Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Основные права и свободы).pdf

Ст. 137 Уголовного кодекса РФ регламентирует порядок привлечения к уголовной ответственности за нарушение права неприкосновенности частной жизни. УК РФ запрещает незаконное, без согласия гражданина, собирание или распространение сведений о его частной жизни. Ст. 138 УК РФ регламентирует порядок привлечения к уголовной ответственности за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

Ст. 16 Основ законодательства РФ о нотариате предусматривает обязанность нотариуса о сохранении в тайне сведений, которые были получены им в результате осуществления своей деятельности. Данная тайна подлежит раскрытию нотариусом только в случае издания судебного решения об этом в рамках расследования уголовного дела в результате совершения какого-либо нотариального действия [36, с. 47-52].

Ст. 182 Уголовно-процессуального кодекса гарантирует, что следователь в рамках расследования уголовного дела обязан предпринять все меры для охраны сведений, ставших известными в ходе обыска помещения гражданина, для охраны его личной или семейной тайны, а также для защиты частной жизни других лиц.

Право на неприкосновенность жилища. В статье 25 Конституции РФ указано: жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Право на защиту и охрану жилища имеют лица, которые являются собственниками, проживающими по договору найма или законными арендаторами этого жилища. Распространяется неприкосновенность также и на личные вещи, предметы и бумаги, что исключает неправомерные обыски и выемки документации.

Посещение жилища без дозволения лица может быть только при получении на то специального разрешения. Так, ст. 182 УПК РФ содержит основания и процедуру осуществления обыска, а именно - основанием для проведения обыска являются достоверные данные, позволяющие полагать, что где - либо или у кого-либо может находиться орудие для совершения преступления, вещи, ценности, которые имеют важность для уголовного дела. В разных случаях обыск осуществляется в соответствии с постановлением следователя или согласно судебного акта [38, с. 20-22].

Кроме того, носителями права на беспрепятственный вход в жилище являются сотрудники пожарной службы в случае возникновения пожара. Сотрудники полиции обладают правом проникать в жилые помещения и осматривать их в случае преследовании лиц, которые подозреваются в совершении противоправных действиях.

Право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. Так, в статье 26 Конституции страны закреплено, что каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению или указанию своей национальной принадлежности. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Совокупность прав, имеющих отношение к национальности, подчеркивает специфичность многонациональной России, в которой проживает большое количество этнически смешанного населения.

Статья 8 Федерального закона от 17.06.96г. №74-ФЗ «О национально-культурной автономии» предусматривает государственную охрану и защиту национальных (родных) языков, а именно, что Российская Федерация обеспечивает все возможную защиту национальных (родных) языков на всей территории РФ.

Право граждан России на развитие национального (родного) языка, свободу выбора и использования языка общения, воспитания и обучения и его сохранение устанавливается Конституцией страны, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов РФ [28, с. 441].

Право человека и гражданина на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Указанное право относится к каждому, кто правомерно находится в пределах Российской Федерации. Устанавливая это право, государство, таким образом, признает территорию страны принадлежащей гражданам этого государства, которые согласно своим интересам и без каких-либо пропусков могут перемещаться из одной местности в другую и выбирать себе место жительства. Это право закреплено в статье 27 Конституции Российской Федерации, а именно каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.

В статье первой Закона РФ № 5242-1 от 25.06.93г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин России имеет право свободно передвигаться и перемещаться, выбирать места для своего пребывания и жительства на всей территории Российской Федерации согласно Конституции РФ и международным нормативно-правовым актам о правах человека.

Ограничение в данных правах граждан Российской Федерации возможно только в соответствии с законом.

Люди, не имеющие российского гражданства и законно пребывающие в пределах границ Российской Федерации, наделены правом свободного передвижения, выбора места нахождения по всей территории России, как это закреплено Конституцией РФ и другими нормативными актами.

Понимание такого определения как место жительство раскрыто в статье 20 ГК РФ. В данной статье указано, что место жительство гражданина это то место, где он регулярно или достаточно часто там проживает. Место жительство для такой категории граждан как несовершеннолетние и находящиеся под опекой, это то место жительство, где их законные представители - родители, усыновители или опекуны постоянно или преимущественно проживают.

Наряду с тем рассматриваемое право не носит какого-то абсолютного характера; свобода передвижения и перемещения может стать объектом ограничения законодательства страны, необходимые для защиты и охраны общественного порядка, государственной безопасности, здоровья или нравственности народа либо прав и свобод других людей. Это может касаться границ государства, территорий экологического бедствия, регионов, где введено военное или чрезвычайное положение [39, с. 89].

