Файл: Проблемы занятости и трудоустройства женщин Введение.rtf
Добавлен: 10.01.2024
Просмотров: 158
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
появится больше уверенности в своих силах, что увеличит возможность получения положительного ответа при трудоустройстве. В последствие, могут появиться другие преграды – это детские болезни, постоянные больничные листы. Паниковать не стоит, надо спокойно вести с этим борьбу. Не смотря ни на что, женщине нельзя сомневаться в своих силах. Уверенность в себе необходима, чтобы получать уважение людей.
1.4 Санитарные правила и нормы условий труда женщин
Положение женщины в обществе на протяжении веков менялось в самых противоположных направлениях. В период матриархата ее значение было доминирующем. В эпоху рыцарства она была предметом поклонения, но уже не играла в политической жизни общества существенного значения. Постепенно мужчины все больше оттесняли женщин на второй план, ограничив сферу ее интересов и влияния воспитанием детей и ведением домашнего хозяйства.
Это вызвало возмущение многих образованных женщин. Они начали борьбу за свои права. Причем, наибольших «успехов» добились женщины России. Здесь мужчины особенно легко уступили женщинам самую тяжелую физическую работу, всегда считавшуюся мужской. И выяснилось, что российским женщинам действительно любая работа оказалась по плечу.
Но к чему это привело? К тому, что женщина стала все хуже справляться со своей главной работой – рождением и воспитанием детей.
Тяжелый труд привел к увеличению у женщин числа заболеваний, приводящих к бесплодию, неблагоприятному течению беременности. Растет младенческая и материнская смертность. Именно поэтому Постановлением от 28 октября 1996 г. №32 Госкомсанэпиднадзор России утвердил и привел в действие впервые Санитарные правила и нормы.
Настоящие Санитарные правила и нормы определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья.
Санитарные правила распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд женщин.
Целью настоящего документа является предотвращение негативных последствий применения труда женщин в условиях производства, создание гигиенически безопасных условий труда с учетом анатомо – физиологических особенностей их организма, сохранение здоровья работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса.
Перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование, с учетом предстоящей профессии, и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера – гинеколога, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Женщины, поступающие на работы, не предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и акушером – гинекологом.
Для практически здоровых женщин на всех предприятиях должны предоставляться рабочие места с допустимыми условиями труда, которые характеризуются такими факторами среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Присутствие на рабочем месте вредных и опасных химических веществ 1 и 2 класса опасности, патогенных микроорганизмов, а также веществ, обладающих аллергенным, гонадотропным, эмбриотропным, канцерогенным, мутагенным и тератогенным действием, является противопоказанием для труда женщин детородного возраста
Законодательство РФ предусматривает некоторые особенности регулирования труда отдельных категорий работников, которые нуждаются по ряду причин в более высоком уровне гарантий в трудовых отношениях. К ним прежде всего относятся женщины и несовершеннолетние. Эти особенности касаются в большей степени вопросов охраны труда. Особая охрана труда женщин – это предоставление им трудовых льгот.
Необходимо защищать физиологические особенности женского организма, его материнской детородной функции от производственного вреда, для получения здорового потомства. Согласно ст. 160 КЗоТ нельзя допускать женщин к следующим видам работы, даже если женщина настаивает на выполнении этих работ:
· работы с тяжелыми условиями труда;
· работы с вредными условиями труда;
· подземные работы (кроме нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Существует Перечень тяжелых работ и с вредными для женщин условиями труда, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 июня 1978 г. с последующими изменениями и дополнениями, который содержит перечень более 500 видов работ в различных отраслях производства, доступ к которым женщинам категорически запрещен согласно медицинскому заключению.
Существуют требования к помещениям для обслуживания работающих женщин, так же существуют нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. Например, предельно допустимая масса груза при чередовании подъема и перемещения тяжестей с другой работой составляет 10 кг, а при подъеме тяжестей на высоту более 1,5 м – 10 кг. Общая, суммарная масса грузов, перемещаемых в течении рабочей смены женщиной, не должна превышать 7000 кг. Для несовершеннолетних девушек введены дополнительные нормы по переноске и передвижению тяжестей.
Закон РФ «Основы законодательства об охране труда» запретил вышесказанные работы лишь для женщин детородного возраста, т.е. до 35 лет, для того, чтобы получить здоровое потомство.
