Нормы, определяющие административно-правовой статус государственных организаций, закрепляют принципиальные позиции в их взаимоотношениях с государственными органами, и прежде всего с органами исполнительной власти. Эти нормы устанавливают запрет на вмешательство государства и его органов в деятельность организаций; необходимость их государственной регистрации; порядок осуществления регистрации и основания для отказа в регистрации организаций; обязательность ведения бухгалтерской и статистической отчетности, предоставления государственным органам информации, необходимой для налогообложения и ведения общегосударственной системы сбора и обработки экономической информации. Должностные лица государственных организаций наделены определенными полномочиями государственно-властного характера, на них распространяется ряд положений административно-правового статуса должностных лиц государственных органов.

Административно-правовой статус предприятия определяется не только нормами административного права, но и нормами гражданского, трудового, финансового, муниципального и других отраслей права. И с этих позиций, в частности, имеются существенные различия в административно-правовом статусе государственных и негосударственных предприятий. Государственные предприятия являются собственностью государства, поэтому и влияние государства на их деятельность больше, чем на негосударственные предприятия. Так, соответствующие государственные органы выступают учредителями государственного предприятия; определяют предмет и цели его деятельности; утверждают устав; управляют госпредприятием; назначают на должность и освобождают от должности их руководителей; в установленных случаях доводят государственные заказы; реорганизуют и ликвидируют государственные предприятия. Некоторые виды деятельности разрешены только государственным предприятиям, например производство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, изготовление и реализация наркотических веществ.

Административно-правовой статус негосударственных предприятий также имеет свои особенности. Такие предприятия действуют в пределах административно-правового режима, характерного для всех предприятий независимо от их организационно-правовых форм. Роль государства по отношению к ним проявляется в установлении правовых норм и контроле за их соблюдением. Влияние государства на данные предприятия более ограничено, чем на государственные.

---

Роль государства заключается в создании административно-правового режима, связанного с регистрацией, лицензированием, налогообложением, и контроле за соблюдением этого режима. В вопросы направления работы предприятия (его профиля), организации управления, персонального состава руководителей и во многие другие проблемы деятельности предприятия государство не вмешивается (за исключением особых случаев, установленных законодательством). По этим и многим другим вопросам решения принимаются учредителями или уполномоченными ими органами.

В негосударственных коммерческих организациях устанавливается и действует система органов внутреннего управления и контроля. Так, например, согласно ст. 103 ГК РФ высшим органом в акционерном обществе является общее собрание акционеров. К его исключительной компетенции относится: изменение устава общества, в том числе изменение размера его уставного капитала; избрание совета директоров (наблюдательного совета) и ревизионной комиссии; образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий (если уставом решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров); утверждение годовых отчетов, бухгалтерских балансов, счетов прибылей и убытков; принятие решения о реорганизации или ликвидации общества.

Одним из каналов управления компаниями является участие представителей государства в акционерных обществах, акции которых находятся в федеральной собственности. Отраслевые федеральные органы исполнительной власти представляют кандидатуры для назначения их представителями государства. Правительство РФ назначает представителей государства в акционерных обществах из числа руководящих работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, крупных хозяйственных структур и др. Обеспечивается в установленном порядке избрание этих лиц в совет директоров акционерного общества. В отдельных случаях предусматривается введение института арбитражного управляющего (в условиях банкротства) и временной администрации для кредитных организаций.

На каждом предприятии есть система структурных подразделений, предназначенных для выполнения организационно-управленческих и нормативно-информационных функций. Это различные службы, управления, отделы. Организация управления предприятием предполагает четкую схему действий всех его работников. Разрабатываемые в организации должностные инструкции и характеристики, регламенты заседаний, нормативные документы, определяющие распорядок работы, порядок подготовки передачи информации, принятия решений и др., служат достижению этой цели.

---

Однако в отличие от предприятий некоторые учреждения подлежат государственной аттестации и аккредитации. Например, образовательные учреждения проходят аттестацию один раз в пять лет. Для того чтобы образовательное учреждение имело право выдавать своим выпускникам документы государственного образца о соответствующем образовании, оно должно иметь от государства (в данном случае от Федерального агентства по образованию) свидетельство о государственной аккредитации. Государственная аккредитация гарантирует качество образовательных услуг не ниже требований государственного стандарта.

Государственные учреждения имеют большую зависимость от государства, чем негосударственные. На работу учреждений, в том числе и негосударственных, влияние государства сильнее, чем на деятельность предприятий. Государство обеспечивает проведение единой политики во всех учреждениях, относящихся к той или иной сфере, например в области образования, медицины, культуры и др.

Заключение
Рассмотрев и изучив особенности административно-правового статуса юридических лиц, можно сделать следующий вывод.

Административно-правовой статус юридических лиц - это совокупность их прав и обязанностей, регулируемых административно-правовыми нормами и реализуемых в административно-правовых отношениях. Элементами их административно-правового статуса являются их административная правоспособность, а также права, обязанности и ответственность этих субъектов, предусмотренные нормами административного права.

Административно-правовой статус юридического лица определяется формами и степенью участия конкретной организации в механизме публичного управления, в основном в системе исполнительной власти.

К числу характерных особенностей административно-правового статуса юридических лиц необходимо отнести следующие:

1) обязательность государственной регистрации;

2) обязательность лицензирования в случае осуществления определенных видов деятельности;

3) представление в уполномоченные органы исполнительной власти налоговой, бухгалтерской, статистической и иной отчетности;

4) осуществление деятельности, в том числе предпринимательской, участие в гражданско-правовых отношениях с учетом рамок, определенных нормами административного права;

5) взаимодействие с различными органами исполнительной власти в связи с разными аспектами деятельности;

---

6) выполнение специфических административно-правовых обязанностей и соблюдение прямых административных запретов;

7) деятельность юридических лиц проверяется органами исполнительной власти в рамках их компетенции.

Список использованной литературы

1. 
   Конституция РФ. – М., 2014. – 48 с.
   
2. 
   Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). – Ст. 1; – 2015. - № 29 (ч. 1). – Ст. 4391.
   
3. 
   Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2011. - № 19. – Ст. 2716; 2015. - № 29 (ч. 1). – Ст. 4342.
   
4. 
   Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ (в ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 52 (ч. 1). – Ст. 6249; 2015. - № 29 (ч. 1). – Ст. 4372.
   
5. 
   Агапов А. Б. Административное право: учебник / А. Б. Агапов. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. – 600 с.
   
6. 
   Административное право: учебник / под ред. Л. Л. Попова. – М.: Юристъ, 2011. – 614 с.
   
7. 
   Бахрах Д. Н. Административное право: учебник / Д. Н. Бахрах. – М.: БЕК, 2013. – 830 с.
   
8. 
   Габричидзе Б. Н. Административное право России: учебник / Б. Н. Габричидзе. – М.: Проспект, 2012. – 700 с.
   
9. 
   Попов В. В. Административное право России: учебник / В. В. Попов. – М.: Норма, 2012. – 577 с.
   
10. 
    Чижевский В. С. Комментарий к КоАП РФ / В. С. Чижевский. – М.: Книжный мир, 2013. – 578 с.
    

---

Смотрите также файлы

• Просто был героем каждый первый, просто не вернулся каждый пятый .docx

• Работа по учебнику. Откройте учебник на стр. 86.pptx

• Идеологические ценности представителей эпохи Зар Заман.docx

• Сынып Білім алушы Ататы тлалар орта таырыбы бойынша жиынты баалау.docx

• Лекции по темам Онтология учение о бытии.docx