Файл: Гарантии прав и свобод человека и гражданина (Основные права и свободы).pdf

Рассматриваемые в данном параграфе права закреплены в статьях 8-9 главы первой и в статьях 34-41, 43-44 главы второй Конституции РФ. К этим правам относятся: право на экономическую деятельность; право частной собственности; защита материнства, детства и семьи; право на жилище; право на образование и другие права которые будут рассмотрены ниже.

Право на экономическую деятельность. В 34 статье Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право абсолютно свободно использовать свои навыки и способности, а также имущество для предпринимательской и иной правомерной экономической деятельности. Свобода к предпринимательству регулируется Федеральным законом от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», задачами которого выступают: обеспечить свободу экономической деятельности в России и свободу перемещения товаров, создать целостность финансово-экономического пространства, образовать условия для эффективной работы товарных рынков и защиты конкуренции.

Государству необходимо как можно внимательней и грамотней подходить к вопросу предоставления права гражданам на экономическую деятельность. Ведь от того как она будет в нашей стране осуществляется и будет зависеть рост и развитие экономики государства. И как мы видим из различного рода экономических форумов, проходящих по всей территории страны, государство стало чаще общаться с представителями предпринимательской сферы, при этом подробно выслушивая и принимая на вооружение те мысли и соображения, которые им пытаются донести люди бизнеса.

Всей своей экономической политикой государство оказывает всю возможную помощь частному бизнесу, содействует его развитию и охраняет от противоправных посягательств. Однако в тот же момент данное право подлежит некоторым ограничениям. Государство не разрешает определенные виды деятельности или обусловливает такую деятельность лицензиями. Указанные, а также состав иных ограничений требуются в интересах всей экономики страны.

Право частной собственности. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Право наследования гарантируется. Статья 36 Конституции РФ гарантирует право каждому иметь землю на праве частной собственности. Право собственности в гражданском законодательстве подразумевает совокупность таких правомочий, как право владения, право пользования и право распоряжения. Ст. 36 Конституции РФ гарантирует возможность использовать эти правомочия по отношению к земле и иным природным ресурсам. Реализация указанных правомочий принадлежит собственникам земли и природных ресурсов, и они вправе использовать их свободно, если такое использование не причиняет ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц[49, с. 50-53].

Трудовые права и свободы. В обстановке рыночной экономики произошли изменения в правах человека в сфере труда (статья 37 Конституции РФ). Существенный акцент был сделан на закрепление свободы труда, а именно:

1) закреплено право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;

2) запрещен принудительный труд;

3) утверждено право на защиту от безработицы;

4) признано право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Неразрывно связано с трудовыми правами право на отдых (ч. 5 ст. 37 Конституции РФ). Гарантированное Конституцией РФ право на труд предоставляет широкие возможности каждому зарабатывать денежные средства именно тем трудом, который он добровольно для себя выбрал или на который добровольно согласился. Ст. 37 Конституции РФ гарантирует свободу труда, означающую, что каждый вправе свободно избирать сферу труда, выбирать род деятельности и профессию, а также свободно распоряжаться способностями к труду. Тем самым Конституция РФ гарантирует запрет к принудительному труду.

Ст. 1 Трудового кодекса РФ предусматривает цели и задачи трудового законодательства, а именно что целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Основными задачами трудового законодательства являются создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства.

Ст. 2 признает свободу труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда; защиту от безработицы и содействие в трудоустройстве и другое [51, с. 624].

Статья 1 Закона РФ «О занятости населения в РФ» от 19.04.01г. № 1032-1 предусматривает, что занятость граждан это их деятельность, направленная на удовлетворение собственных и социальных потребностей, не противоречащая действующему законодательству государства и, как правило, приносящая, им доход, трудовой заработок. Граждане обладают исключительным правом распоряжаться личными способностями к творческому, производительному труду. Понуждение к трудовой деятельности в какой-либо форме запрещается, если иное не установлено законом. Отсутствие занятости у граждан не может являться основанием для привлечения их к какой-либо ответственности. В статье 3 предусмотрен порядок и условия признания граждан безработными и др.

Защита материнства, детства и семьи. Ст. 38 Конституции РФ гарантирует, что государство охраняет материнство, детство и устои семьи.

Данная гарантия нашла свое отражение в ст. 11 Семейного кодекса РФ, которая регламентирует порядок охраны прав детей. Ст. 12 Семейного кодекса РФ содержит основания и перечень охраняемых родительских прав.

Право социального обеспечения. К составу социально-экономических прав и свобод также относится и право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции РФ). Здесь можно предложить и другой вариант его редакции: «Всем гарантировано право на достойный уровень жизни и свободное моральное и духовное развитие, насколько это не нарушает нравственный закон и права других».

