Файл: 1. общие положения о пенсионном обеспечении за выслугу лет.docx
Добавлен: 11.01.2024
Просмотров: 112
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«БАЙКАЛЬСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» ЧИТИНСКИЙ ИНСТИТУТ
КОЛЛЕДЖ
КУРСОВАЯ РАБОТА
Специальность 40.02.01 Право и организация социального обеспечения
ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В РФ
| Исполнитель Студент группы ПСО 21-1 | (дата, подпись) | С.В. Вологдин |
| Руководитель Преподаватель | (дата, подпись) | Г.А. Ланцева |
Чита, 2022
СОДЕРЖАНИЕ
| ВВЕДЕНИЕ..................................................................................................................... | 3 |
| 1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ.................................................................................................................................. | 5 |
| 1.1 Понятие пенсии за выслугу лет ............................................................................. | 5 |
| 1.2 Правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет.............................. | 6 |
| 2. СПЕЦИФИКА НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ........................... | 8 |
| 2.1 Положение пенсии за выслугу лет в системе пенсионного обеспечения в Российской Федерации: понятие, значение, специфика ........................................... | 8 |
| 2.2 Условия назначения и выплаты пенсий за выслугу лет....................................... | 9 |
| 2.3 Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,, | 13 |
| ЗАКЛЮЧЕНИЕ.............................................................................................................. | 18 |
| БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ............................................... | 19 |
ВВЕДЕНИЕ
Тема данной работы, посвященной рассмотрению порядка начисления пенсий за выслугу лет, представляется достаточно актуальной, так как социальное обеспечение является одним из основных направлений развития любого демократического, правового государства. Именно институт социального обеспечения гарантирует гражданину пенсии и пособия, по достижении определенного возраста
Так, в статье 7 Конституции Российской Федерации закреплено положение о том, что Россия является социальным государством. В части 2 данной статьи говорится о праве граждан на социальное и пенсионное обеспечение. Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливаются правовые основания пенсионного обеспечения отражены положения о государственном пенсионном обеспечении, в частности порядка и условий назначения и выплаты пенсии за выслугу лет. Отдельными законодательными актами может устанавливаться льготное исчисление стажа для пенсии за выслугу лет. Условия и порядок назначения данного вида пенсии во многом зависит от специфики пенсионного обеспечения конкретных категорий служащих.
Целью данной курсовой работы является именно рассмотрение правового регулирования назначения пенсии за выслугу лет на современном этапе.
Исходя из цели были выявлены следующие задачи:
-
дать понятие пенсии за выслугу лет; -
определить круг лиц, обеспечиваемых данным видом пенсий; -
определить условия назначения и размеры пенсии за выслугу лет -
изучить сроки выплаты данного пособия.
Объектом работы является совокупность общественных отношений, складывающихся в процессе назначения, исчисления, определения размера и выплаты пенсии за выслугу лет.
Предметом работы является нормы действующего законодательства, касающиеся вопросов правового регулирования пенсии за выслугу лет, юридическая и иная литература, относящаяся к анализируемой проблеме.
Нормативно правовой базой исследования
являются нормы российского законодательства, а именно Конституция Российской Федерации, Федеральные законы и иные нормативно-правовые акты.
Структура курсовой работы состоит из введения, двух разделов, пяти параграфов, заключения и библиографического списка
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕНСИОННОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
1.1 Понятие пенсии за выслугу лет
Применительно к пенсии за выслугу лет такой стаж именуется «выслугой». Выслуга лет установленной продолжительности служит юридическим фактом, дающим право на пенсию (независимо от возраста при условии увольнения с работы, в связи с которой назначается пенсия). Пенсия за выслугу лет всегда зависит от стажа. Однако иногда пенсией за выслугу лет именуется и та пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего специального стажа (выслуги) и достижении определенного возраста[19]. Пенсии за выслугу лет введены не для всех работников, а лишь для отдельных категорий таким как федеральные государственные гражданские служащие ;военнослужащие; граждане из числа космонавтов; граждане из числа работников летно-испытательного состава[2]
В Конституции Российской Федерации не содержится оснований для установления пенсии за выслугу лет. Теоретически, введение этого вида пенсий объясняется главным образом спецификой определенной деятельности. После длительного выполнения определённого вида работы дальнейшее ее выполнение по различным причинам не всегда возможно и целесообразно. Например, в связи с некоторыми возрастными изменениями или с накопившейся за многие годы психологической и эмоциональной перегрузкой. Цель пенсии за выслугу лет — освободить таких граждан от необходимости продолжать свою прежнюю работу, в значительной степени компенсировать им утраченный заработок в связи с переходом на другую, как правило, нижеоплачиваемую работу либо с полным прекращением трудовой деятельности.
