Файл: Конституционные основы взаимоотношения.pdf

б) право на юридическую помощь. В соответствии с Конституци­ей РФ каждому гарантируется право на получение квалифициро­ванной юридической помощи. В случаях, предусмотренных зако­ном, юридическая помощь оказывается бесплатно. Каждый задер­жанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (за­щитника) с момента, соответственно, задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения;

в) презумпция невиновности. Конституция РФ гласит, что каж­дый обвиняемый в совершении преступления считается невинов­ным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в закон­ную силу приговором суда. Эта гарантия запрещает кому бы то ни было обращаться с подозреваемым, обвиняемым или подсудимым как с преступником, до вступления приговора суда в законную силу. Обвиняемый не должен доказывать свою невиновность;

г) недействительность незаконно полученных доказательств. Не могут использоваться доказательства, при получении которых до­пускались пытки и насилие, унижение достоинства личности, не­законное вторжение в жилище, несанкционированное подслуши­вание телефонных разговоров и т.д.;

д) право на пересмотр приговора.

И Т.Д.

Решил еще вставить достаточно не плохой схематический рисунок, который смог найти:

2.2 Обязанности гражданина перед обществом и государством

Обязанности - составная часть правового статуса личности. Они тесно связаны с правами и свободами. Это парные категории, взаимозависимые понятия. Обязанность - способ обеспечения прав, условие их реальности и эффективности. Если права и свободы - это сфера власти и свободы индивида, то юридическая обязанность - область необходимости и подчинения. Юридическая обязанность есть установленная законом мера должного, общественно необходимого поведения.

К числу обязанностей Конституция относит:

- обязанность соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15). Она распространяется и на не граждан, так как нельзя допустить, чтобы кто-то из проживающих в стране не соблюдал законы;

- обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании (ч. 2 ст. 38);

- обязанность трудоспособных детей, достигших 18 лет, заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38)

- обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми обязательного основного общего образования (ч. 4 ст. 43);

- обязанность каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники искусства и культуры (ч. 3 ст. 44);

- обязанность платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

- обязанность сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

- обязанность гражданина защищать Отечество (ч. 1 ст. 59). Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Следует отметить, что несение военной службы и зашита Отечества не идентичные понятия. Последнее - более емкое, предполагающее обязанность каждого военнообязанного гражданина в случае агрессии, войны встать в ряды защитников Отечества.

Обязанности подразумеваются на естественно-правовые, носителями которых выступают человек и общество, и юридические, носителями которых являются гражданин, государство, его органы и которые отражены в позитивном праве.

Естественные обязанности соответствуют основным естественным правам человека (право на жизнь - обязанность «не убей», право собственности - обязанность «не укради»). Они, как и естественные права, по мере развития общества постепенно закрепляются в виде юридических обязанностей в законодательстве. Так, в ст. 58 Конституции РФ закреплена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. В ст. 59 зафиксировано: «Зашита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации». В первом случае законодатель устанавливает обязанность каждого гражданина, которая является естественно-правовой обязанностью. Во втором случае речь идет о юридической обязанности.

Юридическая обязанность - установленная нормативными правовыми актами и обеспеченная государством мера должного поведения обязанного субъекта.

Конституция РФ 1993 г., в отличие от предыдущих российских конституций, не содержит специальной главы, посвященной обязанностям человека и гражданина. Как видим, такие обязанности в конституционном тексте содержатся в основном в главе 2 «права и свободы человека и гражданина». Можно предположить, что этим подчеркивается органическое единство двух составных частей конституционно-правового статуса личности в России – конституционных (основных) прав и свобод и конституционных обязанностей. По-видимому, обязанности, как и права, носят многоуровневый характер перед другим человеком, социальной общностью, государством. Обязанности личности также естественны и неотъемлемы для индивида, как и права. Без них не может быть упорядоченных социальных связей и отношений, ответственности человека за свои поступки. По сути, юридические обязанности включаются в «пространство свободы», основанное на свободе выбора, самоопределении и ответственности личности перед обществом, государством. В этом контексте отметим: содержание юридических обязанностей в более конкретном аспекте проявляется в двух разновидностях. Имеются в виду активные положительные действия в пользу других лиц (управомоченных субъектов) и необходимость воздержания от действий, запрещенных нормами права. Существенно то, что если права и свободы – это сфера свободы индивида, то юридическая обязанность, по сути, означает необходимость и подчинение установленному императиву.

Конституция РФ предусматривает, в частности, следующие обязанности, конкретизированные и детализированные в отраслевом законодательстве:

- соблюдать Конституцию РФ и законы (ч. 2 ст. 15). Существенно то, что данная обязанность распространяется не только на граждан России, но и на лиц, находящихся на ее территории;

- уважать права и свободы других лиц (ч. 3 ст. 17);

- обязанность родителей заботиться о детях и их воспитании (ч. 2 ст. 38);

- обязанность совершеннолетних трудоспособных детей заботиться о нетрудоспособных родителях (ч. 3 ст. 38);

- обязанность каждого получить основное общее образование и обязанность родителей или лиц, их заменяющих, обеспечить получение детьми обязательного основного общего образования (ч. 4 ст. 43);

- заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники искусства и культуры (ч. 3 ст. 44);

- платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

- сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58);

- обязанность граждан Российской Федерации защищать Отечество (ч. 1 ст. 59).

