Файл: О. В. Газизова, А. Р. Абдуллина экологический бизнес как одно из перспективных.pdf

ГУМАНИТАРНЫЕ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ
УДК 502:338
О. В. Газизова, А. Р. Абдуллина
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ БИЗНЕС – КАК ОДНО ИЗ ПЕРСПЕКТИВНЫХ
НАПРАВЛЕНИЙ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ РОССИИ
Ключевые слова: экологический бизнес, экоэффективность, платежи за загрязнение ок-
ружающей среды, экологический рейтинг. ecological business, eco-efficiency, pollution
charges, ecological rating
.
Необходимым условием для внедрения в России инновационных техноло-
гий является развитие экологического бизнеса. Именно он будет способство-
вать изменению механизмов рынка и в конечном итоге приведет к сокращению
производства материалоемких и энергоемких продуктов, что создаст нишу
для новых товаров, изготавливаемых по инновационным экологически чистым
технологиям. Необходимо создать более совершенный экономический меха-
низм управления природоохранной деятельностью предприятий, который бу-
дет стимулировать развитие экобизнеса в России.
A prerequisite for the introduction of innovative technologies in Russia is the
development of ecological business. It will be promotive of change of market mecha-
nisms and eventually will lead to a reduction in the production of material-intensive
and power-intensive products that will create a niche for the new goods manufac-
tured on innovative clean technologies. It is necessary to create more perfect eco-
nomic mechanism of environmental management of enterprises which will stimulate
the development of ecological business in Russia.
В последние годы прирост ВВП России обеспечивался в основном за счет природ- ных ресурсов. В то же время существующий уровень развития технологий позволяет раз- витым странам обеспечивать 80-90% прироста ВВП за счет использования наукоемких технологий. Данные, приведенные в таблице 1, наглядно показывают, что наиболее бога- тая природными ресурсами страна Россия не умеет эффективно их использовать.
Таблица 1 – Эффективность использования национального богатства [1]
Страна
ВНП на душу на-
селения, тыс. долл.
Национальное
богатство на душу
населения,
тыс. долл.
Коэффициент эффектив-
ности использования на-
ционального богатства, %
Россия 4,33 695,89 0,622
США 41,53 507,2 8,19
Япония 37,5 236,2 15,87
Германия 35,45 483,67 7,329 7

На наш взгляд, необходимым условием для внедрения в России инновационных технологий является развитие экологического бизнеса. Причем, экологический бизнес сле- дует понимать не только как деятельность по созданию экозащитной техники и техноло- гии, которая способствует снижению загрязнения окружающей среды, но и как прибыль- ное производство необходимых обществу товаров и услуг с применением ресурсосбере- гающих и энергосберегающих технологий.
Фундаментом экологического бизнеса является концепция экоэффективности. По- нятие «экоэффективность» означает идею получения большего количества товаров и ус- луг с минимальным расходованием всех видов природных ресурсов. Причем, при расчете этого показателя следует учитывать затраты природных ресурсов, включая энергетиче- ские, на всех стадиях жизненного цикла продукции – от добычи природного сырья до про- изводства, потребления и безопасной утилизации конечного продукта. Авторы концепции экоэффективности – специалисты института Вупертал из Германии считают, что именно такой подход приведет к снижению издержек производства и будет способствовать изме- нению механизмов рынка и в конечном итоге приведет к сокращению производства мате- риалоемких и энергоемких продуктов и создаст нишу для новых товаров, изготавливаемых по инновационным экологически чистым технологиям. Основной рычаг, который будет стимулировать развитие экологического бизнеса, авторы концепции экоэффективности видят в пересмотре действующей системы налогообложения. Они считают, что введение
«зеленых» налогов на природные ресурсы и уменьшение за счет этого размеров налогов на доходы, будет способствовать более рациональному использованию природных ресурсов, позволит создать дополнительные рабочие места и значительно снизить загрязнение окру- жающей среды.
