Файл: Лекция 1 Тактическая подготовка личного состава органов управления и подразделений фпс гпс.pdf

Тактическая подготовка личного состава органов ФПС ГПС.
Лекция 3.1
Тактическая подготовка личного состава органов управления и подразделений ФПС ГПС

ПЛАН ЛЕКЦИИ:
• Введение.
• Виды тактической подготовки, их цели задачи.
• Назначение пожарно-тактических занятий, методика подготовки и проведения.
• Пожарно-тактические учения: цель, задачи, виды и периодичность проведения.

Руководящие документы и литература:
•
Федеральный закон Российской Федерации от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" - "Российская газета" от 5 января 1995 г. N 3.
•
Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - «Российская газета» от 1 августа 2008 г.
N 163.
•
Приказ МЧС России №472 от 26 октября 2017 г. «Об утверждении Порядка подготовки личного состава пожарной охраны»
•
Теребнев В.В., А.В. Теребнев. Упраление силами и средствами на пожаре: Учеб пособ /Под редЕ.А.Мешалкина - Екатеринбург: Калан-Форт, 2004г.
•
Теребнёв В.В., А.В. Теребнёв, А.В. Подгрушный, В.А. Грачёв «Тактическая подготовка должностных лиц органов управления силами и средствами на пожаре» Учебное пособие. М.: Академия ГПС, 2004.
•
Тактическая подготовка должностных лиц органов управления силами и средствами при пожаре – Екатеринбург: Калан-Форт, 2006г.
•
Организационно-методические указания по тактической подготовке начальствующего состава ФПС МЧС России, утверждённые главным военным экспертом МЧС России 28.06.2007.

• Тушение пожара — это комплекс управленческих решений и боевых действий, направленных на обеспечение безопасности людей, животных, спасение материальных ценностей и ликвидацию горения. Наряду с обеспечением пожарных подразделений огнетушащими и техническими средствами, пожарной техникой успех тушения пожара в значительной степени зависит от уровня тактической подготовки участников тушения.
• Пожарно-тактическая подготовка (ПТП) — это непрерывный процесс обучения сотрудников органов управления силами и средствами на пожаре, направленный на повышение их профессиональных знаний, формирование умений и навыков управления силами и средствами на пожарах.

Программа подготовки личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС России
(далее – Программа) определяет порядок организации и направления обучения личного состава системы
Государственной противопожарной службы МЧС России на уровнях.

Основными задачами подготовки личного состава ГПС являются:
• подготовка квалифицированных кадров для системы
ГПС МЧС России в соответствии с современными требованиями;
• обучение личного состава умелым и эффективным действиям;
• совершенствование навыков руководящего состава по управлению, обучению и воспитанию подчиненных, внедрению в практику достижений науки и техники, передовых форм и методов работы, основ научной организации труда;
• формирование профессионального самосознания сотрудников и работников, чувства ответственности за свои действия, стремления к постоянному совершенствованию своего профессионального мастерства;

Основными задачами подготовки личного состава ГПС являются:
• обучение личного состава приемам и способам обеспечения профессиональной и личной безопасности при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
• выработка и постоянное совершенствование у личного состава практических умений и навыков в вопросах осуществления профилактики и борьбы с пожарами;
• формирование высокой психологической устойчивости личности сотрудников и работников, развитие у них наблюдательности, бдительности, памяти, общего и тактического мышления;
• совершенствование навыков обращения со специальной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением и оборудованием, эксплуатации транспортных средств и средств связи, электронно-вычислительной техники.

• Руководитель подразделения ГПС не вправе изменять количество учебных часов и пересматривать в сторону послабления методические указания, установленные настоящей Программой по предметам обучения.

• Подразделения ГПС самостоятельны в осуществлении процесса обучения, учебно- методической работы, совершенствовании и развитии учебной материально-технической базы, выборе средств и методов обучения, определении тематики самостоятельного обучения, проведении текущего контроля за успеваемостью и степенью подготовленности личного состава, определении тематики подготовки дежурной смены, специальной подготовки по должности и служебной подготовки, последовательности в планировании и количества часов, выделяемых на их изучение.

