ВУЗ: Не указан
Категория: Не указан
Дисциплина: Не указана
Добавлен: 18.01.2024
Просмотров: 341
Скачиваний: 2
ВНИМАНИЕ! Если данный файл нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам.
Тактико-специальная подготовка
1. Понятие и виды чрезвычайных обстоятельств и происшествий в ИУ.
2. Планы действий учреждений и органов ФСИН России при ЧО.
3. Понятие режима особых условий.
4. Взаимодействие частей и служб учреждений УИС при возникновении чрезвычайных обстоятельств и происшествий.
5. Действия администрации и дежурной смены при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах.
6. Действия мл. инспекторов при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах.
7. Действия сотрудников отделов охраны при происшествиях и чрезвычайных обстоятельствах.
8. Порядок обеспечения режима и надзора в условиях чрезвычайных ситуаций и при введении режима особых условий в СИЗО.
9. Понятие мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, общие положения мобилизационной подготовки в Российской Федерации .
10. Основные принципы и содержание мобилизационной подготовки и мобилизации в уголовно-исполнительной системе.
11.Обязанности организаций и граждан в области мобилизационной подготовки.
12. Правовые основы и полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области гражданской обороны.
13. Задачи и организационная структура гражданской обороны уголовно-исполнительной системы, состав сил и средств гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.
-
Общие требования к обеспечению правил пожарной безопасности в учреждениях УИС . -
Обязанности сотрудников по обеспечению требований пожарной безопасности в учреждениях УИС . -
Требования пожарной безопасности к территории и содержанию зданий. -
Требования пожарной безопасности к путям эвакуации.
18. Требования пожарной безопасности к электроустановкам .
19. Порядок оповещения о пожаре.
20. Первичные средства пожаротушения .
21. Ориентирование на местности.
22. Движение по азимуту.
23. Топографической карты.
1. Понятие и виды чрезвычайных обстоятельств и происшествий в ИУ.
Возникновение чрезвычайных обстоятельств в области социальных отношений существенно изменяет содержание и режим работы учреждений и органов УИС, предопределяет необходимость использования специальных организационных
форм, новых тактических приемов, методов управления и руководства. В этих условиях сдвигаются приоритеты повседневно выполняемых задач, резко повышается роль и значимость оперативности, единоначалия, концентрируются и задействуются значительные силы и средства для разрешения возникших ситуаций.
Привлечение сил и средств учреждений и органов УИС по предупреждению чрезвычайных ситуаций осуществляется на основе особенностей их предназначения с учетом специфической привязанности к определенной территории. Масштабы такого привлечения, то есть динамического процесса, протекающего в пространстве и времени, полностью зависят от площади, охваченной чрезвычайной ситуацией, или от наступивших последствий. Временные рамки действий учреждений и органов УИС при чрезвычайных обстоятельствах зависят от факта прекращения (ликвидации) чрезвычайной ситуации (ее последствий) и могут продолжаться от нескольких часов до нескольких суток и даже месяцев.
Чрезвычайные обстоятельства представляют собой различного рода происшествия на объектах УИС и прилегающей к ним территории, вызванные явлениями криминального свойства и требующие немедленных действий для их пресечения или ликвидации.
Состояние оперативной обстановки в исправительном учреждении, чрезвычайные и кризисные ситуации во многом зависят от различных явлений и процессов, происходящих как во внутренней, так и во внешней среде его функционирования. В этой связи целесообразно остановиться на рассмотрении следующих, наиболее распространенных чрезвычайных ситуаций (обстоятельств), которые осложняют оперативную обстановку в исправительном учреждении, создают в нем экстремальную ситуацию, переходящую в кризисную.
1. Организованный отказ осужденных от выхода на работу- один из видов противодействия администрации исправительного учреждения. В данном случае сложность ситуации зависит от количества осужденных, отказавшихся выходить на работу (бригада, отряд, осужденные одного из локальных секторов, все осужденные, содержащиеся в учреждении). Невыход осужденных на работу происходит либо в форме их
отказа выйти из общежитий, либо покинуть место проведения развода на работу. Он сопровождается предъявлением администрации различного рода требований и заявлений, претензий на условия содержания, перечислением недостатков в ее деятельности и т. п. В ходе этого возможны провокационные действия отдельных осужденных, стремящихся вызвать на конфликт ответственных лиц из числа сотрудников учреждения, выясняющих причины возникшей ситуации.