Эксперимент по введению «зеленых» налогов в странах Европы начался еще в кон- це 20-го века. В Испании был введен налог на автомобили, загрязняющие окружающую среду, в Германии – на потребление энергии из углеводородного сырья, в странах ЕС и
Японии – на выбросы парниковых газов, налоги на упаковку действуют в Финляндии,
Германии и Норвегии. В развитых странах действует принцип ответственности производи- телей за весь жизненный цикл продукции, там природопользователи обязаны размещать на банковских депозитах средства, которые используются на рекультивацию нарушенных и загрязненных земель, а предприятия Японии даже ежегодно отчисляют 0,3 % от суммы продаж в специальный резерв на осуществление природоохранных мероприятий.
На наш взгляд, в России появилась необходимость в создании более совершенного экономического механизма управления природоохранной деятельностью предприятий, ко- торый будет стимулировать развитие экобизнеса.
Во-первых, необходимо продумать более справедливую систему рентного налого- обложения природных ресурсов, которая бы способствовала их более эффективному ис- пользованию. Сейчас при налогообложении природных ресурсов не учитывается за счет каких факторов образуется рента, и ,следовательно, у предприятий, получающих диффе- ренциальную ренту второго рода за счет более эффективного использования дополнитель- ных капитальных вложений, нет преимуществ перед предприятиями, получающими ренту исключительно за счет лучших качественных характеристик природных ресурсов и выгод- ного местоположения.
Во- вторых, должна быть разработана система ответственности производителей за экологическую безопасность выпускаемой продукции на всех стадиях ее жизненного цик- ла. Для всех производственных процессов должны быть установлены удельные нормы расхода сырья, материалов, топлива и энергии, образования отходов на основе наилучших
8

существующих технологий. Одновременно, следует установить высокие налоги на сверх- нормативное потребление природных ресурсов. Такие меры будут способствовать вытес- нению с рынка производителей, использующих неэффективные с экономической и эколо- гической точки зрения технологии, и сделают прозрачным механизм ценообразования и установления тарифов.
В-третьих, надо усовершенствовать существующую систему платежей за загрязне- ние окружающей среды. Сегодня размер ставок этой платы настолько низок, что предпри- ятиям выгоднее заплатить штрафы и загрязнять окружающую среду, чем вкладывать сред- ства в природоохранные мероприятия. Это способствует ввозу в Россию экологически грязных технологий. Например, Россия не только выпускает автомобили без каталитиче- ских нейтрализаторов, но и разрешает сборку таких автомобилей на своей территории иностранными фирмами. В год в мире производится на 60-80 млн. долл. нейтрализато- ров (уже третьего поколения) для автомашин. В результате сейчас выбросы от автомо- билей снизились на 80–95%, они (как 200 лет назад канализация) фактически спасли крупнейшие западные города для проживания. При этом большинство нейтрализаторов в мире производятся из российских благородных металлов. У нас этого бизнеса факти- чески нет, а загрязнение окружающей среды автотранспортными средствами растет из года в год.
Еще одним недостатком существующей системы платежей за загрязнение окру- жающий среды является нецелевой характер их использования. Если раньше для их акку- мулирования существовала трехуровневая система экологических фондов, которая обеспе- чивала их целевое распределение и использование, то теперь она упразднена и админист- ратором этого вида платы является Ростехнадзор, в задачу которого не входит контроль над использованием собранных платежей. Таким образом, система нормирования загряз- нения окружающей среды в России превратилась в систему выдачи согласований и разре- шений, что привело к бюрократизации и увеличению затрат предприятий на ведение при- родоохранной документации без видимого улучшения качества окружающей среды. Мы считаем, что целесообразно было бы установить для предприятий удельные нормативы техногенной нагрузки на окружающую среду на основе наилучших существующих техно- логий и пересматривать их один раз в 5 лет с учетом достижений научно-технического прогресса, а за сверхнормативные выбросы и сбросы предусмотреть высокие штрафы.
Причем, контроль за соблюдением этих нормативов нужно вести регулярно с использова- нием современных средств мониторинга. Для населенных пунктов целесообразно устано- вить санитарно-гигиенические нормативы с учетом влияния загрязнений на здоровье лю- дей. Мониторинг этих показателей лучше осуществлять по городу или региону в целом.
