Файл: Законность и правопорядок (Законность – фундаментальная категория юридической науки).pdf

Введение

Стоит говорить о том, что в общем смысле правовое регулирование понимается как процесс, который характеризуется определенными средствами и при этом оказывает определенное воздействие на отношения в обществе.

В юриспруденции можно выделить два основных определения, одно из них описывает воздействие права, а второе – процесс регулирования права. Такое разделение казалось бы схожих понятий обуслолено тем, что само по себе право имеет определенное воздействие на человеческую жизнь, при этом право так же способно направлять деятельность общества и влиять на нее. Однако в то же время право обеспечивает культуру и цивилизованность человеческой деятельности, оно позволяет участникам правоотношений действовать в определенных рамках. Обеспечивающих им безопасность.

Так, воздействие права может пониматься гораздо шире, нежели чем просто регулирование общественных отношений. Существуют определенные заранее средства, с помощью которых осуществляется правовое воздействие на общественные отношения. Такие средства можно объединить в единый целостный механизм юридического воздействия, который напавлен на регулирование всех совокупностей отношений в современном обществе. А значит, можно говорить о том, что механизм правового регулирования педставляет собой совокупность средств определенных правом, с помощью этих средств законом обеспечиваеся взаимодействие общественных отношений на определенном уровне с целей и требований правового государства.

Законность же следует понимать как некоторую категорию юриспруденции, уровень которой служит показателем уровня правовой жизни общества и государства.

Жизнь закона без общества, которое обеспечивает его выполнение, невозможна, поэтому можно говорить и о влиянии общественных отношений на правовые. Именно общественая значимость закона, связанная с его действенностью, составляет основу понятия законности.

Актуальность работы обусловлена тем, что глобальные перемены в нашей стране, как в экономической, так и в государственной сферах, значительно поялияли на восприятие гражданами вышеперечисленныз категорий, соответственно, появилась необходимость нового осмысления законности как неотъемлемой части правопорядка, имеющего значение для человека, общества и государства в целом.

Если прежде, во времена господства советской идеологии, правовая наука рассматрива законность преимущественно как необходимость массового и беспрекословного соблюдения предписаний закона, то теперь подобное понимание такой категории неуместо в условиях гражданского общества.

---

Степень научной разработанности темы. В юридической науке проблема законности подробно изучалась В.Н. Кудрявцевым, В.В.Оксамытным, А.Д. Бойковой, А.Е.Толкачевым, В.В. Диаконовым, А.Б. Венгеровым и другими учеными.

Однако среди ученых существуют значительные разногласия в определении данного понятия.

Исследование данных аспектов темы определяет задачу и цели данной работы.

Итак, цель данного исследования – рассмотреть категории законности, правопорядка, общественного порядка в контексте их значимости для человека, общества и государства.

Задачи работы:

• определить понятие, принципы и основные требования законности;
• рассмотреть гарантии законности и их виды;
• выявить соотношение и социальное значение законности и правопорядка;
• определить понятие, структуру и функции правопорядка;
• проанализировать соотношение правопорядка и общественного порядка.

Объект данного исследования – категории законности, правопорядка, общественного порядка.

Предмет работы - общественные отношения, складывающиеся на основе данных категорий.

При подготовке курсовой работы были использованы нормативные правовые акты, монографии и научные статьи по тематике исследования, авторефераты и рукописи диссертаций, учебники и учебные пособия, а также интернет источники.

Курсовая работа включает в себя введение, две главы, заключение и список использованных источников.

1. Законность – фундаментальная категория юридической науки

1.1 Понятие, принципы и основные требования законности

Итак, законность можно представить как принцип, метод, как режим и как метод государственного управления и регулирования в обществе. Таким образом, законность связана с изданием, применением права и контролем за осуществлением этого права.

В структуре данное понятие можно представить как совокупность двух особенных процессов юридического характера; процесс правотворчества и процесс реализации права. Однако несмотря на данное обстоятельство, некоторые ученые не включают процесс правотворчества (или, по-другому, законотворчества) в совокупность элементов, в образующих законность, так как считают законотворчество предпосылкой законности^[1]. В то же вемя понятие законности может подразумевать позитивной воплощение, соблюдение и обеспечение права всеми субъектами права.

---

Кроме того, законность может являться и состоянием регулирования общественных отношений, состоянием правомерной деятельности.

Итак, в контекстне данного исследования определим законность как идею, требование, как режим и состояние правомерного соблюдения, исполнения, использования и применения права. Таким образом, будем понимать законность как заранее определенное действие юридических норм, ограниченное как временем, так и пространством, а также кругом лиц в соответствии с их юридической значимости. Законность является «общественно-политическим режимом жизни, суть которого состоит в господстве права и закона в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний правовых норм всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности должностных лиц»^[2].

Понятие законности также предопределяет некоторое одобряющее отношение участников правоотношений к законам в процессе еждневной общественной деятельности людей. В то же время на условия этой категории влияет конкретная социальная среда, ее качественное состояние, которое в свою очередь предопределяется некоторой правовой культурой.