2. Организованный отказ осужденных от приема пищи, объявление голодовки - распространенные среди осужденных формы протеста. Отказ от приема пищи - это, как правило, легко устранимое явление, которое в большинстве случаев связано с недовольством осужденных работой столовой, качеством приготовления пищи и др. Что же касается голодовки, то она носит совершенно иные причины и протекает более организованно и продолжительнее. Голодовка может быть объявлена отдельным осужденным, группой осужденных, одним или несколькими отрядами, лицами, находящимися в штрафном изоляторе или в помещениях камерного типа, а также всеми осужденными, содержащимися в учреждении. Непринятие соответствующих мер к прекращению голодовки одного или нескольких осужденных может вызвать цепную реакцию у остальных осужденных и привести к массовому объявлению голодовки. Цель последней - стремление осужденных выразить общий протест, добиться удовлетворения выдвигаемых ими требований, привлечь внимание общественности, вышестоящих государственных органов к их нуждам, спровоцировать массовые беспорядки.
3. Проведение осужденными несогласованных с администрацией исправительного учреждения сходок, собраний, митингов.Эти самодеятельные криминогенные формы активности осужденных не получили достаточного описания в специальной литературе. Они, как правило, являются начальным этапом организованного противодействия администрации учреждения либо активных действий противоборствующих друг с другом группировок осужденных.
Сходка представляет собой тайное собрание ограниченного круга осужденных, являющихся авторитетами, лидерами
группировок, на котором обсуждается ситуация, сложившаяся в отдельной группировке или в целом среди осужденных, а также вопросы деятельности персонала учреждения. Для достижения своих целей участники сходок намечают различные действия, в частности: выдвижение определенных требований; проведение общемассовых мероприятий - собраний, митингов; агитация осужденных к невыходу на работу, объявлению голодовки; нейтрализация деятельности отдельных группировок или осужденных; совершение нападений на сотрудников, организация массовых беспорядков и др.
Несогласованные с администрацией исправительных учреждений собрания, митинги осужденных не были предметом изучения пенитенциарных наук. Такие самостоятельные массовые мероприятия осужденных имеют специфику подготовки и проведения. Процесс подготовки обычно не включает в себя проведение гласной пропагандистской работы. Замысел организаторов собрания (митинга) реализуется ими в кратчайшие сроки с помощью подстрекателей. Последние влияют на осужденных путем распространения слухов и ложной информации, призывов к протесту, расправе с неугодными лицами, выдвижения различных требований и т. д.
Названные мероприятия осужденных проводятся быстротечно. Как правило, они мгновенно перерастают в активные противоправные действия в виде разбирательства между собой, сопровождающегося расправой, хулиганством, проявлением недовольства в адрес администрации, выдвижением таких требований, как замена отдельных должностных лиц, организация немедленной встречи с руководителями вышестоящих инстанций и т. д. Процесс собрания может привести к открытому противодействию персоналу учреждения в форме неповиновения, нападений на него, захвата заложников, массовых беспорядков.
4. Побег из исправительного учреждения - один из распространенных видов преступлений, совершаемых осужденными. Побег осужденных влечет осложнение оперативной обстановки в исправительном учреждении. Для осуществления розыска бежавших лиц задействуются сотрудники не только учреждения, но и других взаимодействующих с ним органов. Отвлечение на розыск преступников значительных
сил и средств приводит к снижению эффективности деятельности структурных подразделений учреждения, что требует от его руководителей принятия специальных решений по предотвращению кризисного состояния оперативной обстановки (перевод учреждения на особый режим деятельности, изменение функционально-организационной системы, оптимальная расстановка сил, обеспечение устойчивости функционирования учреждения и др.).
Сложность ситуации в исправительном учреждении при побеге зависит также от способа его совершения и наступивших последствий. Как правило, побеги совершаются с предварительной подготовкой. Побег может быть совершен как одним осужденным, так и группой лиц. Для совершения побега осужденные используют различные способы: преодоление инженерных и охранных заграждений; «на таран» с помощью транспортных средств; «на рывок»; путем разрушения стен, потолочных перекрытий, оконных креплений или подкопа; укрытие в тайниках; нападение на охрану с завладением оружием; маскировка под сотрудников учреждения и выход через КПП; замена лиц, освобождаемых из учреждения, и др.
5. Групповые неповиновения осужденных. Неповиновение выражается в отказе осужденных выполнять распоряжения и требования администрации исправительного учреждения, вытекающие из установленного законом порядка отбывания наказания либо предписаний внутреннего распорядка учреждения. Неповиновение, как правило, проявляется в открытом публичном заявлении осужденных об отказе выполнять законные требования администрации, в редких случаях в их игнорировании. Это может быть отказ выходить на работу, следовать в столовую, прибыть в дежурную часть для разбирательства, давать объяснения, прекратить противоправные действия и др. Неповиновение осужденных может быть связано с возникновением в исправительном учреждении экстремальных ситуаций криминального характера (совершение убийств, захватов заложников, хулиганств, массовых беспорядков).
6. Хулиганство.Согласно ст. 213 УК РФ хулиганством считается грубое нарушение общественного порядка, выра