Лучший вариант, когда государство задает нормативный уровень нагрузки на окружаю- щую среду в том или ином регионе, а предприятия сами договариваются между собой как добиться соблюдения этих нормативов, наиболее эффективно используя имеющиеся у них ресурсы.
В-четвертых, нуждается в совершенствовании и методика оценки экономической эффективности средозащитных мероприятий. Использование традиционного подхода вы- годы-затраты предполагает учет в качестве результата платежей за загрязнение окружаю- щей среды или предотвращенного ущерба. Здесь существуют как минимум две проблемы.
Во-первых, плата за загрязнение окружающей среды эквивалентна лишь малой части на- носимого окружающей среды ущерба. Нами были проведены расчеты платежей за загряз- нение и ущерба для автотранспортного предприятия. Получилось, что ущерб, наноси- мый окружающей среде на каждую тысячу километров пробега автотранспортного
9

средства составляет не менее 100 рублей, а платежи предприятия за загрязнение атмо- сферного воздуха передвижными источниками – 40-50 копеек. Использование катали- тического нейтрализатора, который позволяет на 90 % сократить вредные выбросы и решить проблему загрязнения окружающей среды автотранспортными средствами потре- бует затрат в сумме 50 рублей на 1000 км пробега. Таким образом, если в качестве ре- зультата при расчете экономической эффективности использования каталитического нейтрализатора принять предотвращенный ущерб, то его использование становится вы- годным, а если платежи – затратными. Во-вторых, нуждается в совершенствовании са- ма методика расчета предотвращенного ущерба от загрязнения окружающей среды.
Основные методологические подходы к расчету ущерба были разработаны еще в рам- ках социалистической системы. В основном, на практике используется метод укрупненно- го расчета ущерба по сферам воздействия, который практически не учитывает ущерб здо- ровью населения и имуществу.
В-пятых, необходимо разработать систему льгот для предприятий, занимающихся экобизнесом и потребителей экологически чистой продукции. Это может быть льготная кредитная ставка на приобретение нового оборудования и технологий, ускоренная аморти- зация основных производственных фондов, частичное освобождение предприятий от вы- платы налогов.
В-шестых, необходимо создать полноценный орган управления в сфере экобизнеса и охраны окружающей среды с функциями аналогичными Агентства по охране окружаю- щей среды США (EPA) с одновременным упразднением большого количества организа- ций, которые зачастую дублируют функции друг друга.
В-седьмых, и это можно назвать одним из самых главных, нужно менять наш мен- талитет и систему ценностей, организуя непрерывно действующую многоуровневую сис- тему экологического образования и воспитания, которая позволит преодолеть сложивший- ся стереотип, что экология – это только затраты и ограничения, и создать в общественном сознание установку, что экологический бизнес может и должен быть прибыльным.
Для экологизации экономики необходимо задействовать набор финансово- инвестиционных инструментов - ввести фондовый экологический индекс, который позво- лит инвесторам направлять средства в акции наиболее экологически ответственных пред- приятий. Таким образом нужно превратить экологический эффект в фактор капитализации бизнеса. Тот бизнес, который экологичнее и прозрачнее, должен стоить дороже, чем биз- нес менее эффективных и более закрытых предприятий.
И такая работа уже ведется. В Москве работает независимое экологическое рейтин- говое агентство «НЭРА», которая разработала экологический фондовый индекс NERAX
Eco. Автономная некоммерческая организация «Независимое экологическое рейтинговое агентство» учреждена в 2003 году исследовательским центром Минэкономразвития Рос- сии — ВНКЦ «Север», специализированным в сфере экономики окружающей среды и природных ресурсов, и неправительственной организацией «Международный социаль- но-экологический союз» (МСоЭС). АНО «НЭРА» развивает деятельность по сравнению удельных экологических воздействий производства крупнейших российских компаний, отраслей и регионов. В базе данных агенства в 2008 году собрана информация о 265 рос- сийских предприятиях, которые добровольно предоставили общественности сведения о своих экологических воздействиях и достижениях, что позволило провести их объективное и независимое сравнение.
