Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Основные права и свободы).pdf

Эта общая гарантия трансформируется в отдельные права и обязанности граждан РФ, закрепленных в Основном законе страны:

1. Закрепление норм, посвященных правам и обязанностям — основная гарантия для реализации этих прав и обязанностей.

2. Защита прав и свобод всеми государственными органами. Согласно ст. 45 Конституции РФ государство в лице государственных органов гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина. В качестве организационно-правовых гарантии выступает деятельность должностных лиц и в первую очередь Президента РФ [43, с 35-48].

3. Самозащита. Человек имеет право самостоятельно защищать свои права любыми доступными средствами, в рамках действующего законодательства. В качестве способов самозащиты можно назвать следующие:

- обжалование действий;

- обращения в правозащитные организации;

- использование СМИ.

4. Судебная защита прав и свобод. Согласно ст. 46 Конституции РФ каждому гарантирована судебная защита. Гражданин имеет право на обжалование любых действии и решение должностных лиц, которые, по его мнению нарушают права и свободы. В доктрине право на судебную защиту трактуется следующим образом — это возможность каждого гражданина защитить и восстановить нарушенные права, путем обращения в судебный орган, в целях получения решения судебной инстанции, а также устранения незаконного ограничения конституционных прав человека и гражданина [44, с.8-10]

5. Защита прав и свобод на международном уровне. Исчерпание внутригосударственных способов защиты еще не говорит о невозможности дальнейшей защиты прав и свобод. Гражданин имеет право на обращение в межгосударственные органы защиты при соблюдении следующих условий:

- исчерпание национальных способов защиты;

- наличие международных договоров.

6. Возмещение морального и материального вреда. На основании статьи 53 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на возмещение вреда, причиненного действиями или бездействиями органов государственной власти в лице должностных лиц.

7. Неотчуждаемость прав и свобод. Согласно ст. 55 Конституции РФ законы ухудшающие положение гражданина или умаляющие его права не могут быть приняты. Данная норма устанавливает правило, согласно которому любое снижение гарантий, закрепленных в Конституции, может повлечь созыв Конституционного собрания [45, с.31-35]

Значение имеют конституционные гарантии в области правосудия. Если исходить из узкого толкования, то в число этих гарантии входят:

- на правосудие;

- на юридическую помощь;

- презумпция невиновности;

- недопущения самооговора;

- недопустимости использования незаконных доказательств;

- запрет повторного осуждения.

Перечисленные гарантии можно отнести к конституционным гарантиям на справедливое судопроизводство, а именно гарантии процессуального характера.

Гарантия получения квалифицированной юридической помощи означает доступ гражданина защите своих прав лицом, обладающим определенными познаниями. Юридическая помощь обеспечена, прежде всего юридически образованием, стажем работы и специализацией юриста-адвоката. В качестве отраслевого законодательства право на юридическую помощь гарантировано уголовно-процессуальным законодательством.

Следующая не менее важная гарантия — презумпция невиновности, которая означает запрет предъявлять лицу обвинения до тех пор, пока приговор суда не вступит в законную силу. Без данного документа лицо не может быть подвергнуто уголовному наказанию [46, с.80-84]. Гарантия на запрет повторного осуждения лица, которое уже было осуждено, поэтому же обвинению и суд вынес приговор или прекратил производство по делу.

Таким образом, рассмотренные гарантии прав и свобод, а также конституционные обязанности являются важной и неотъемлемой частью конституционного статуса человека и гражданина. Гарантии имеют целью создание наиболее благоприятных условии для реализации всех возложенных форм ответственности в виде обязанностей.

2.2. Особенности реализации конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина

Реализация конституционных гарантий прав и свобод человека и гражданина представляет собой сложную проблему, без решения которой сами права и свободы остаются декларативными. На основании вышеизложенного можно дать определение гарантий прав и свобод человека и гражданина.

Под гарантиями прав и свобод человека и гражданина понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию указанных прав и свобод.

Под гарантиями понимаются правовые средства, обеспечивающие реализацию того или иного права человека и гражданина. Каждое право только тогда может быть реализовано, когда ему соответствует чья-то обязанность его обеспечить. Гарантии, в сущности, и есть обязанности: применительно к конституционным правам и свободам это обязанность государства.

Гарантии подразделяются на общие и специальные (юридические). Общие гарантии – это совокупность экономических, политических и других условий, делающих эти права реальными. Юридические гарантии представляют собой закрепление прав и свобод человека и гражданина в нормах права, обеспечение, охрану и защиту всей системой правоохранительной деятельности как внутри страны, так и на международной арене.

Правовые гарантии – это правовые условия, средства и способы, определяющие процедуру, с помощью которой человек может фактически осуществлять свои права и свободы таким способом и в такой форме, которые закреплены национальным законодательством страны и актами международного права. Защита основных прав и свобод человека и гражданина осуществляется как внутригосударственными средствами защиты, так и международными.

С.В. Калашников правовые (юридические) гарантии толкует как средства и способы защиты прав и свобод личности, а также правоохранительную деятельность государства, правоохранительных и правозащитных органов, направленную на их обеспечение.