Начальники подразделений обязаны:
• организовывать профессиональную подготовку личного состава и лично проводить занятия по темам, установленным настоящей Программой, а также особо важным темам;
• решительно пресекать формализм и упрощенчество в организации и проведении занятий;
• обеспечивать контроль за организацией и проведением занятий в дежурных сменах (группах), проверку конспектов и записей в специальных тетрадях рядового и начальствующего состава подразделения;
• не менее одного раза в квартал рассматривать на оперативных совещаниях (собраниях с личным составом подразделения) по итогам работы за период года состояние профессиональной подготовки личного состава во взаимосвязи с показателями оперативно-служебной деятельности;
• подводить итоги учебы личного состава за прошедший учебный год и определять задачи на новый учебный год;

Начальники подразделений обязаны:
• создавать необходимую обстановку и условия, стимулирующие у личного состава потребность в постоянном повышении своих знаний по специальности, умений решать оперативно- служебные задачи, навыков в работе с закрепленной пожарной и аварийно-спасательной техникой, пожарно-техническим и аварийно-спасательным вооружением, оборудованием, средствами связи;
• совершенствовать имеющиеся и внедрять новые формы и методы обучения сотрудников и работников;
• проводить работу по развитию и оснащению учебно- материальной базы подразделения;
• давать оценку подчиненному по службе руководителю учебной группы за состояние подготовленности личного состава к выполнению оперативно-служебных задач;
• осуществлять в течение учебного года проверку знаний, умений и навыков личного состава в ходе семинарских и практических занятий, зачетов, экзаменов, собеседований и других форм.

Начальник дежурной смены несет ответственность за качество подготовки личного состава возглавляемой им дежурной смены, лично организует и проводит занятия и мероприятия, предусмотренные планом профессиональной подготовки и расписанием занятий.

Подготовка личного состава подразделений ГПС включает в себя следующие виды обучения:
• специальное первоначальное обучение;
• подготовку личного состава дежурных смен;
• специальную подготовку по должности рядового и младшего начальствующего состава;
• стажировку;
• служебную подготовку среднего и старшего начальствующего состава;
• повышение квалификации;
• переподготовку;
• самостоятельную подготовку.

• Основным документом планирования подготовки личного состава ГПС является
План профессиональной подготовки ГПС на год .
• План профессиональной подготовки ГПС ежегодно до начала нового учебного года разрабатывается региональным центром и утверждается начальником регионального центра.

1. Специальное первоначальное обучение.
• Кандидаты, впервые принимаемые на службу в систему ГПС по контракту
(договору) или посредством назначения на должности, прежде чем приступить к самостоятельному исполнению служебных обязанностей, проходят специальное первоначальное обучение.
• Два этапа:
- индивидуальное обучение;
- курсовое обучение.

Указанный руководитель стажировки обязан:
• совместно с лицом, проходящим стажировку, разработать индивидуальный план стажировки и утвердить его у начальника, на которого возложена организация стажировки;
• осуществлять контроль за выполнением плана стажировки;
• подготовить совместно с лицом, проходящим стажировку, отчет о выполнении плана стажировки и представить его на утверждение начальнику, на которого возложена организация стажировки.

Сотрудники (работники), убывая на курсовое обучение, наряду с вышеперечисленными документами при себе обязаны иметь:
• служебное удостоверение (паспорт для работников);
• форменное обмундирование по сезону,
• спортивную форму одежды,
• письменные принадлежности,
• туалетные принадлежности и предметы личной гигиены.

Лица, ранее уволенные из ГПС и повторно принятые на службу в ГПС:
• на должности, в которых они ранее проходили службу (при перерыве в работе не более 5 лет), допускаются к самостоятельному исполнению обязанностей приказом (распоряжением) начальника.
• на другие должности и при перерыве в работе более 5 лет – проходят специальное первоначальное обучение в полном объеме в установленном настоящей Программой порядке.