В 1957 году Постановлением Совета Министров СССР от 13 июля за №839 было запрещено применять труд женщин на подземных физических работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, однако этот запрет снимался в период военных действий и восстановительный период. В мирное время к таким работам допускались женщины-руководители, не выполняющие физическую работу; женщины, занимающиеся санитарным и бытовым обслуживанием; женщины, проходящие курс обучения и стажировку в подземных частях предприятия; женщины-врачи, геологи, инженеры и т.д.
В отличие от городского труда, в сельской местности большая часть трудящихся – женщины. И здесь об охране их труда позаботилось законодательство. Таким образом запрещается женщинам до 35 лет работать с различными ядохимикатами и другими химическими средствами, чтобы получить здоровое потомство. Также в сельском хозяйстве есть ряд работ, на которых рекомендуется использовать именно женский труд.
Современное законодательство установило количество часов работы для женщин, работающих в сельской местности и тружениц Крайнего Севера, – 36 часов в неделю. Те часы, которые они отрабатывают больше положенных, называются сверхурочными, но опять же женщине предоставляется право выбора; требовать от нее работы сверхурочно администрация предприятия не вправе.
2. Направления решений проблемы занятости и трудоустройства женщин
2.1 Женская безработица
Согласно данным социологической службы Калужской области, в последние годы наметилась тенденция увеличения числа безработных женщин – более 72% всего трудоспособного населения. Особенно страдают матери-одиночки, женщины с маленькими детьми, матери, воспитывающие ребенка-инвалида, молодые женщины, еще не имеющие опыта работы, женщины, чей возраст близок к пенсионному, а также многочисленная «армия» жен военнослужащих, не смотря на то, что большая часть безработных женщин имеет высшее и среднее специальное образование. Около 80% многодетных матерей в настоящее время остались без работы. Конечно, женщина готова пойти на любую работу, даже на ту, которая запрещена ей Трудовым Кодексом.
Чрезвычайно остры проблемы женской занятости в депрессивных районах, связанных с остановкой градообразующих предприятий, преимущественно использующих женский труд. В некоторых регионах женщине вообще невозможно найти работу. В Ингушетии, Дагестане, Ивановской, Сахалинской и ряде других областей женская безработица достигла 90%.
В особенно тяжелом положении находятся женщины, относящиеся к категории слабо защищенных в социальном плане:
– женщины, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов;
– одинокие матери;
– выпускницы средних и высших учебных заведений, не имеющие опыта работы;
– женщины предпенсионного возраста;
– жены военнослужащих, которые из-за частых переездов теряют квалификацию;
– многодетные матери.
В настоящее время спрос на женскую рабочую силу очень активно сокращается. Среди объективных причин важно отметить прежде всего неравномерность потерь рабочей силы по отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности в связи со спадом объемов производства. Так, в химической и нефтехимической промышленности, машиностроении и легкой промышленности наблюдалось наибольшее сокращение на рабочую силу. Между тем в указанных отраслях сосредоточено 68% всех женщин, работающих в промышленности.
Ухудшается положение на рынке труда женщин, уволившихся по собственному желанию, а также молодежи, окончившей школы и профессионально-технические училища, – доля этих контингентов среди безработных растет. Примерно половина безработных женщин имеет детей до 16 лет, причем 11% из них одинокие матери, а 10% – многодетные.
Также несовпадение профессионально-квалификационной структуры безработных со структурой вакансий имеет для женщин наиболее выраженные негативные последствия, чем для мужчин. Предприятия, подающие заявки в службу занятости, печатающие объявления о приеме, если и не оговаривают в открытую пол работника, то предпочтение отдают мужчинам. Явно прослеживается тенденция к тому, что пол работника, а часто и наличие детей становятся определяющими при трудоустройстве. Женщинам предпенсионного возраста сложнее всего найти работу.
Для многих работающих женщин главное – сохранить рабочее место. При этом большинство из них согласно потерять в заработке, только бы иметь стабильный доход и социальные услуги, предоставляемые по месту работы. Тем более, что в отдельных населенных пунктах нет и пока не предвидится других сфер приложения труда, где могли бы трудоустроиться женщины, потерявшие работу.
