ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 182
Скачиваний: 1
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Тема 1. Вопрос 1 Понятие зем-го права РФ.Земельное право – это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу использования и охраны земель как природного объекта и как объекта недвижимого имущества. Земельное право – самостоятельная отрасль российского права.Земельное право – отрасль российского права, представляет собой систему норм права, регулирующих на основе многообразия форм собственности на землю и равной правовой защиты всех объектов отношений по использованию и охране земель.Земельное право как наука – это система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования земельных отношений, истории развития, его основных институтах, сравнительно-правовой анализ его и родственных отраслей зарубежных стран.Земельное право как учебная дисциплина – это система знаний о земельном праве, обязательном к изучению в соответствующих учебных заведениях.Системы земельного права как отрасли права, как науки и учебной дисциплины совпадают не полностью. Земельное право как отрасль права имеет двучленное деление: Общая и Особенная части. Земельное право как наука и учебная дисциплина имеет трехчленное деление: Общая, Особенная и Специальная части.К общей части относятся такие институты, как право собственности и иные права на землю, государственное регулирование использования и охраны земель. К Особенной части относится правовой режим использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов; промышленности, транспорта и т.дПод земельным правом как наукой понимается система научных знаний о земельном праве как отрасли права, его предмете, методе. Под земельным правом как учебной дисциплиной понимается система знаний о земельном праве, обязательном к изучению в соответствующих учебных заведениях.Вопрос 2. Особенности и Принципы Земельного права РФ.Принцип ЗП – это основополагающие начала, которыми руководствуются участники земельных правоотношений.Особенностью принципов ЗП являются их фиксация в отраслевом земельном законе – ЗКРФ. Принципы:
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.Вопрос 3. Методы правового регулирования ЗП РФ.Метод земельного права представляет собой способы и приемы влияния на поведение их участников земельных отношений, которые соответствуют характеру и природе земли как природного достояния, жизненно необходимого всем гражданам. Он состоит из установленных земельно-правовыми нормами прав и обязанностей участников земельных отношений и принудительных мер, применяемых к этим лицам, в случае несоблюдения ими правовых норм.
В юридической литературе различают императивный, присущий публичному праву, и диспозитивный методы регулирования общественных земельных отношений. Первый предусматривает осуществление влияния на участников земельных отношений посредством издания обязательных к исполнению распоряжений и установки различных запретов, а второй, присущий частному праву, определяет границы поведения этих лиц, благодаря чему они имеют возможность самостоятельно регулировать свои отношения в установленных пределах.Императивный метод применяется в области управления использованием и охраной земель: при определении порядка реализации функций государственного управления; ведении государственного земельного кадастра, земельного мониторинга; осуществлении землеустройства; определении условий и порядка проведения земельных аукционов; установлении ограничений использования земель по их целевому назначению и др. В этих случаях уполномоченным является орган государственной власти, а обязанным владелец или лицо, использующее земельный участок на другом правовом основании.Диспозитивный метод - это атрибут регулирования отношений собственников земельных участков по поводу использования земли и самостоятельного хозяйствования на ней, который основывается на признании того, что каждый владелец имеет право по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему земельным участком. При таких условиях участники земельных отношений могут в определенных пределах регулировать отношения между собой самостоятельно.Вопрос 4. Система ЗП РФ.Под системой земельного права понимается совокупность взаимосвязанных земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.Общая часть земельного права включает институты, содержащие наиболее важные положения, определения и принципы, имеющие общее для всей системы отрасли значение.Общая часть земельного права состоит из следующих правовых институтов:
Особенная часть земельного права включает правовые институты, регулирующие правовой режим земель:
Виды земельных правоотношений:а) в процессе сельскохозяйственного производства; б) при использовании земли в промышленности и строительстве; в) при использовании земли в лесном хозяйстве и т. д.Видами земельных правоотношений являются:- регулятивные правоотношения- правоохранительные правоотношения- материальные правоотношения- процессуальные правоотношения.Регулятивные правоотношения – это совершение участниками отношений позитивных действий. Данные отношения возникают при практической реализации земельных отношений.Правоохранительные правоотношения возникают по поводу правонарушений, когда существует необходимость юридического воздействия в ответ на нарушение земельного законодательства либо при угрозе наступления правонарушения.Материальные правоотношения – это отношения, возникающие на основании норм земельного права, устанавливающие существенные права и обязанности участников земельных правоотношений.Процессуальные правоотношения – это отношения, возникающие на основании норм процессуального права, предусматривают порядок подачи заявлений, просьб о предоставлении прав на земельные участки, правила обжалования решений компетентных органов в области земельных отношений, процедуры разрешения земельных споров.Вопрос 2. Элементы земельных правоотношений.норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;субъекты правоотношения;объект правоотношения;содержание правоотношения (субъективные права и обязанности).Объектами земельных отношений являются (ст. 6 ЗК РФ)земля как природный объект и природный ресурс;земельные участки;части земельных участков.Вопрос 3. Основания возникновения, изменения и прекращения зем-х правоотношений. Основаниями возникновения земельных правоотношений являются юридические факты: договоры и индивидуальные правовые акты исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также судебные решения. Изменения в земельные правоотношения могут вноситься при следующих обстоятельствах: В процессе использования земельного участка. Например, после стихийного бедствия при ухудшении условий пользования землей арендатор имеет право требовать изменить ранее оговоренные в соглашении условия. При частичном изъятии земельных наделов.