Первоначально в портфель индекса NERAX-Eco были включены акции компаний, имеющих высокую экологическую эффективность. После оглашения оценок социально-
10

экологической ответственности ведущих компаний, включенных в индекс, АНО «НЭРА» провело мониторинг реакции фондового рынка и зарегистрировало суммарный рост коти- ровок в группе, по которой СМИ были представлены позитивные экологические оценки
(рис. 1). Для группы компаний, по которым были упомянуты объективные экологические проблемы, отмечено опережающее снижение котировок. Как видим, для российских ре- гионов экологическая ответственность бизнеса также становится все более серьезным ар- гументом в привлечении инвестиций.
В дальнейшем индекс NERAX Eco можно использовать для формирования фондов социально ответственных инвестиций (СОИ). Фонды СОИ, учитывающие экологические факторы, представлены на финансовых рынках США, Канады, Европы, Австралии, Азии,
Бразилии. Объем мирового рынка СОИ составил в 2005 г. около 2.8 трлн. долл., из них в США 2.29 трлн. долл. Доходность СОИ обычно сравнима с доходностью традиционных фондов. В портфели социально ответственного инвестирования включают акции компа- ний, экологические показатели которых объективно лучше, чем в среднем для эмитентов представленных на фондовом рынке. Привлечение дополнительных инвестиций в такие компании обеспечивает опережающий рост их капитализации.
Рис. 1 – Реакция рынка на оглашение экологических рейтингов
Экологически ответственный инвестор получает не только доход от вложений в ценные бумаги, но и реализует своим финансовым выбором поддержку наиболее эколо- гически эффективных форм производства. Зарабатывая деньги, такой инвестор одновре- менно вносит реальный вклад в сохранение природы России и биосферы нашей планеты для современных и будущих поколений.
Заслуга агентства в том, что оно разработало систему рейтинговых показателей, ре- гулярно рассчитывает и публикует экологические рейтинги регионов и предприятий РФ.
В региональном рейтинге на основе количественных показателей все субъекты Рос- сийской Федерации расположены по порядку, начиная с наиболее экологически благопо- лучных и заканчивая наиболее проблемными. В десятку лидеров вошли: Камчатская об-
11

ласть, республики Адыгея, Тыва, Бурятия, Иркутская, Магаданская и Сахалинская облас- ти, Хабаровский край, Амурский и Новгородская области. В экологическом рейтинге ре- гионов России республика Татарстан занимает только 43 место. По данным таблицы 2 видно, что для республики Татарстан характерна экологическая прозрачность бизнеса. По этому показателю она занимает 3 место среди 89 субъектов РФ. Почти две трети предпри- ятий РТ (63 %) раскрыли свою экологическую отчетность.
Рейтинг социально-экологической ответственности предприятий - это номер в спи- ске компаний, расположенных в порядке увеличения интегральных экологических издержек на 1 млн.рублей выручки и на одного сотрудника, темпов их роста по отношению к предыду- щему и 2000 годам, а также снижения показателя прозрачности экологической отчетности.
Лучшие компании (с высокой прозрачностью, низкими экологическими издержками и со- кращающие свои удельные воздействия на природу) размещены на первых строчках рей- тинговых таблиц, худшие - на последних. Первый рейтинг экологических издержек был составлен для 2000 года, который в дальнейшем используется в качестве базового.
Таблица 2 – Экологический рейтинг республики Татарстан
Места в списках, ранжирующих регионы по отдельным индикаторам воздействия на
природу и активности окружающей среды
Инте-
граль
ный
рей-
тинг
За- гряз- не- ние воз- духа
За- гряз- не- ние во- дое- мов не- са тем
Об- разо- вание отхо- дов
Транс фор- мация экоси- стем
Обед- нение фауны
Сниже- ние/рост загрязне- ния атмо- сферы
Сниже- ние/рос т воз- дейст- вий на водо- емы
Эко- логи- ческая про- зрач- ность биз
Ох- ра- на эко сис
Вни- мание
СМИ к эколо- гии
43 67 68 30 75 77 28 40 3 40 30
Для оценки общего уровня воздействий разных предприятий на природную среду используется данные о числе занятых на предприятии, о его выручке и 6 показателей эко- логических воздействий:
1) объем забора или использования свежей воды из природных водных объектов;
2) объем сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водоемы;
3) объем выброса загрязняющих веществв атмосферу от стационарных источников;
4) общий пробег автотранспортных средств (или оценка выбросовзагрязняющих веществ в атмосферу транспортными средствами);
5) объем образовавшихся токсичных отходов (I-IV классов опасности);
6)общая площадь занятая застройкой, дорогами, нарушенными землями, свалками, а также затопленных водохранилищами.
