Файл: Доходы и расходы местных бюджетов.pdf

1. Здоровье.

2. Жилищно-коммунальное хозяйство.

3. Образование.

4. Спорт.

5. Культура и др.

Поступления, внесенные в функциональную часть местного бюджета, направляются на покрытие соответствующих расходов функциональной части бюджета. Превышение функциональных доходов над функциональными расходами является независимым источником доходов для инвестиционной части местного бюджета.

Фактически доход от инвестиций местных бюджетов представляет собой доход, направляемый на финансирование капитальных вложений. Они включены в доход инвестиционной части местного бюджета. Несмотря на большое количество местных доходов, их нельзя считать обменными. Бюджетные расходы в зависимости от их экономического содержания подразделяются на текущие расходы и инвестиционные расходы в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Бюджетные капитальные затраты (инвестиции) представляют собой часть бюджетных расходов, обеспечивающих инновационную и инвестиционную деятельность, в том числе:

-вложения в существующие или вновь созданные юридические лица в соответствии с утвержденной инвестиционной программой;

-средства, предоставленные в качестве бюджетных ссуд на инвестиционные цели юридическим лицам;

- расходы на капитальный ремонт и другие расходы, связанные с расширенным воспроизводством;

- расходы, при реализации которых создается или увеличивается недвижимое имущество, принадлежащее муниципалитетам;

- прочие бюджетные расходы, включенные в бюджетные инвестиционные расходы в соответствии с экономической классификацией бюджетных расходов.

Бюджет развития может быть создан как часть бюджетных расходов. Текущие расходы домашних хозяйств включают расходы на повседневное функционирование местных органов власти, учреждений домашних хозяйств, поддержку других домашних хозяйств и определенных секторов экономики в виде субсидий, субсидий и субсидий на повседневное функционирование, а также другие расходы домашних хозяйств, которые не включаются в инвестиционные расходы в соответствии с бытовой классификацией. В дополнение к обязательным расходам местные общины могут самостоятельно определять расходы при условии, что они не включены в список запрещенных расходов и что все обязательные расходы ранее покрывались за счет требуемых доходов. Эти добровольные расходы включают расходы, связанные с деятельностью местных органов власти в экономической области, расходы на строительство и покупку зданий. Обязательство сбалансировать местные бюджеты ограничивает использование добровольных расходов.

Местным органам власти запрещено нести расходы, противоречащие действующим принципам и бюджетным решениям. Поэтому гранты религиозным организациям запрещены. Тем не менее, можно финансировать расходы на содержание муниципальных церквей. Расходы от имени отдельных лиц и организаций запрещены, за исключением предоставления услуг, необходимых для удовлетворения жизненно важных потребностей населения, если частная инициатива в этой области недостаточна или отсутствует и если удовлетворение этих Потребности населения является обязанностью местного сообщества.

Также запрещено тратить средства в местные бюджеты по вопросам, связанным с содержанием федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Федерации. Если понесенные расходы запрещены, они могут быть отменены по решению суда на основании протеста прокурора или жалобы, полученной гражданами.

Предоставление субсидий и субсидий от местных домохозяйств юридическим лицам, которые не являются государственными или местными единичными компаниями или учреждениями домохозяйств, разрешается только в случаях, регулируемых законами, целевыми программами на всех уровнях управления и решениями представительных органов местного самоуправления на условиях и в Акты местного самоуправления устанавливаются определенным образом.

В случае ненадлежащего использования грантов и субсидий, а также в случае неиспользования в сроки, установленные уполномоченными органами исполнительной власти, они возвращаются в бюджет. Согласно действующему законодательству, увеличение расходов местного самоуправления в результате решений, принимаемых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, должно компенсироваться органами, их составляющими. приняли.

Таким образом, поиск путей оптимального распределения доходов и расходов между бюджетами является очень актуальным в период проведения бюджетной реформы в России. Доходная часть минимальных местных бюджетов формируется путем закрепления доходных источников на долговременной основе федеральным законом, законом субъекта РФ.

Расходы местного бюджета зависят от плана и направления экономического и социального развития конкретного региона страны. Исходя из действующего бюджетного кодекса Российской Федерации, финансирование ряда функциональных статей расходов осуществляется исключительно из муниципального бюджета.

Кроме того, такие решения властей могут быть реализованы только местными властями в пределах средств, предоставленных им в качестве компенсации. К сожалению, в действующем законодательстве отсутствует четко определенный механизм перевода средств из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации для финансирования передачи государственных полномочий.

Глава 2. Анализ доходов и расходов Владимирской области

2.1 Краткая характеристика Владимирской области

Владимирская область — субъект российской Федерации, входит в Центральный Федеральный округ.

Дата образования — Владимирская область образована 14 августа 1944 года Указом Президиума Верховного Совета СССР на территории существовавшей до 14 января 1929 года Владимирской губернии РСФСР

Владимирская область граничит с Московской, Нижегородской, Ивановской, Ярославской и Рязанской областями. Область занимает площадь – 29 тыс. км, а население – 1487,2 тыс. чел. Область разделена на 16 районов, включает 23 города и 21 поселок городского типа.

