Земельное право как наука – это система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования земельных отношений, истории развития, его основных институтах, сравнительно-правовой анализ его и родственных отраслей зарубежных стран.
Земельное право как учебная дисциплина – это система знаний о земельном праве, обязательном к изучению в соответствующих учебных заведениях.
Системы земельного права как отрасли права, как науки и учебной дисциплины совпадают не полностью. Земельное право как отрасль права имеет двучленное деление: Общая и Особенная части. Земельное право как наука и учебная дисциплина имеет трехчленное деление: Общая, Особенная и Специальная части.
К общей части относятся такие институты, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель. К Особенной части относится правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов; промышленности, транспорта и т.д
Под земельным правом как наукой понимается система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе. Под земельным правом как учебной дисциплиной понимается система знаний о земельном праве, обязательном к изучению в соответствующих учебных заведениях.
Вопрос 2. Особенности и Принципы Земельного права РФ.
Принцип ЗП – это основополагающие начала, которыми руководствуются участники земельных правоотношений.
Особенностью принципов ЗП являются их фиксация в отраслевом земельном законе – ЗКРФ. Принципы:
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте
2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества
3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека
4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю
5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов
6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий
7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;
9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации
10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;
11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.
Вопрос 3. Методы правового регулирования ЗП РФ.
Метод земельного права представляет собой способы и приемы влияния на поведение их участников земельных отношений, которые соответствуют характеру и природе земли как природного достояния, жизненно необходимого всем гражданам. Он состоит из установленных земельно-правовыми нормами прав и обязанностей участников земельных отношений и принудительных мер, применяемых к этим лицам, в случае несоблюдения ими правовых норм.
В юридической литературе различают императивный, присущий публичному праву, и диспозитивный методы регулирования общественных земельных отношений. Первый предусматривает осуществление влияния на участников земельных отношений посредством издания обязательных к исполнению распоряжений и установки различных запретов, а второй, присущий частному праву, определяет границы поведения этих лиц, благодаря чему они имеют возможность самостоятельно регулировать свои отношения в установленных пределах.
Императивный метод применяется в области управления использованием и охраной земель: при определении порядка реализации функций государственного управления; ведении государственного земельного кадастра, земельного мониторинга; осуществлении землеустройства; определении условий и порядка проведения земельных аукционов; установлении ограничений использования земель по их целевому назначению и др. В этих случаях уполномоченным является орган государственной власти, а обязанным владелец или лицо, использующее земельный участок на другом правовом основании.
Диспозитивный метод - это атрибут регулирования отношений собственников земельных участков по поводу использования земли и самостоятельного хозяйствования на ней, который основывается на признании того, что каждый владелец имеет право по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему земельным участком. При таких условиях участники земельных отношений могут в определенных пределах регулировать отношения между собой самостоятельно.
Вопрос 4. Система ЗП РФ.
Под системой земельного права понимается совокупность взаимосвязанных земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.
Общая часть земельного права включает институты, содержащие наиболее важные положения, определения и принципы, имеющие общее для всей системы отрасли значение.
Общая часть земельного права состоит из следующих правовых институтов:
-
система прав на землю -
управление в сфере использования и охраны земель; -
правовая охрана земель; -
правовое регулирование платы за землю; -
ответственность за нарушения земельного законодательства.
Особенная часть земельного права включает правовые институты, регулирующие правовой режим земель:
-
сельскохозяйственного назначения; -
населенных пунктов; -
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; -
особо охраняемых территорий и объектов; -
лесного фонда; -
водного фонда; -
запаса.
Правовой режим некоторых категорий земель определяется в ряде случаев не только нормами земельного права. Так, правовой режим земель населенных пунктов кроме земельного права регулируется градостроительным правом; земель промышленности, энергетики и т. д. — в определенной мере горным правом; земель лесного фонда — лесным правом; земель водного фонда — водным правом.
Вопрос 5. Понятие и виды источников ЗП РФ.
Источники — ЗП- это внешняя форма выражения воли государства, направленная на регулирование отношений по использованию и охране земель. К источникам ЗП относятся:
1.Международно-правовые договоры, подписанные Российской Федерацией, содержащие земельно-правовые нормы. На оснавании к-ых определяется гос.граница РФ, режим использования земель в приоритетной зоне, создаются приравненные природные заповедники.
2.Конституция РФ. Устанавливает общие принципы регулирования земельных правоотношений.
3.Федеральные конституционные законы и Федеральные законы. Основанием из которых в рассматриваемой форме является ЗКРФ, в котором особое место отводится регулированию охраны земель, закреплена система правовых норм устанавливающие право собственности на землюю
5.Указы Президента РФ и Постановления Правительства РФ.
5. Законы субъектов РФ. Земельное законодательство на основание КРФ отнесено к совместному ведению РФ и её субъектов. Поэтому субъект вправе принимать правовые акты регулирующие земельное законодательство.
6.Нормативные акты органов МСУ. К компетенции, которых отнесено решение вопросов.
Тема 2. Вопрос 1. Понятие и виды Зем. Правоотношений.
Земельные правоотношения- это общественные отношения, которые складываются между органами власти, организациями и частными лицами по поводу распределения, использования и охраны земель и которые регулируются нормамиземельного права.
Виды земельных правоотношений:
а) в процессе сельскохозяйственного производства;
б) при использовании земли в промышленности и строительстве;
в) при использовании земли в лесном хозяйстве и т. д.
Видами земельных правоотношений являются:
- регулятивные правоотношения
- правоохранительные правоотношения
- материальные правоотношения
- процессуальные правоотношения.
Регулятивные правоотношения – это совершение участниками отношений позитивных действий. Данные отношения возникают при практической реализации земельных отношений.
Правоохранительные правоотношения возникают по поводу правонарушений, когда существует необходимость юридического воздействия в ответ на нарушение земельного законодательства либо при угрозе наступления правонарушения.
Материальные правоотношения – это отношения, возникающие на основании норм земельного права, устанавливающие существенные права и обязанности участников земельных правоотношений.
Процессуальные правоотношения – это отношения, возникающие на основании норм процессуального права, предусматривают порядок подачи заявлений, просьб о предоставлении прав на земельные участки, правила обжалования решений компетентных органов в области земельных отношений, процедуры разрешения земельных споров.
Вопрос 2. Элементы земельных правоотношений.
норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;
субъекты правоотношения;
объект правоотношения;
содержание правоотношения (субъективные права и обязанности).
Объектами земельных отношений являются (ст. 6 ЗК РФ)
земля как природный объект и природный ресурс;
земельные участки;
части земельных участков.
Вопрос 3. Основания возникновения, изменения и прекращения зем-х правоотношений.
Основаниями возникновения земельных правоотношений являются юридические факты: договоры и индивидуальные правовые акты исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также судебные решения.
Изменения в земельные правоотношения могут вноситься при следующих обстоятельствах: В процессе использования земельного участка. Например, после стихийного бедствия при ухудшении условий пользования землей арендатор имеет право требовать изменить ранее оговоренные в соглашении условия. При частичном изъятии земельных наделов.