Файл: Гражданство Российской Федерации: понятие и принципы (Понятие и основания конституционно-правового института гражданства ).pdf

В областных отделах ГУВМ контролируют получение гражданства России и отказ от него. Здесь же производят учет мигрантов в РФ и российских граждан за границей.

В некоторых регионах действуют специальные государственные миграционные центры, в которых сотрудники ГУВМ МВД оформляют статусы и гражданство.

Москва - этот как раз тот город, где для иностранцев создан специальный Многофункциональный миграционный центр. Чаще можно встретить другое название этого центра — Сахарово. Любые миграционные процессы, в том числе приобретение патентов, РВП, ВНЖ, гражданства, московские мигранты проходят именно в Сахарово.

В Санкт-Петербурге заявления на гражданство нужно нести в районное отделение по вопросам миграции. Обращайтесь в то отделение, которое закреплено за местом вашей регистрации. Имеется ввиду регистрация по месту жительства (штамп в ВНЖ).

Таким образом, в данной главе были отражены основные положения, характеризующие порядок получения и прекращения гражданства РФ.

Заключение

Гражданство - один из основных элементов правового статуса личности, оно определяет фундаментальные начала взаимоотношений государства и лица. Это - то общее, важнейшее условие, которое необходимо для распределения на лицо всего объема прав, свобод и обязанностей, которые признаются за гражданином, а также право на нахождение под защитой данного государства.

Статья 4 закона «О гражданстве Российской Федерации» определяет систему принципов гражданства РФ и правил, регулирующих вопросы гражданства РФ. При этом следует отметить, что законодатель определяет основополагающие начала, базовые положения не только материально-правовых аспектов гражданства РФ (принципы гражданства РФ), но и производства по вопросам гражданства РФ (правила, регулирующие вопросы гражданства РФ).

В 99% случаев получение гражданства РФ происходит поэтапно. То есть нельзя просто приехать в страну и сразу идти за паспортом. Даже если есть множество родственников-россиян, десяток квартир в РФ и работа в престижной компании - ничто из этого не дает право на моментальное приобретение гражданства. Практически всем иностранным гражданам нужно пройти несколько этапов прежде, чем их допустят к подаче документов на гражданство РФ:

1. Получение разрешения на временное проживание - РВП. Это первый документ, который предстоит сделать мигранту. РВП позволяет иностранному гражданину проживать в России не более трех лет. Срок действия документа нельзя увеличить, так как РВП не продлевают. Разрешение на временное проживание дает возможность оформить следующий статус - вид на жительство. Кстати, с 2019 года многие иностранные граждане могут пропустить этап РВП и сразу оформлять вид на жительство.

2. Оформление вида на жительство - ВНЖ. Это второй статус, который обязательно нужно сделать тем, кто желает вступить в число граждан РФ. Иностранцы, у которых есть РВП, имеют право на приобретение ВНЖ. Вид на жительство также можно сделать, не получая сначала РВП. Но для этого нужны основания. Например, сразу, без РВП, выдадут ВНЖ, если есть мать, отец, сын или дочь с гражданством РФ. Или если вы окончили в России ВУЗ с отличием. Или проработали полгода в России по профессии, которая включена в специальный перечень.

3. Подача на гражданство. Только пройдя описанные выше этапы, мигрант получает возможность подать на гражданство РФ. Вид на жительство для оформления паспорта иметь обязательно (за редкими исключениями). Но наличие ВНЖ еще не гарантирует, что вам дадут гражданство. Чтобы стать россиянином, нужно иметь причины, или, как их называют юристы, основания. Вот о таких основаниях, которые позволяют делать гражданство, расскажем ниже.

Статья 18 закона «О гражданстве Российской Федерации» определяет круг оснований прекращения гражданства РФ. Указанные основания представляют собой юридические факты, с которыми связано прекращение публичного, длящегося и абсолютного правоотношения гражданства РФ между лицом и Российской Федерацией. В результате прекращения гражданства РФ лицо приобретает статус иностранного гражданина.

Следует учитывать, что недействительность документа, удостоверяющего гражданство РФ, не означает прекращение самого правоотношения гражданства, хотя в судебной практике подобные вопросы встречались.

В России с иностранными гражданами работает одно единственное ведомство - ГУВМ МВД РФ. Соответственно, и для оформления гражданства, и для получения предварительных статусов - РВП и ВНЖ - нужно обращаться в этот государственный орган. В некоторых регионах действуют специальные государственные миграционные центры, в которых сотрудники ГУВМ МВД оформляют статусы и гражданство.