Статья 1 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской федерации» от 15.12.01 г. № 167-ФЗ определяет порядок правового регулирования государственными органами системы обязательного пенсионного страхования в РФ.

Статья 27 Федерального закона «О социальной помощи инвалидам в РФ» от 24.11.95 г. № 181-ФЗ предусматривает, что материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты, назначаемые им в силу определенных оснований (пособия, пенсии и иные выплаты) и компенсации в случаях, установленных законодательством РФ.

Международным судебным органом ЕСПЧ членов Совета Европы жалоба П.Ф. Васильева на судебный акт надзорной инстанции, в силу которого была занижена величина пенсии заявителя, что нарушило его права на социальную защиту, провозглашена приемлемой, не предопределяя дела по существу.

Право на жилище закрепляется конституционно (ст. 40). Данное право содержит:

- защиту жилища, в силу которой никто не может быть неправомерно лишен жилища;

- стимулирование и одобрение органами государственной власти и местного самоуправления жилищного строительства и организацию условий для реализации права на жилище.

Право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41 Конституции) гарантирует получение квалифицированной, бесплатной медицинской помощи в учреждениях, финансируемых из государственного или муниципального бюджетов. Каждому гражданину гарантировано получение информации о состоянии экологической обстановки в регионе его проживания и на территории РФ. Все граждане имеют право на благоприятную окружающую среду, а также на своевременное получение достоверной информации о состоянии окружающей среды. Ст. 42 Конституции РФ гарантирует право каждому на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Закон от 04.12.2007г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» закрепляет правовые, экономические, социальные и организационные основы деятельности в области физической культуры и спорта, устанавливает основные начала законодательства о физической культуре и спорте.

Статья 10 ФЗ от 23.02.1995 г. № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» определяет, что имеющиеся в стране природные лечебные объекты даются физическим и юридическим лицам, с целью их излечения и профилактики от различных заболеваний, а также и для отдыха. Воды, содержащие минеральный состав могут применяться и для промышленного розлива.

Право на образование. Каждому гарантировано право на получение бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и начального профессионального образования. Также каждому Конституцией РФ гарантировано бесплатное получение на конкурсной основе среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в образовательных учреждениях, финансируемых из государственного или муниципального бюджетов в пределах государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Права в культурной сфере. В соответствии со ст. 44 Конституции РФ каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Государство гарантирует доступность всех достижений культуры для граждан, где бы они ни проживали.

Основы законодательства РФ о культуре, утвержденные ВС РФ 09.10.92г. № 3612-1 устанавливают, что в Российской Федерации культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального и социального происхождения, языка, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии или других обстоятельств.

Права человека в области культурной деятельности приоритетны по отношению к правам в этой области государства и любых его структур, общественных и национальных движений, политических партий, этнических общностей, этноконфессиональных групп и религиозных организаций, профессиональных и иных объединений.

Каждый человек имеет право на все виды творческой деятельности в соответствии со своими интересами и способностями.

Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.

Каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности.

Каждый человек без ограничения возраста имеет право на гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

2. ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД

2.1. Основные гарантии прав и свобод гражданина и человека

В науке под гарантиями следует понимать процесс воплощения в жизнь гарантированных Конституцией РФ прав и свобод. Процесс реализации может включать в себя как ограничения отдельных прав (в предусмотренных случаях), так и защиту нарушенных прав. Значение имеют юридические гарантии, под которыми принято понимать правовые механизмы, позволяющие гражданам реализовать свои права и свободы [42, с.362]

Гарантиями прав и свобод выступает как деятельность государственных, так и механизм осуществления этой деятельности. Гарантии подразделяются на:

- объективные;

- субъективные.

В качестве объективных гарантий, выступают те из них, которые используются в охранительной деятельности. Гарантии, которые человек использует для удовлетворения собственных интересов, относятся к субъективным гарантиям. Как показывает практика, большая часть гарантии носит объективный характер.

В качестве другой классификации рассматривается следующая разновидность:

- общие;

- специальные.

Общие гарантии направлены на защиту всех гарантии и свобод без исключения. Например, согласно ст. 45 Конституции РФ права и свободы находятся под государственной защитой. Специальные гарантии имеют целью защитить строго определенные перечень прав и свобод, например, статья 30 Конституции РФ [28, с.441].

Одной из важной и наиболее общей гарантией выступает конституционный строй. Основными элементами, является:

- соблюдение Конституции РФ;

- принципы права;

- естественные права человека.