Зоной повышенного риска для женщин потерять работу являются такие занятия физического труда, которые издавна сложились как «мужские», в сферах машиностроения и металлообработки, строительства, транспорта, горного дела и металлургии. Вытеснение женщин с «мужских» видов деятельности, особенно требующих от работника высококвалифицированного труда и хорошо оплачиваемых, происходит прежде всего под влиянием меньшей их конкурентоспособности по сравнению с мужчинами.
2.2 Существующие проблемы трудоустройства женщин
Существует немало проблем в сфере трудового права. Одной из актуальных – является дискриминация в сфере труда, она наиболее часто проявляется по половому признаку.
Согласно Трудовому кодексу «каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника».
На сегодняшний день даже в официальных документах имеются свидетельства о широком распространении практики дискриминации женщин при трудоустройстве: около трети руководителей организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности указывают на то, что при приеме на работу мужчинам отдается большее предпочтение.
По всей России женщин вытесняют с работы под предлогом «возвращения в семью», увольнение с работы называют «высвобождением». Сферой женской занятости становятся преимущественно второстепенные, подсобные виды труда.
В ходе опроса, проведенного в Калужской области, многие работодатели признавали факт дискриминации женщин при устройстве на работу и открыто заявляли, что если у них имеется вакансия, на которую претендуют несколько компетентных женщин, они отдадут предпочтение замужним женщинам, имеющих детей старше 5 лет.
На начало 2009 г. численность безработных женщин, зарегистрированных в органах службы занятости Калужской области, составила около 63,9% от общей численности безработных граждан Калужской области (на начало 2008 г. около 62,9%). Ряды безработных пополнялись главным образом за счет женщин среднего возраста с относительно невысокой трудовой мобильностью. А также этот процесс затронул женщин молодого возраста (до 30 лет), имеющих детей дошкольного возраста.
1.4 Санитарные правила и нормы условий труда женщин
Положение женщины в обществе на протяжении веков менялось в самых противоположных направлениях. В период матриархата ее значение было доминирующем. В эпоху рыцарства она была предметом поклонения, но уже не играла в политической жизни общества существенного значения. Постепенно мужчины все больше оттесняли женщин на второй план, ограничив сферу ее интересов и влияния воспитанием детей и ведением домашнего хозяйства.
Это вызвало возмущение многих образованных женщин. Они начали борьбу за свои права. Причем, наибольших «успехов» добились женщины России. Здесь мужчины особенно легко уступили женщинам самую тяжелую физическую работу, всегда считавшуюся мужской. И выяснилось, что российским женщинам действительно любая работа оказалась по плечу.
Но к чему это привело? К тому, что женщина стала все хуже справляться со своей главной работой – рождением и воспитанием детей.
Тяжелый труд привел к увеличению у женщин числа заболеваний, приводящих к бесплодию, неблагоприятному течению беременности. Растет младенческая и материнская смертность. Именно поэтому Постановлением от 28 октября 1996 г. №32 Госкомсанэпиднадзор России утвердил и привел в действие впервые Санитарные правила и нормы.
Настоящие Санитарные правила и нормы определяют обязательные гигиенические требования к производственным процессам, оборудованию, основным рабочим местам, трудовому процессу, производственной среде и санитарно-бытовому обеспечению работающих женщин в целях охраны их здоровья.
Санитарные правила распространяются на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности, в которых применяется труд женщин.
Целью настоящего документа является предотвращение негативных последствий применения труда женщин в условиях производства, создание гигиенически безопасных условий труда с учетом анатомо – физиологических особенностей их организма, сохранение здоровья работающих женщин на основе комплексной гигиенической оценки вредных факторов производственной среды и трудового процесса.
Перед поступлением на работу женщины должны проходить медицинское обследование, с учетом предстоящей профессии, и иметь медицинское заключение о состоянии здоровья по результатам осмотра комиссией врачей, включая акушера – гинеколога, в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Женщины, поступающие на работы, не предусмотренные Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации, подлежат предварительному медицинскому осмотру терапевтом и акушером – гинекологом.
