Файл: Индивидуальное предпринимательство (Общие положения о предпринимательской деятельности в Российской Федерации).pdf

• представляет собой обязанность субъекта предпринимательской деятельности - правонарушителя нести имущественные лишения, которые выражаются в дополнительном безэквивалентном обременении имущественной сферы должника;
• служит целям охраны имущественных прав потерпевшего лица; выполняет определенные правовые функции (компенсационную, карательную, превентивную);
• реализуется в особом правоохранительном отношении обязательственного типа; возникает при наличии полного состава правонарушения, включающего вину, противоправность, наступление вреда и причинную связь между ними.

Весьма своеобразным видом имущественной ответственности субъектов предпринимательства является их ликвидация за долги. Ликвидационный процесс находится на стыке гражданского (торгового) права и процесса и может быть классифицирован как специфический вид гражданской ответственности. Индивидуальный предприниматель может быть признан банкротом по решению суда. Таким образом, правовой статус предпринимателя определяется рядом нормативных актов и имеет свои специфические черты, отличающие эту правоспособность от правосубъектности юридических лиц. Но правосубъектость индивидуального предпринимателя возникает по другим нормам, отражающим правосубъектность физического лица, а именно - с регистрации предприятия.

Глава 2. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Порядок государственной регистрации.

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей проводится в соответствии с ФЗ РФ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ (Принят ГД ФС РФ 13.07.2001 г. С изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 01.01.2009. Одобрено Советом Федерации 20 июля 2001г.) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Причем эта процедура максимально приближена к порядку регистрации юридических лиц. Она объединяет:

• Государственную регистрацию предпринимателей;
• Постановку их на учет в налоговых инспекциях в качестве налогоплательщиков;
• Присвоение кодов по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
• Регистрацию во внебюджетных фондах в качестве страхователя.

Государственной регистрацией граждан и крестьянских (фермерских) хозяйств в качестве индивидуальных предпринимателей занимаются органы Федеральной налоговой службы (ФНС).

Гражданин получает статус зарегистрированного предпринимателя с момента внесения о нем записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Несмотря на то, что нотариусы и адвокаты отнесены налоговым законодательством к индивидуальным предпринимателям, проходить государственную регистрацию им не нужно.

Регистрация индивидуального предпринимателя построена по принципу «одного окна». Это значит, что гражданин представляет документы, необходимые для его регистрации в качестве предпринимателя, а регистрирующий орган самостоятельно проводит государственную регистрацию, осуществляет постановку на налоговый учет и регистрацию во внебюджетных фондах и органах статистики.

Для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин должен представить пакет документов, в том числе:

• Заявление о государственной регистрации;
• Копию документа удостоверяющего личность;
• Квитанцию об оплате госпошлины.

В заявлении индивидуальный предприниматель указывает сведения, которые будут внесены в ЕГРИП:

• Фамилия, имя, отчество;
• Дата и место рождения;
• Адрес по месту жительства, телефон;
• Реквизиты документа, удостоверяющего его личность;
• ИНН и т.д.

Далее в заявлении указываются коды видов экономической деятельности, которыми будет заниматься физическое лицо, регистрирующееся в качестве индивидуального предпринимателя, содержатся наименования документов, которые предприниматель предоставил на перерегистрацию. Его заполняют регистрирующие органы в двух экземплярах: один остается в регистрационном деле предпринимателя, а второй выдается предпринимателю. В расписке налоговый инспектор указывает дату получения документов и ставит свою подпись.

Срок регистрации составляет пять рабочих дней с момента представления всех необходимых документов. Датой представления документов при регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Таким образом, в течении пяти рабочих дней с момента получения документов налоговые органы должны принять решение о регистрации и сделать соответствующую запись в ЕГРИП. Через день с момента внесения записи в реестр налоговики выдаю или направляют по почте Свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с пунктом 3.4 статьи 11 ФЗ РФ от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения из единого государственного реестра юридических лиц, из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

В силу пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Ведением ЕГРИП занимаются налоговые органы. В ЕГРИП фиксируются сведения о получении гражданином статуса индивидуального предпринимателя, о прекращении им предпринимательской деятельности, об изменении ранее внесенных сведений и о документах, которые либо позволяют гражданину заниматься индивидуальным бизнесом, либо лишают его этого права.

Перечень сведений об индивидуальном предпринимателе, которые содержатся в реестре, включает его персональные данные (фамилия, имя, отчество; пол; дата и место рождения), сведения о гражданстве и месте жительства. Помимо этого ЕГРИП содержит данные о документах:

• Удостоверяющих личность предпринимателя (паспорт, вид на жительство, удостоверение беженца в РФ и др.);
• Подтверждающих факт внесения записи в ЕГРИП (свидетельство о регистрации);
• Дающих право на осуществление лицензируемых видов деятельности (лицензии).