1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества3) приоритет охраны жизни и здоровья человека, согласно которому при осуществлении деятельности по использованию и охране земель должны быть приняты такие решения и осуществлены такие виды деятельности, которые позволили бы обеспечить сохранение жизни человека или предотвратить негативное (вредное) воздействие на здоровье человека4) участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, касающихся их прав на землю5) единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов6) приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий7) платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;8) деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства;9) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации10) дифференцированный подход к установлению правового режима земель, в соответствии с которым при определении их правового режима должны учитываться природные, социальные, экономические и иные факторы;11) сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.Вопрос 3. Методы правового регулирования ЗП РФ.Метод земельного права представляет собой способы и приемы влияния на поведение их участников земельных отношений, которые соответствуют характеру и природе земли как природного достояния, жизненно необходимого всем гражданам. Он состоит из установленных земельно-правовыми нормами прав и обязанностей участников земельных отношений и принудительных мер, применяемых к этим лицам, в случае несоблюдения ими правовых норм.
В юридической литературе различают императивный, присущий публичному праву, и диспозитивный методы регулирования общественных земельных отношений. Первый предусматривает осуществление влияния на участников земельных отношений посредством издания обязательных к исполнению распоряжений и установки различных запретов, а второй, присущий частному праву, определяет границы поведения этих лиц, благодаря чему они имеют возможность самостоятельно регулировать свои отношения в установленных пределах.Императивный метод применяется в области управления использованием и охраной земель: при определении порядка реализации функций государственного управления; ведении государственного земельного кадастра, земельного мониторинга; осуществлении землеустройства; определении условий и порядка проведения земельных аукционов; установлении ограничений использования земель по их целевому назначению и др. В этих случаях уполномоченным является орган государственной власти, а обязанным владелец или лицо, использующее земельный участок на другом правовом основании.Диспозитивный метод - это атрибут регулирования отношений собственников земельных участков по поводу использования земли и самостоятельного хозяйствования на ней, который основывается на признании того, что каждый владелец имеет право по своему усмотрению распоряжаться принадлежащим ему земельным участком. При таких условиях участники земельных отношений могут в определенных пределах регулировать отношения между собой самостоятельно.Вопрос 4. Система ЗП РФ.Под системой земельного права понимается совокупность взаимосвязанных земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности в зависимости от выполняемой ими роли в регулировании земельных отношений.Общая часть земельного права включает институты, содержащие наиболее важные положения, определения и принципы, имеющие общее для всей системы отрасли значение.Общая часть земельного права состоит из следующих правовых институтов:
-
система прав на землю -
управление в сфере использования и охраны земель; -
правовая охрана земель; -
правовое регулирование платы за землю; -
ответственность за нарушения земельного законодательства.
Особенная часть земельного права включает правовые институты, регулирующие правовой режим земель:
-
сельскохозяйственного назначения; -
населенных пунктов; -
промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; -
особо охраняемых территорий и объектов; -
лесного фонда; -
водного фонда; -
запаса.
Виды земельных правоотношений:а) в процессе сельскохозяйственного производства; б) при использовании земли в промышленности и строительстве; в) при использовании земли в лесном хозяйстве и т. д.Видами земельных правоотношений являются:- регулятивные правоотношения- правоохранительные правоотношения- материальные правоотношения- процессуальные правоотношения.Регулятивные правоотношения – это совершение участниками отношений позитивных действий. Данные отношения возникают при практической реализации земельных отношений.Правоохранительные правоотношения возникают по поводу правонарушений, когда существует необходимость юридического воздействия в ответ на нарушение земельного законодательства либо при угрозе наступления правонарушения.Материальные правоотношения – это отношения, возникающие на основании норм земельного права, устанавливающие существенные права и обязанности участников земельных правоотношений.Процессуальные правоотношения – это отношения, возникающие на основании норм процессуального права, предусматривают порядок подачи заявлений, просьб о предоставлении прав на земельные участки, правила обжалования решений компетентных органов в области земельных отношений, процедуры разрешения земельных споров.Вопрос 2. Элементы земельных правоотношений.норма права, которой необходимо руководствоваться при решении тех или иных земельно-правовых вопросов;субъекты правоотношения;объект правоотношения;содержание правоотношения (субъективные права и обязанности).Объектами земельных отношений являются (ст. 6 ЗК РФ)земля как природный объект и природный ресурс;земельные участки;части земельных участков.Вопрос 3. Основания возникновения, изменения и прекращения зем-х правоотношений. Основаниями возникновения земельных правоотношений являются юридические факты: договоры и индивидуальные правовые акты исполнительных органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также судебные решения. Изменения в земельные правоотношения могут вноситься при следующих обстоятельствах: В процессе использования земельного участка. Например, после стихийного бедствия при ухудшении условий пользования землей арендатор имеет право требовать изменить ранее оговоренные в соглашении условия. При частичном изъятии земельных наделов.