Для практически здоровых женщин на всех предприятиях должны предоставляться рабочие места с допустимыми условиями труда, которые характеризуются такими факторами среды и трудового процесса, которые не превышают установленных гигиенических нормативов для рабочих мест, а возможные изменения функционального состояния организма восстанавливаются во время регламентированного отдыха и не должны оказывать неблагоприятного воздействия в ближайшем и отдаленном периоде на состояние здоровья работающих и их потомство. Присутствие на рабочем месте вредных и опасных химических веществ 1 и 2 класса опасности, патогенных микроорганизмов, а также веществ, обладающих аллергенным, гонадотропным, эмбриотропным, канцерогенным, мутагенным и тератогенным действием, является противопоказанием для труда женщин детородного возраста
Законодательство РФ предусматривает некоторые особенности регулирования труда отдельных категорий работников, которые нуждаются по ряду причин в более высоком уровне гарантий в трудовых отношениях. К ним прежде всего относятся женщины и несовершеннолетние. Эти особенности касаются в большей степени вопросов охраны труда. Особая охрана труда женщин – это предоставление им трудовых льгот.
Необходимо защищать физиологические особенности женского организма, его материнской детородной функции от производственного вреда, для получения здорового потомства. Согласно ст. 160 КЗоТ нельзя допускать женщин к следующим видам работы, даже если женщина настаивает на выполнении этих работ:
· работы с тяжелыми условиями труда;
· работы с вредными условиями труда;
· подземные работы (кроме нефизических работ, работ по санитарному и бытовому обслуживанию.
Существует Перечень тяжелых работ и с вредными для женщин условиями труда, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 июня 1978 г. с последующими изменениями и дополнениями, который содержит перечень более 500 видов работ в различных отраслях производства, доступ к которым женщинам категорически запрещен согласно медицинскому заключению.
Существуют требования к помещениям для обслуживания работающих женщин, так же существуют нормы предельно допустимых нагрузок для женщин при подъеме и перемещении тяжестей вручную, которые установлены Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 1993 г. Например, предельно допустимая масса груза при чередовании подъема и перемещения тяжестей с другой работой составляет 10 кг, а при подъеме тяжестей на высоту более 1,5 м – 10 кг. Общая, суммарная масса грузов, перемещаемых в течении рабочей смены женщиной, не должна превышать 7000 кг. Для несовершеннолетних девушек введены дополнительные нормы по переноске и передвижению тяжестей.
Закон РФ «Основы законодательства об охране труда» запретил вышесказанные работы лишь для женщин детородного возраста, т.е. до 35 лет, для того, чтобы получить здоровое потомство.
В 1957 году Постановлением Совета Министров СССР от 13 июля за №839 было запрещено применять труд женщин на подземных физических работах в горнодобывающей промышленности и на строительстве подземных сооружений, однако этот запрет снимался в период военных действий и восстановительный период. В мирное время к таким работам допускались женщины-руководители, не выполняющие физическую работу; женщины, занимающиеся санитарным и бытовым обслуживанием; женщины, проходящие курс обучения и стажировку в подземных частях предприятия; женщины-врачи, геологи, инженеры и т.д.
В отличие от городского труда, в сельской местности большая часть трудящихся – женщины. И здесь об охране их труда позаботилось законодательство. Таким образом запрещается женщинам до 35 лет работать с различными ядохимикатами и другими химическими средствами, чтобы получить здоровое потомство. Также в сельском хозяйстве есть ряд работ, на которых рекомендуется использовать именно женский труд.
Современное законодательство установило количество часов работы для женщин, работающих в сельской местности и тружениц Крайнего Севера, – 36 часов в неделю. Те часы, которые они отрабатывают больше положенных, называются сверхурочными, но опять же женщине предоставляется право выбора; требовать от нее работы сверхурочно администрация предприятия не вправе.
2. Направления решений проблемы занятости и трудоустройства женщин
2.1 Женская безработица
Согласно данным социологической службы Калужской области, в последние годы наметилась тенденция увеличения числа безработных женщин – более 72% всего трудоспособного населения. Особенно страдают матери-одиночки, женщины с маленькими детьми, матери, воспитывающие ребенка-инвалида, молодые женщины, еще не имеющие опыта работы, женщины, чей возраст близок к пенсионному, а также многочисленная «армия» жен военнослужащих, не смотря на то, что большая часть безработных женщин имеет высшее и среднее специальное образование. Около 80% многодетных матерей в настоящее время остались без работы. Конечно, женщина готова пойти на любую работу, даже на ту, которая запрещена ей Трудовым Кодексом.