Простота и даже тривиальность использованных показателей - это принципиальное преимущество разработанной системы оценок. Действует жесткая закономерность - чем более простые сведения используются, тем больше число предприятий (отраслей и регио- нов) по которым эти сведения имеются.
12

Для объединения шести типов антропогенного воздействия в один индикатор зна- чения каждого типа воздействий у каждого предприятия были выражены в % к уровню данного типа воздействия на всех предприятиях России. Общий уровень экологических издержек рассчитывается как среднее арифметическое из шести перечисленных показате- лей. Чтобы соотнести воздействия на среду с масштабами деятельности оцениваемых ком- паний, все показатели нормируются на число занятых в производстве людей и выручку.
Значение рейтинга выше единицы соответствует превышению объема экологических издержек в среднем по всем 6-и показателям. Значение рейтинга ниже единицы – соот- ветствует более низким, чем в среднем по России, уровням экологических издержек произ- водства.
При определении рейтингов экологических издержек (отраслей, регионов и компа- ний) помимо элементов, основанных на официальных данных о воздействиях на окру- жающую природную среду, используются данные общественного мониторинга экологиче- ских конфликтов.
В первую тройку лидеров в региональном рейтинге предприятий республики Татар- стан из представленных 113 предприятий вошли: Елабужская ТЭЦ, Нижнекамскшина и
Эластокам.
За последние восемь лет на природоохранные цели ОАО «Нижнекамскшина» было направлено и освоено более 695 миллионов рублей. Значительная часть этих средств по- шла на инвентаризацию и корректировку в сторону уменьшения предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу с одновременным внедрением на производстве экологически безопасных технологий. Вся эта работа, проведенная на предприятии в рам- ках действующей системы экологического менеджмента, соответствующего требованиям международного стандарта ИСО 14001:2004, позволила за минувшие два года снизить объем вредных выбросов в атмосферу на 856 тысяч тонн.
На предприятии функционирует автоматизированная система мониторинга атмо- сферного воздуха, приобретенная за 4,5 млн. руб. Все данные, зарегистрированные этой системой, выводятся на монитор компьютера, показывая степень превышения ПДК по ди- оксиду азота, формальдегиду, этилбензолу, диметилгексану и целому ряду других вредных веществ, выбрасываемым предприятиями нефтехимического комплекса в атмосферу. К числу других достижений ОАО «Нижнекамскшина» в области экологии относится то, что крупнейшее предприятие отрасли воду, используемую в производственной деятельности, не сбрасывает в водоемы. Это достигается благодаря замкнутому циклу водоснабжения.
Кроме того, в ОАО «Нижнекамскшина» имеется единственная в России австрийская печь "Рутнера", в которой ежегодно при температуре 1300° утилизируется более 5 тысяч тонн опасных отходов, не подлежащих захоронению.
Постоянно участвуя в конкурсах по экологической безопасности и снижению тех- ногенной нагрузки на окружающую среду, ОАО «Нижнекамскшина» многократно одер- живало победу в республиканском конкурсе «Эколидер», награждалось дипломами побе- дителя в номинации «Работа по сокращению загрязняющих веществ» в 2004, 2005, 2006,
2007 годах. А по итогам Всероссийского конкурса «Экомир-2007» «Нижнекамскшине» за успешную реализацию системы экологического менеджмента было присвоено звание лау- реата II степени в номинации «Экологическая политика».
Нижнекамская компания «Эластокам» - одно из наиболее перспективных и иннова- ционных предприятий в нефтехимической отрасли, созданное в равных долях ОАО «Ниж- некамскнефтехим» и фирмой «Эластогран ГмбХ». Компания занимается изготовлением пенополиуреатановых систем. Руководство компании занимает активную позицию в во-
13