2. Подготовка личного состава дежурных смен.
Подготовка личного состава дежурных смен – это целенаправленная деятельность должностных лиц органа управления, подразделения ГПС по обучению личного состава ГПС в период дежурства, проведению в плановом порядке системы мероприятий в целях обеспечения постоянной готовности дежурных смен, успешного выполнения служебных, производственных задач и функциональных обязанностей.

• Подготовка личного состава дежурных смен проводится в период дежурства. Начало учебного года - 15 января, окончание - 15 декабря.
• Учебная нагрузка должна составлять 2-4 учебных часа в течение одних дежурных суток и не менее 18 часов в месяц для каждой дежурной смены, продолжительность учебного часа - 45 минут.
• Лица, проводящие занятия по подготовке личного состава дежурной смены должны заблаговременно разработать и иметь при проведении занятия методический план по изучаемой теме

Порядок организации и содержание пожарно- тактических учений и занятий по решению пожарно-тактических задач (далее - пожарно- тактические учения и занятия) регулируется
Указаниями по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны, если иное не установлено МЧС России.
Руководители подразделений ГПС обязаны обеспечить при проведении практических занятий с выездом на объекты отработку и корректировку соответствующих планов и карточек тушения пожаров и проверку исправности состояния противопожарного водоснабжения.

3. Специальная подготовка по должности.
Специальная подготовка по должности рядового и младшего начальствующего состава подразделений ГПС организуется ежегодно и осуществляется в форме специальных семинаров или инструкторско-методических занятий и объявляется приказом (распоряжением) начальника.

4. Служебная подготовка среднего и старшего начальствующего состава.
Служебнаяподготовка – система мероприятий, направленных на закрепление и обновление в плановом порядке необходимых знаний, умений и навыков среднего и старшего начальствующего состава органов управления и подразделений ГПС с учетом оперативной обстановки и профиля оперативно-служебной деятельности, организуемая в органах управления и подразделениях ГПС по месту службы еженедельно в рабочее время в соответствии с настоящей Программой.

• Занятия начинаются в органах управления и подразделениях ГПС – в январе, в образовательных учреждениях – одновременно с началом учебного года и продолжаются без перерыва в течение 10 месяцев (по разделу физической подготовки – весь год).

5. Повышение квалификации и переподготовка.
Повышение квалификации личного состава
ГПС организуется в целях повышения технического уровня и углубления имеющихся знаний не реже одного раза в пять лет пребывания сотрудника
(работника) в занимаемой должности.

Освобождаются от повышения квалификации в текущем году сотрудники и работники:
• обучающиеся в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля;
• со стажем работы в занимаемой должности менее трех лет;
• подлежащие увольнению из ГПС МЧС России в планируемый период;
• женщины, находящиеся в отпусках (по беременности и родам, уходу за ребенком) или имеющие детей в возрасте до трех лет.

6. Самостоятельная учеба.
Самостоятельная учеба проводится личным составом подразделения ГПС в целях непрерывного, систематического пополнения и углубления своих специальных знаний.

Виды тактической подготовки:
• Школа повышения оперативного мастерства
(ШПОМ);
• Изучение оперативно-тактической характеристики района выезда;
• Решение пожарно-тактических задач;
• Групповые упражнения (деловые игры);
• Разбор пожаров;
• Пожарно-тактические учения;
• Стажировка начальствующего состава.

• Школы повышения оперативного мастерства
(далее – ШПОМ) является одной из организационных форм служебной подготовки начальствующего состава территориальных органов МЧС России и подразделений ФПС.
• Занятия в ШПОМ проводятся в системе служебной подготовки на ежеквартальных одно- двухдневных учебно-методических сборах в учебных группах, состав которых определяется в начале каждого учебного года в территориальном органе МЧС России – приказом начальника территориального органа
МЧС России.