Объективный характер права должен способствовать положительному отношению и пониманию со стороны участников общественных отношений, такой порнядок следует считать идеальным, так как он соотносится с понятием законности. Отметим, что при рассмотрении понятия законности особое место уделяется характеристике содержания самого права, то есть его значимости в контексте некоторых принятых в обществе ценнстей. Режим законности требует практического воплощения и защиты основных личностных прав и свобод участников отношений, а также соответствие норм закона требованиям справедливости и объективности, правомерности и т.д.

Само понятие законности изначально произошло от понятия «закон», данный факт следует считать также некоторой логической связью между законностью и ее источниками, то есть законодательными нормами^[3]. Однако под законностью юристы обычно подразумевают не только соблюдение законов, но и следование другим нормам права, которые принимаются на основании закона, дополняют его и не противоречат ему. Так, данное объяснение сущности этого понятия может считаться попыткой соединения широкого (соблюдение законов и подзаконных актов) и узкого (соблюдение только законов) понимания законности.

---

Законность подразумевает в своей основе соответствие поведения субъектов права законодательным нормам, что можно считать правомерной реализацией, предполагается, что несоблюдение таких норм влечет опрееленные меры юридической ответственности, что уже представляет собой негативную реализацию права по реализации государством мер негативного характера - штрафных, карательных, правовосстановительных.

Необходимо в то же время различать принципы и требования, то есть правовые предписания законности, их обеспечение обеспечивает законность поведения субъекта.

Требования, которые преполагет категория законности, имеют в основе скорее идеологическую направленность норм закона при том, что такие требования следует увязывать непосредственно с поведением и действиями субъектов в определенных правовых отраслях. Любой из принципов данной категории возможно представить в виде совокупности некоторых требований (скажем, законы должны соответствовать Конституции, подзаконные акты должны соответствовать законам и т.д.).

Ниже рассмотрим основные принципы законности.

Принцип верховенства законности предполагает главенство, непосредственное влияние закона на систему других источников права, высшую значимость закона. Поэтому принятие закона, нарушающего нормы основного законодательства стоит считать нарушением законности.

Контролируют исполнение требований законности такие органы государства, как Конституционный Суд, Прокуратура и некоторые другие правоприменительные органы. Так, принцип законности должен иметь под своим влиянием на все правовые формы деятельности; правотворческую, правоприменительную, правоохранительную, правореализационную. Данный принцип предполагает, что прежде всего государство должно обеспечивать исполнение законодательных норм в порядке, предусмотренном законодательством.

Принцип единства законности предполагает одинаковое понимание и применение закона на всей территории его действия. Единообразное понимание и применение закона составляет режим законности. Единство законности означает единство всех форм правовой деятельности, их согласованность между собой (правотворчество, правоприменение, правоохрана)^[4].

Принцип реальности законности означает реализацию фактического исполнения правовых предписаний в деятельности субъектов права, неотвратимость ответственности за правонарушения. Содержание законов должно соответствовать объективным потребностям общественного развития.

---

Как уже говорилось выше, нормативной основой законности следует считать определенные законы. Формально-юридического установления и обеспечения законности вовсе недостаточно, поэтому необходима фактическая защита таких форм права, также должно соблюдаться единство их формы и содержания (в частности, обеспечивается соответствие фактической их и юридической конституций). В реальном своем воплощении законность обеспечивается все теми же гарантиями государства в юридической, экономической, политическоиных сферах жизни общества.

Принцип гарантировантии прав и свобод человека и гражданина подразумевает невозможность реализации прав личности без соблюдения требований законности. Это связано с тем, что законность считается их основной гарантией, а развитая система прав и свобод человека становится основным показателем состояния законности в государстве. Такой принцип может демонстрировать наличие в обществе средств и всех необходимых условий, призваных обеспечивать соблюдение субъектами правовых отношений законов, а также позволить им беспрепятственно осуществлять свои права и свободы, защищать интересы государства в целом.

Принцип неразрывной связи законности с культурой можно понимать как зависимость законности от состояния культуры общества, а также от правовой культуры и степени ее развитости. Соблюдение и активная реализация права является в тоже время существенным условием и показателем уровня культурности общества. Так, можно говорить о том, что чем выше определяется уровень культуры, тем выше должен быть уровень законности^[5]. Функции права во многом реализовываются в условиях законности.

Принцип постоянной реализации законности можно описать как состояние неизбежной ответственности за совершенные правонарушения, в том числе и за нарушение режима и состояния законности. Законность в состоянии постоянной реализации является реальностью права, важнейшей социальной ценностью, основным методом регулирования социальных отношений. Борьба с правонарушениями, правовая идеология и культура призваны поддерживать действенность реализации данного принципа.

1.2 Гарантии законности и их виды

Недостаточно всего лишь провозгласить законность и принципы этой законности, недостаточно разработать и издать необходимяе для ее обеспечения законы. Нужно учесть, что для существования законности требуется наличие некоторых гарантий ее обеспечения, реальность и доступность этих гарантий для каждого участника правоотношений.

---