Файл: 1. Административнопроцессуальное право понятие, предмет, метод, задачи. Административнопроцессуальное право.docx
ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 12.01.2024
Просмотров: 490
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Субъекты:
1) Д.Л.:
1.1.-ОВД
1.2.- ведомственной охраны или вневедомственной охраны при ОВД; 1.3.- органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением правил пользования транспортом;
1.5.- органов, на которые возложен надзор или контроль за соблюдением законодательства об охране окружающей среды, лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, животного мира и рыбных запасов, правил охоты и рыболовства;
1.6.- таможенных органов;
1.7.- органов по контролю за оборотом наркотиков;
1.9. - судебные пристава;
1.10.- органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.
2) военнослужащие:
2.1.-ВВ МВД РФ;
2.2.- военнослужащими пограничных органов;
2.3.-военнослужащие и сотрудники органов и учреждений уголовно-исполнительной системы;
Место: служебное помещение:
1)-ОВД
2)-органа местного самоуправления сельского поселения;
3)-охраны;
5)- военной комендатуры или воинской части;
6)-пограничного органа;
7)-таможенного органа;
9)-органа по контролю за оборотом наркотиков;
10)-органа, осуществляющего контртеррористическую операцию;
11)- суда.
Основание: составление протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным.
Срок доставления - доставление должно быть осуществлено в возможно короткий срок.
Процессуальное оформление:
- составляется протокол;
- делается соответствующая запись в протоколе об административном правонарушении либо в протоколе об административном задержании;
копия протокола о доставлении вручается доставленному лицу по его просьбе.
3) Административное задержание: понятие, субъекты, место, основание, сроки, процессуальное оформление.
Административное задержание - это кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении.
Субъекты:
1) Д.Л.:
1.1- ОВД
1.2- старшее в месте расположения охраняемого объекта д.л. ведомственной охраны или вневедомственной охраны при ОВД;
1.4- таможенных органов;
1.6- органов по контролю за оборотом наркотических средств;
1.7-, осуществляющие контртеррористическую операцию;
1.8-судебные приставы.
2) военнослужащие:
2.1- ВВ МВД РФ;
2.2- пограничных органов
Перечень лиц, уполномоченных осуществлять административное задержание, устанавливается соответствующим ФОИВ.
По просьбе задержанного лица о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы (учебы), а также защитник.
Об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.
Задержанному лицу разъясняются его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем делается соответствующая запись в протоколе об административном задержании.
Об административном задержании военнослужащего или гражданина призванного на военные сборы, незамедлительно уведомляется военная комендатура или воинская часть, в которой задержанный проходит военную службу (военные сборы), а об административном задержании иного лица указанного в части 1 статьи 2.5 КоАП РФ, - орган или учреждение, в котором задержанный проходит службу.
Цель административного задержания - установление личности правонарушителя, составление протокола об административном правонарушении, когда его составление является обязательным, но на месте составить протокол невозможно.
Основание применения административного задержания - совершение лицом административного правонарушения.
Не подлежат административному задержанию лица, обладающие административным иммунитетом (дипломаты, судьи, прокуроры)
Место: служебные помещения органов либо специальные учреждения, создаваемые органами исполнительной власти субъектов РФ.
Срок задержания:
Общий - не должен превышать три часа
Специальный - не более 48 часов в случае совершения отдельных правонарушений (например, посягающее на установленный режим Государственной границы РФ и порядок пребывания на территории РФ, совершенном во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ, или о нарушении таможенных правил) либо когда за правонарушение может быть назначен административный арест. Срок административного задержания лица исчисляется с момента доставления, а лица, находящегося в состоянии опьянения, со времени его вытрезвления.
Процессуальное оформление:
- составляется протокол (указывается дата и место составления, должность, фамилия и инициалы лица составившего протокол, сведения о задержанном лице, время, место и мотивы задержания);
- протокол об административном задержании подписывается должностным лицом и задержанным лицом;
- копия протокола об административном задержании вручается доставленному лицу по его просьбе.
5.Виды мер обеспечения производства по делам об АП.
1. В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:
1) доставление;
2) административное задержание;
3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице; осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий, находящихся там вещей и документов;
4) изъятие вещей и документов;
5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;
5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;
6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;
7) задержание транспортного средства;
8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;
9) привод;
10) временный запрет деятельности;
11) залог за арестованное судно;
12) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";
13) арест имущества в целях обеспечения исполнения постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 настоящего Кодекса.
2. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
6.Составление протокола об АП.
1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.
6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.
7.Основные виды убеждений в административной деятельности полиции. Понятие и особенности принуждения в административной деятельности полиции.
Метод убеждения состоит в активном моральном, психологическом, материальном воздействии на сознание и поведение людей в целях воспитания у них осознанного исполнения требований правовых и других социальных норм.
Как метод административной деятельности полиции убеждение – это такое воздействие, которое обеспечивает добровольное соблюдение гражданами и организациями норм права и требований сотрудников полиции.
Убеждение в административной деятельности полиции служит достижению следующих целей:
а) воспитанию у граждан стойкой привычки правомерного поведения;
б) предупреждению противоправных проступков;
в) воздействию на правонарушителей.
Метод убеждения в своей основе является средством воспитания.
Сущность убеждения состоит в том, что оно является методом воздействия на общественные отношения, а его содержание включает комплекс различных воспитательных и организационных мер воздействия на сознание людей, а через сознание – на их поведение.
Меры убеждения, применяемые в административной деятельности полиции, объединяются в несколько групп, которые называют видами (формами) убеждения.
Среди мер убеждения воспитательного характера наиболее часто применяются разъяснение, обоснование, обсуждение, критика, поощрение, показ положительных примеров и многое другое, описываемое и реализуемое в понятиях и процедурах социальной психологии и педагогики. Выбор и использование перечисленных элементов всегда носит активный и творческий характер.