Пенсии за выслугу лет введены не для всех работников, а лишь для отдельных категорий Списки профессий и должностей[13], с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждены Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации
Таким образом, пенсией за выслугу лет называется пенсия, которая устанавливается при наличии соответствующего длительного специального страхового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности
1.2 Правовое регулирование назначения пенсий за выслугу лет
Правовое регулирование назначения и выплаты пенсии за выслугу лет строится на десятках разноуровневых нормативных актов. Ключевым из них является - Федеральный Закон от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Выстроим иерархию источников, направленных на регулирования порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет: во-первых, международные акты, во-вторых, федеральные законодательные акты, в — третьих, подзаконные нормативные акты.
В российскую правовую систему согласно Конституции(ч. 4 ст. 15) входят также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
К международным договорам Российской Федерации в области пенсионного обеспечения следует отнести Соглашение о взаимном зачете в общий трудовой стаж и выслугу лет службы в органах и учреждениях прокуратуры в государствах-участниках[ СНГ. (Трудовой стаж и выслуга лет лиц, работавших в качестве прокуроров и следователей органов прокуратуры, научных и педагогических работников научных и образовательных учреждений прокуратуры, в том числе трудовой стаж и выслуга лет, исчисленные в льготном порядке, приобретенные при осуществлении трудовой деятельности на территории государств - участников СНГ[16])
Федеральные законодательные акты Наряду с Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»Федеральный закон 166 можно выделить
Федеральный закон от 27 ноября 2001 г. №155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации»;Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»
Каждый из названных законодательных актов регулирует специфику исчисления, назначения и выплаты пенсии за выслугу лет отдельным категориям служащих (работников).
Наряду с законодательными актами необходимо выделить и подзаконные нормативные акты: акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации . Важно подчеркнуть, что данная группа актов может приниматься только во исполнение федерального законодательства, а значит не должно ему противоречить
Указ Президента РФ от 20.09.2010 N 1141 (ред. от 31.12.2019) "О перечне должностей, периоды службы (работы) в которых включаются в стаж государственной гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных гражданских служащих" Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет регулируется огромным количеством ведомственных актов. Базисный акт -Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" Здесь перечислены лишь несколько основных ведомственных актов, на практике же действуют десятки аналогичных актов издаваемых различными министерствами и ведомствами. Важно подчеркнуть, что для того чтобы ведомственные акты имели юридическую силу, они должны быть зарегистрированы в Минюсте Российской Федерации и официально опубликованы. Соответственно акты не прошедшие регистрации и публикации юридической силы не имеют.
2.СПЕЦИФИКА НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ
2.1 Положение пенсии за выслугу лет в системе пенсионного обеспечения в РФ:понятие, значение, специфика
В связи с принятием и введением в действие с 1 января 2002 года Федерального Закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации федеральные государственные гражданские служащие: военнослужащие: космонавты: работники летно-испытательного состава устанавливается пенсия за выслугу лет
При этом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2002 г. № 141"О некоторых вопросах реализации Федерального закона О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" гражданам Российской Федерации из числа лиц, замещавших государственные должности и государственные должности федеральных государственных служащих, получающим по состоянию на 31 декабря 2001 г. ежемесячную доплату к государственной пенсии в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 1995 г. № 854 , с 1 января 2002 года установлена пенсия за выслугу лет[