Все сведения о лицензиях, полученных индивидуальным предпринимателем, лицензирующий орган обязан передать в регистрирующий орган. Кроме того, в реестр вносится:

• Идентификационный номер предпринимателя, дата постановки его на учет в налоговом органе;
• Коды по общероссийскому классификатору видов экономической деятельности;
• Номер и дата регистрации индивидуального предпринимателя в качестве страхователя в Пенсионном фонде, Фонде социального страхования, фонде обязательного медицинского страхования;
• Сведения о банковских счетах предпринимателя.

В ЕГРИП вносится информация о прекращении деятельности гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также дата и способ прекращения деятельности.

После государственной регистрации индивидуального предпринимателя или внесения изменений в ЕГРИП налоговый орган обязан представить соответствующую информацию в государственные органы (Федеральные органы исполнительной власти, МАП, МВД, КФМ, Госкомстат, Таможенные органы), внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования, фонд медицинского страхования), и органы местного самоуправления.

Записи в ЕГРИП вносятся на основании документов, которые гражданин предоставил при регистрации. Причем каждой записи присваивается государственный регистрационный номер и устанавливается дата ее внесения в ЕГРИП. Регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве предпринимателя является основным государственным регистрационным номером (ОГРНИП) индивидуального предпринимателя и используется в качестве номера его регистрационного дела.

Основной государственный регистрационный номер записи, наряду с фамилией, именем и отчеством, используется во всех документах коммерсанта, которые связаны с осуществлением им предпринимательской деятельности. Он состоит из 15 цифр, первая из которых – 3. Вторая и третья цифры номера записи – это две последние цифры года внесения записи в ЕГРИП. Четвертая и пятая цифры обозначают код региона, в котором предприниматель зарегистрирован. Следующие девять цифр обозначают порядковый номер записи внесенной в ЕГРИП в течение года. А последняя, пятнадцатая цифра, - просто контрольное: младший разряд остатка от деления предыдущего 14-значного числа на 13.

Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.Все сведения из реестров являются открытыми и общедоступными. Это означает, что, обратившись в регистрирующий орган, любой предприниматель или организация может получить об индивидуальных предпринимателях следующие данные: Ф.И.О., Пол и гражданство, Сведения о государственной регистрации, ИНН, дата постановки на налоговый учет и регистрации в качестве страхователя во внебюджетных фондах, Сведения о наличии лицензий на те или иные виды деятельности, Коды видов экономической деятельности, закрепленные за налогоплательщиком, Реквизиты банковских счетов, Данные о прекращении деятельности (дата, причины, способы).

Чтобы получить эти сведения нужно направит в налоговую инспекцию запрос в произвольной форме и документ об оплате информации (200 рублей, а в случае срочного предоставления такой информации – 400 рублей). Но право на получение бесплатных сведений имеют государственно-властные структуры (полиция, суды, прокуратура и т.д.). Сведения о паспортных и других персональных данных граждан доступны только органам государственной власти и государственным внебюджетным фондам.

Причины отказа в регистрации индивидуальному предпринимателю.

В пункте 1 статьи 23 закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» перечислены случаи, когда предпринимателю может быть отказано в государственной регистрации. Помимо случаев не предоставления всех необходимых документов, либо предоставления их в ненадлежащий орган предпринимателю откажут в регистрации еще в трех случаях.

Во-первых, если предприниматель уже зарегистрирован в таком статусе. Это означает, что у одного предпринимателя не может быть одновременно двух свидетельств о регистрации.

Во-вторых, отказ последует, если не истек срок, на который приговор суда запретил гражданину заниматься предпринимательской деятельностью.

В-третьих, регистрация не проводится, если не истек год с момента признания предпринимателя банкротом или с момента прекращения его деятельности в принудительном порядке.

В решении налогового органа указывается причина отказа в регистрации. Оно выдается заявителю под расписку или направляется в адрес заявителя по почте заказным письмом с уведомлением не позднее следующего рабочего дня после его вынесения.

Статья 25 Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» дает право налоговым органам обращаться в суд с требованием о прекращении деятельности физического лица в качестве предпринимателя. Такое заявление подается, если предприниматель допустил грубое или неоднократное нарушение правовых актов, регулирующих государственную регистрацию.

При отказе в государственной регистрации предоставленные документы не возвращаются, а остаются в регистрирующем органе и превращаются в регистрационное дело об отказе.

Глава 3. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Добровольное прекращение деятельности.

Если предприниматель прекращает свою деятельность по собственному желанию, ему надо будет подать заявление. Заявление составляется на бумажном носителе или в электронном виде. Причем в любом случае заявление должно быть нотариально заверено. Оно состоит из Титульной части, в которой приводятся персональные данные предпринимателя, и Листа А.