Так, например, в статье второй Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» говорится, что право гражданина России на выезд за пределы территории РФ не может быть ограничено не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен права на въезд на территорию Российской Федерации. Выезд гражданина России за пределы территории РФ не влечет за собой ограничений прав, гарантированных законами страны и международными обязательствами Российской Федерации, как для самого гражданина, так и для его супруга или близких родственников.

В соответствии с Законом РФ от 01.04.93г. № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» основанием для пропуска через границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных является обязательное наличие надлежаще оформленных разрешающих документов на право въезда лиц в РФ или выезда их из РФ, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных. Не подлежат пропуску через Государственную границу иностранные граждане и лица без гражданства, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также лица, в отношении которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке принято решение о запрещении выезда из Российской Федерации.

Договором Российской Федерации с сопредельным государством может быть установлен упрощенный порядок пропуска через Государственную границу граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию [41, с. 428].

Такие документы как паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка) являются основными документами, которые удостоверяют личность гражданина РФ, по которым гражданин осуществляет выезд из РФ и въезд в РФ.

Право на свободу совести. В статье 28 Конституции РФ провозглашается: каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Право свободы совести — это право человека верить в Бога или быть атеистом. Под правом свободы вероисповедания понимается право человека выбирать религиозное учение и беспрепятственно совершать культы и обряды в соответствии с выбранным учением.

Право на свободу совести и вероисповедания обстоятельно регламентируется ФЗ от 26.09.1997г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях». Так, статьёй 3 данного закона для граждан РФ обеспечивается свобода совести и вероисповедания, включая и право, исповедовать самостоятельно или коллективно любую религию или вообще не исповедовать ни одной, свободно менять и выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Статья 2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» содержит право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, а именно: гражданин страны обладает правом заменить военную службу по призыву другой альтернативной гражданской службой тогда, когда военная служба не соответствует его вероисповеданию или убеждениям или он является членом коренного малочисленного народа, ведет и осуществляет традиционное хозяйство, а также занимается промыслами своего народа [42, с. 362].

Право на свободу мысли. Мысль – это отличительное свойство человека, основа формирования его поступков и действий, она всегда свободна. В таком положении законодательного урегулирования свободы мысли не требуется. Человека можно заставить говорить совсем не то, что он на самом деле думает, но потребовать от него думать или не думать, не возможно, как бы кто не старался этого сделать. Хотя в настоящее время многие науки, направленные на воздействие человека, прогрессируют в своём развитии, и поэтому может быть, в скором времени мы придём к тому, что сможем влиять на ход мыслей друг друга. Но пока картина в этом отношении остаётся не измена.

Так статьёй 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована свобода мысли и слова, а так же закрепляется, что пропаганда и агитация, подталкивающая на социальную, национальную, расовую или религиозную вражду запрещена. Также не допускается призыв к социальному, национальному, расовому и религиозному превосходству. Часть 3 данной статьи говорит о том, что нельзя никого принуждать к выражению своего собственного мнения или убеждения, а также к отказу от них. Для демократического режима центральным является то, чтобы все люди могли ничего не бояться, выражать свои мнения и убеждения, а убеждения и мнения, инакомыслящих чтобы уважались и не умалялись ни чем. И в этом отношении государство достаточно ответственно заявляет и даже демонстрирует на деле, что в нашей стране не опасно выражать своё мнение и т.д.

1.2. Политические права и свободы как одно из средств защиты личных прав и свобод

Политические права и свободы человека и гражданина в первую очередь направлены на проявление его в качестве активного участника политической жизни государства. Важность данной категории прав в том, что эти права образуют условия для усиления связей между гражданином, обществом, государством [43, с. 35-48].

Человеком политические права и свободы могут осуществляться как автономно, так и коллективно, через объединение с другими людьми. Автономный характер носят, например, право доступа к государственной службе или право на обращение в государственные органы власти. Но такая категория прав как право на митинги, собрания, демонстрации, образование политических партий или организаций, имеют смысл исключительно как коллективные.

Политические права закреплены в статьях 29-33 главы второй Конституции РФ. К ним относятся: право на свободу слова; право на информацию; право на объединение; право на проведение публичных мероприятий; право участвовать в организации управления делами общества и государства; право граждан обращаться лично в государственные органы и органы местного самоуправления.

Право свободы слова. Содержание права свободы слова весьма обширное. Свобода слова это право говорить все что угодно, а также совокупность мнений, идей, убеждений, выраженных устно и печатно, в научных исследованиях, произведениях изобразительного искусства, музыке и художественной литературе. Другими словами, это все то, что изображает мысль человека, его надежды и устремления. Свобода слова и мысли, по своей сущности, является важным фактором проявления человеческой самостоятельности, утверждения уникальности и своеобразия каждой личности. Физическое или психическое воздействие на человека с целью заставить его выражать собственную позицию или отказаться от неё недопустимо [44, с. 8-10].