Юридические обязанности в целом характеризуются следующими особенностями:

- обязанности, в отличие от определенных прав, носят позитивный характер, т.е. устанавливаются законами, тогда как права человека по отношению к государству могут иметь естественный, вне законотворческий характер;

- отдельные обязанности, как и некоторые права, могут быть возложены не на любого человека, проживающего в России (например, обязанность платить налоги и сборы, сохранять природу и окружающую среду и др.), а только на граждан Российской Федерации (в частности, обязанность по защите Отечества).

Конституция РФ исходит из принципа единства не только прав и свобод, но и обязанностей граждан Российской Федерации (ч. 2 ст. 6). Следовательно, не один гражданин России не может и не должен произвольно уклоняться или освобождаться от выполнения той или иной конституционной обязанности. Это подтверждается тем, что в отличие от права, являющегося мерой возможного поведения управомоченного лица, юридическая обязанность есть мера должного, необходимого поведения. В контексте новой российской действительности личность должна вписываться в существующую реальность, справляться с новыми требованиями, когда широкое распространение получают неполная или частичная занятость. Со стороны государства требуется поддержка усилий по трудовой переориентации работника, который должен иметь возможность приобрести новую специальность, чтобы быть востребованным на современном трудовом рынке. Проблема в том, что часть граждан, требуя от государства осуществления права на достойное существование, забывает об обязанностях по отношению к обществу, государству. Безусловно, права индивида признаются в любом цивилизованном обществе. Скажем, право на достойное существование имеет каждый гражданин. Вместе с тем претендовать на него он имеет право только в том случае, если выполняет свои обязанности по отношению к государству в полном объеме. В новых условиях индивидам должна быть свойственна самодисциплина в буквальном смысле этого слова. Человек, наряду с названными выше конституционными и иными юридическими обязанностями, должен сам сохранять свою трудовую пригодность, следить за своим здоровьем, по своей инициативе пополнять свои знания и профессиональные умения. Иными словами, личность должна моделировать себя заново, значительно совершенствуясь в соответствии с новой эпохой, которой свойственна более жесткая конкуренция в сравнении с предыдущим этапом. С этой точки зрения, формула: «человек – единственный творец самого себя и своей судьбы», заслуживает внимания.

2.3 Основания ограничения прав и свобод человека и гражданина

Главной целью ограничений является охрана основных ценностей в обществе, к которым относятся жизнь, свобода, достоинство и т.д. Ограничением, скажем, правовыми средствами свободы одного лица (по приговору суда), защищаются такие первичные ценности человека (и общества в целом), которые являются приоритетными в данной ситуации. Ограничение основных прав выступает фундаментальной категорией конституционного статуса личности. В частности, тесная взаимосвязь с принципами конституционного статуса личности (например, сочетания свободы и ответственности, прав и обязанностей) предполагает то, что ограничение основных прав пронизывает и интегрирует иные элементы конституционного статуса личности. Без ограничений основные права не могут быть реализованы на практике и останутся лишь красивой декларацией. Фактически ограничения служат базой для познания отдельных основных прав. Прежде всего, это касается основных личных и политических прав, которые выполняют функцию защиты свободы от посягательств со стороны государства. Категория «ограничение» выражается также в правосубъектности, гражданстве, гарантиях, которые являются условиями реализации прав, обязанностей и предопределяют тот или иной их объем.
Пользование правами сопряжено с ответственностью человека, с возможными ограничениями, определяемыми мерой и границами свободы, установленными правом, принципами гуманности, солидарности, нравственности. Этот постулат сформулирован в ст. 29 Всеобщей декларации прав человека: "При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе".

Правовые ограничения содержатся в ст. 19 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривающей право человека беспрепятственно придерживаться своих мнений, выражать эти мнения письменно, устно, в печати или иными способами по своему выбору. В п. 3 ст. 19 отмечается, что пользование этими правами налагает особую обязанность и особую ответственность. "Оно может быть, следовательно, сопряжено с некоторыми ограничениями, которые, однако, должны быть установлены Законом и являются необходимыми:

а) для уважения прав и репутации других лиц;

б) для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения".

В Международном пакте о гражданских и политических правах предусмотрена возможность запрещения антигуманных, аморальных действий – пропаганды войны, всяких выступлений в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющих собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию (ст. 20). Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах допускает ограничения прав постольку, поскольку это совместимо с природой указанных прав, и исключительно с целью способствовать общему благосостоянию в демократическом обществе (ст. 4).

Часть вторая ст. 11 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод гласит: "Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной безопасности и общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц".

Но все-таки главной целью ограничений является охрана основных ценностей в обществе, к которым относятся жизнь, свобода, достоинство и т.д. Ограничением, скажем, правовыми средствами свободы одного лица (по приговору суда), защищаются такие первичные ценности человека (и общества в целом), которые являются приоритетными в данной ситуации. Ограничение основных прав выступает фундаментальной категорией конституционного статуса личности. В частности, тесная взаимосвязь с принципами конституционного статуса личности (например, сочетания свободы и ответственности, прав и обязанностей) предполагает то, что ограничение основных прав пронизывает и интегрирует иные элементы конституционного статуса личности. Без ограничений основные права не могут быть реализованы на практике и останутся лишь красивой декларацией. Фактически ограничения служат базой для познания отдельных основных прав. Прежде всего, это касается основных личных и политических прав, которые выполняют функцию защиты свободы от посягательств со стороны государства. Категория «ограничение» выражается также в правосубъектности, гражданстве, гарантиях, которые являются условиями реализации прав, обязанностей и предопределяют тот или иной их объем.

Существует классификация ограничений прав человека и гражданина. Во-первых, исходя из юридической силы нормативно-правовых актов, ограничения основных прав закрепляются непосредственно Конституцией и законом.