Механизм реализации внутригосударственных гарантий прав и свобод заключается в обязанности государства на признание, закрепление, обеспечение, охрану и защиту основных прав, свобод человека и гражданина государственными органами и общественными организациями.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Конституции Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Положения данной нормы указывают на то, что государство обязуется защищать права, свободы человека и гражданина различными средствами и осуществлять их регулирование. Для реализации предписаний, содержащихся в этой норме права, рассмотрим, какие государственные органы занимаются процессом обеспечения реализации основных прав, свобод человека и гражданина.

Согласно ч. 2 ст. 80 Конституции Российской Федерации, ведущее место в этой области занимает Президент Российской Федерации. Он является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он следит за соблюдением прав, свобод и обязанностей человека и гражданина и при нарушении указанных положений принимает активное участие в восстановлении нарушенных прав путем принятия нормативных актов в виде указов, заключения договоров, помилования осужденных и т. д.

Роль законодательных органов в области прав и свобод человека и гражданина заключается в разработке и принятии нормативно-правовых актов, содержащих регламентацию прав и свобод граждан, а также в закреплении гарантии реализации данных прав и свобод.

Роль исполнительных органов в области прав и свобод человека и гражданина заключается в обеспечении неукоснительного исполнения всех законов как со стороны самих граждан, так и со стороны государства, других органов, общественных организаций, а также в незамедлительном устранении причин, нарушающих права и свободы, мешающих выполнять обязанности человека и гражданина. В исполнительных органах создаются свои подразделения, которые рассматривают дела об административных правонарушениях. К таким подразделениям относятся административные комиссии при органах местного самоуправления, органы контроля на транспорте, органы государственного надзора.

Помимо вышеперечисленных органов, занимающихся вопросами охраны и реализации прав и свобод человека и гражданина, существуют специализированные институты. К таким институтам относится институт Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Деятельность данного института регламентируется Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации», подписанным Президентом Российской Федерации 26 февраля 1997 г., который вступил в силу 4 марта 1997 г.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, должность Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации учреждена в целях обеспечения гарантии государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения со стороны государственных органов, а также органов местного самоуправления и должностных лиц. Уполномоченный по правам человека применяет и другие формы деятельности, в частности взаимодействует с другими органами государства. Институт Уполномоченного по правам человека также функционирует в субъектах Российской Федерации.

Создание специализированных институтов Уполномоченного по правам человека как на федеральном, так и на региональном уровне могло бы получить свое дальнейшее развитие. Например, в ряде зарубежных стран учреждены должности уполномоченного по правам человека в вооруженных силах, учебных заведениях, государственной администрации и т. д.

Судебная защита прав и свобод заключается в осуществлении судами правосудия. Пожалуй, это самый распространенный способ восстановления нарушенных прав, закрепленный в Конституции Российской Федерации и иных нормативных актах.

Механизм реализации международных гарантий прав и свобод заключается в обращении лиц, чьи права и свободы были нарушены, в международные инстанции, если данные лица исчерпали внутригосударственные механизмы защиты прав и свобод и не восстановили нарушенные права и свободы. К международным инстанциям защиты прав и свобод человека относятся Комитет по правам человека ООН и Европейский суд по правам человека. Решения указанного комитета носят рекомендательный характер для стран-участниц. Решения суда носят обязательный характер для стран-участниц, ратифицировавших Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 г. Следует отметить, что, по статистике, Российская Федерация занимает первое место по обращениям граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Исследование на теме «Понятие и содержание конституционных обязанностей человека и гражданина показало следующие результаты. Конституционно - правовой статус — это совокупность закрепленных в основном законе государства, прав и обязанностей, которые естественны и неотчуждаемы.

Конституция принятая в 1993 году не только стала основой конституционного строя, но и определила базовые принципы организации правового статуса человека и гражданина. Конституционно-правовой статус человека — это совокупность важнейших, неотчуждаемых и естественных прав. Человек имеет право жить в достойных условиях, духовно развиваться и обеспечивать себя всеми необходимыми благами. Не только внутригосударственные механизмы, но и международное сообщество признает и гарантирует основные права человека.

Конституционно-правовой статус гражданина в отличие от статуса человека наиболее емкий, но не менее важный. Гражданин как полноправный член общества наделен определенными правами и обязанностями по отношению к обществу и государству, что и обуславливает сложную систему взаимоотношений между гражданином и государством. Так, гражданин — это субъект, имеющий устойчивую связь с государством и наделенный определенными политическими правами и обязанностями.

Глава 2 закрепляет основные права и свободы, которые принадлежат человеку от рождения и не могут быть ограничены, не иначе как в специально установленных случаях. Согласно ст. 55 Конституции РФ законы ухудшающие положение гражданина или умаляющие его права не могут быть приняты. Данная норма устанавливает правило, согласно которому любое снижение гарантий, закрепленных в Конституции, может повлечь созыв Конституционного собрания.

Конституция РФ признает и гарантирует права и обязанности человека и гражданина на основе как внутринационального, так и международного права. Например, Международный пакт гражданских и политических прав дает полный перечень обязанностей гражданина, который дополняет положения Основного закона РФ.

Содержание и смысл взаимоотношений человека и государства определяются не только объемом декларированных прав и свобод, но и уровнем их защиты. Конституция РФ, следуя традициям демократических государств, провозгласив, что права и свободы человека и гражданина являются высшей ценностью, обозначила контуры соответствующей мировым стандартам системы особых правоотношений в этой сфере.