Владимирская область входит в Центральный экономический район и выделяется производством электродвигателей переменного тока, льняной однониточной пряжи, оконного стекла, тканей и обуви. В области функционирует единственная в РФ научно-исследовательская и испытательная база лазерной техники – Государственный лазерный полигон «Радуга» (г. Радужный).

В структуре промышленного производства лидирует машиностроение и металлообработка, высока доля пищевой промышленности, электроэнергетики и стекольной промышленности.

Главные промышленные центры – города Владимир, Муром, Ковров, Александров, Кольчугино.

Природно-ресурсный потенциал области невелик. Местное значение имеют строительные материалы (глины, пески, песчано-гравийные материалы, карбонатные породы), торф, сапропель.

Владимирская область относится к числу энергодефицитных регионов: до 60% потребляемой энергии поступает из других субъектов РФ.
Сельское хозяйство преимущественно пригородного направления. Наибольший доход приносит продукция растениеводства. Выращиваются кормовые культуры, картофель, овощи, зерновые культуры (овес, рожь, пшеница). В области развиты огородничество и садоводство.

Животноводство в области интенсивно-экстенсивного типа, главным образов со стойловым содержанием скота. Основные отрасли – молочно-мясное скотоводство, свиноводство, птицеводство и коневодство.

Владимир связан железнодорожной магистралью с Нижним Новгородом, Москвой, Казанью (через Муром), Ярославлем (через Александров). По территории области проходит автомобильная трасса Москва – Нижний Новгород – Казань. В области есть речные порты: Вязники и Муром.

2.2 Доходы и расходы Владимирской области

Рассмотрим доходы и расходы утверждённые главой Владимирской области. Так утверждены основные характеристики областного бюджета на 2020 год, определенные с учетом уровня инфляции, не превышающего 3,0 процента (декабрь 2020 года к декабрю 2019 года):

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 198 011 868,1 тыс. рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 214 966 772,2 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области на 1 января 2021 года в сумме 41 689 873,7 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Ростовской области в сумме 0,0 тыс. рублей;

4) объем расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области в сумме 1 616 504,3 тыс. рублей;

5) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 16 954 904,1 тыс. рублей.

Утверждены основные характеристики областного бюджета на плановый период 2021 и 2022 годов, определенные с учетом уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента (декабрь 2021 года к декабрю 2020 года) и 4,0 процента (декабрь 2022 года к декабрю 2021 года) соответственно:

1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2021 год в сумме 198 652 497,7 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 210 130 397,7 тыс. рублей;

2) общий объем расходов областного бюджета на 2021 год в сумме 200 346 008,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 5 116 196,3 тыс. рублей, и на 2022 год в сумме 201 672 504,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 679 729,6 тыс. рублей;

3) верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области на 1 января 2022 года в сумме 43 331 192,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Ростовской области в сумме 0,0 тыс. рублей, и верхний предел государственного внутреннего долга Ростовской области на 1 января 2023 года в сумме 34 821 106,3 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по государственным гарантиям Ростовской области в сумме 0,0 тыс. рублей;

4) объем расходов на обслуживание государственного долга Ростовской области на 2021 год в сумме 2 146 372,4 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 2 569 499,5 тыс. рублей;

5) прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2021 год в сумме 1 693 511,1 тыс. рублей и прогнозируемый профицит областного бюджета на 2022 год в сумме 8 457 893,6 тыс. рублей.

Утвержден общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2020 год в сумме 112 725 172,7 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 105 837 222,6 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 100 279 047,8 тыс. рублей, в том числе:

1) межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных образований на 2020 год в сумме 112 710 172,7 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 105 822 222,6 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 100 264 047,8 тыс. рублей, из них:

дотации на 2020 год в сумме 12 159 792,9 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 10 677 379,2 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 10 677 379,2 тыс. рублей;

субсидии на 2020 год в сумме 25 485 555,5 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 19 882 692,6 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 10 208 104,9 тыс. рублей;

субвенции на 2020 год в сумме 70 627 251,1 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 68 261 282,9 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 71 213 865,6 тыс. рублей;

иные межбюджетные трансферты на 2020 год в сумме 4 437 573,2 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 7 000 867,9 тыс. рублей и на 2022 год в сумме 8 164 698,1 тыс. рублей;

2) межбюджетные трансферты бюджетам государственных внебюджетных фондов на 2020 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей, на 2021 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей, на 2022 год в сумме 15 000,0 тыс. рублей.

Поступления из бюджета города Владимира составят 8 миллиардов 13 миллионов рублей. Но, как и в предыдущие годы, этих средств недостаточно для покрытия всех предметов. И это несмотря на то, что областная администрация выделила на этой неделе дополнительно к Владимиру деньги, город получил самую большую бюджетную субсидию из всех муниципальных образований. Расходная часть бюджета на 2020 год составит 8 миллиардов 209 миллионов рублей. По сравнению с текущим годом расходная часть бюджета увеличится на 466 миллионов рублей

На социальную сферу будет выделено более 5 миллиардов рублей. Самая большая статья расходов - образование. Предлагается выделить более четырех с половиной миллиардов на содержание школ и детских садов. Из них 280 миллионов будут потрачены на строительство школы в Коммунаре. Также будут средства на строительство новых детских садов.

Таблица 2 – Основные показатели местных бюджетов Владимирской области в 2020 г., млрд. рублей