Чрезвычайно остры проблемы женской занятости в депрессивных районах, связанных с остановкой градообразующих предприятий, преимущественно использующих женский труд. В некоторых регионах женщине вообще невозможно найти работу. В Ингушетии, Дагестане, Ивановской, Сахалинской и ряде других областей женская безработица достигла 90%.
В особенно тяжелом положении находятся женщины, относящиеся к категории слабо защищенных в социальном плане:
– женщины, имеющие малолетних детей, детей-инвалидов;
– одинокие матери;
– выпускницы средних и высших учебных заведений, не имеющие опыта работы;
– женщины предпенсионного возраста;
– жены военнослужащих, которые из-за частых переездов теряют квалификацию;
– многодетные матери.
В настоящее время спрос на женскую рабочую силу очень активно сокращается. Среди объективных причин важно отметить прежде всего неравномерность потерь рабочей силы по отраслям народного хозяйства и отраслям промышленности в связи со спадом объемов производства. Так, в химической и нефтехимической промышленности, машиностроении и легкой промышленности наблюдалось наибольшее сокращение на рабочую силу. Между тем в указанных отраслях сосредоточено 68% всех женщин, работающих в промышленности.
Ухудшается положение на рынке труда женщин, уволившихся по собственному желанию, а также молодежи, окончившей школы и профессионально-технические училища, – доля этих контингентов среди безработных растет. Примерно половина безработных женщин имеет детей до 16 лет, причем 11% из них одинокие матери, а 10% – многодетные.
Также несовпадение профессионально-квалификационной структуры безработных со структурой вакансий имеет для женщин наиболее выраженные негативные последствия, чем для мужчин. Предприятия, подающие заявки в службу занятости, печатающие объявления о приеме, если и не оговаривают в открытую пол работника, то предпочтение отдают мужчинам. Явно прослеживается тенденция к тому, что пол работника, а часто и наличие детей становятся определяющими при трудоустройстве. Женщинам предпенсионного возраста сложнее всего найти работу.
Для многих работающих женщин главное – сохранить рабочее место. При этом большинство из них согласно потерять в заработке, только бы иметь стабильный доход и социальные услуги, предоставляемые по месту работы. Тем более, что в отдельных населенных пунктах нет и пока не предвидится других сфер приложения труда, где могли бы трудоустроиться женщины, потерявшие работу.
Зоной повышенного риска для женщин потерять работу являются такие занятия физического труда, которые издавна сложились как «мужские», в сферах машиностроения и металлообработки, строительства, транспорта, горного дела и металлургии. Вытеснение женщин с «мужских» видов деятельности, особенно требующих от работника высококвалифицированного труда и хорошо оплачиваемых, происходит прежде всего под влиянием меньшей их конкурентоспособности по сравнению с мужчинами.
2.2 Существующие проблемы трудоустройства женщин
Существует немало проблем в сфере трудового права. Одной из актуальных – является дискриминация в сфере труда, она наиболее часто проявляется по половому признаку.
Согласно Трудовому кодексу «каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав. Никто не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества независимо от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, возраста, а также от других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника».
На сегодняшний день даже в официальных документах имеются свидетельства о широком распространении практики дискриминации женщин при трудоустройстве: около трети руководителей организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности указывают на то, что при приеме на работу мужчинам отдается большее предпочтение.
По всей России женщин вытесняют с работы под предлогом «возвращения в семью», увольнение с работы называют «высвобождением». Сферой женской занятости становятся преимущественно второстепенные, подсобные виды труда.
В ходе опроса, проведенного в Калужской области, многие работодатели признавали факт дискриминации женщин при устройстве на работу и открыто заявляли, что если у них имеется вакансия, на которую претендуют несколько компетентных женщин, они отдадут предпочтение замужним женщинам, имеющих детей старше 5 лет.
На начало 2009 г. численность безработных женщин, зарегистрированных в органах службы занятости Калужской области, составила около 63,9% от общей численности безработных граждан Калужской области (на начало 2008 г. около 62,9%). Ряды безработных пополнялись главным образом за счет женщин среднего возраста с относительно невысокой трудовой мобильностью. А также этот процесс затронул женщин молодого возраста (до 30 лет), имеющих детей дошкольного возраста.