Список использованных источников

1. Конвенция о сокращении безгражданства: заключена в г. Нью-Йорке 30.08.1961 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=15598#00033036997661368694
2. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5531/
3. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: заключена 18.12.1979 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=15158#06540249610613893
4. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/
5. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 30.122020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/184539/
6. Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 06.10.2020) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39607/
7. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-16051996-n/
8. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 октября 2016 г. N 18-П [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_205491/
9. Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-06122001-n-250-o-po/
10. Определение Конституционного Суда РФ от 25 октября 2016 г. N 2211-О [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=481371#023600640178182353
11. Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 24 мая 1993 г. N 5014-I [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/6314205/
12. Справка Красноярского краевого суда от 22.05.2003 «О результатах обобщения практики рассмотрения судами Красноярского края дел по спорам (по жалобам) о приобретении (прекращении) гражданства РФ и выдаче паспортов граждан РФ // Бюллетень Управления Судебного департамента. - N 20. - 2003.
13. Апсалямов Р.Г. Правовое регулирование процедуры института гражданства на основе международного, конституционного (государственного) и административного права / Р.Г. Апсалямов // Право и государство: теория и практика. - 2015. - № 3 (123). - С. 47-51.
14. Гулова З.С. Гражданство в Российской Федерации / З.С. Гулова // Совершенствование методологии познания в целях развития науки: сборник статей международной научно-практической конференции: в 3 частях. - Уфа, 2017. С. 195-197.
15. Катков Д. Б. Конституционное право: вопросы и ответы / Д.Б. Катков. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Юриспруденция, 2020. - 223 с.
16. Кириллов В.Ф. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие / В.Ф. Кириллов. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2018. – 558 с.
17. Козлова Е.И. Конституционное право России : учебник / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2016. – 485 с.
18. Конституционное право: университетский курс: Учебник: В 2 т. / Под ред. А.И. Казанника, А.Н. Костюкова. М.: Проспект, 2018. Т. 2. – 528 с.
19. Корнеева Н.В. Конституционное право России. - М.: Питер, 2017. - 176 c.
20. Российское гражданство / О.Е. Кутафин. - М.: Юристъ, 2020. – 387 с.
21. Торбин Е.Ф. Об основных направлениях деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации по реализации права на гражданство России соотечественников, проживающих за рубежом / Е.Ф. Торбин // Право на гражданство: Сб. материалов. - М.: Новая юстиция, 2020. - С. 121-125.
22. Хафизов Д.Х. Гражданство Российской Федерации: общая характеристика / Д.Х. Хафизов // Вестник Науки и Творчества. - 2017. - № 2 (14). - С. 166-169.

1. Хафизов Д.Х. Гражданство Российской Федерации : общая характеристика // Вестник Науки и Творчества. 2017. № 2 (14). С. 166. ↑

2. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России : учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М. : Проспект, 2016. С. 185. ↑

3. Определение Конституционного Суда РФ от 06.12.2001 N 250-О [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/opredelenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-06122001-n-250-o-po/ ↑

4. Апсалямов Р.Г. Правовое регулирование процедуры института гражданства на основе международного, конституционного (государственного) и административного права // Право и государство: теория и практика. 2015. № 3 (123). С. 48. ↑

5. Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 24 мая 1993 г. N 5014-I [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.garant.ru/6314205/ ↑

6. Гулова З.С. Гражданство в Российской Федерации // Совершенствование методологии познания в целях развития науки: сборник статей международной научно-практической конференции: в 3 частях. Уфа, 2017. С. 195. ↑

7. Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002 N 62-ФЗ (ред. от 30.122020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/184539/ ↑

8. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ ↑

9. Международный пакт о гражданских и политических правах: принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5531/ ↑

10. Конвенция о сокращении безгражданства: заключена в г. Нью-Йорке 30.08.1961 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=15598#00033036997661368694 ↑

11. Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин: заключена 18.12.1979 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=15158#06540249610613893 ↑

12. Определение Конституционного Суда РФ от 25 октября 2016 г. N 2211-О [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ARB&n=481371#023600640178182353 ↑

13. Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 (ред. от 06.10.2020) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39607/ ↑

14. Российское гражданство / О.Е. Кутафин. М.: Юристъ, 2020. С. 170. ↑

15. Справка Красноярского краевого суда от 22.05.2003 «О результатах обобщения практики рассмотрения судами Красноярского края дел по спорам (по жалобам) о приобретении (прекращении) гражданства РФ и выдаче паспортов граждан РФ // Бюллетень Управления Судебного департамента. N 20. 2003. ↑

16. Постановление Конституционного Суда РФ от 4 октября 2016 г. N 18-П [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_205491/ ↑

17. Постановление Конституционного Суда РФ от 16 мая 1996 г. N 12-П [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://legalacts.ru/doc/postanovlenie-konstitutsionnogo-suda-rf-ot-16051996-n/ ↑

18. Яшин Н., Калинин В. Правовое регулирование приобретения и прекращения гражданства в Российской Федерации: современные проблемы. М., 2003. С. 59. ↑

19. Торбин Е.Ф. Об основных направлениях деятельности Министерства иностранных дел Российской Федерации по реализации права на гражданство России соотечественников, проживающих за рубежом // Право на гражданство: Сб. материалов. М.: Новая юстиция, 2020. С. 122. ↑