Файл: Основания досрочного выхода на пенсию.pdf

Досрочное пенсионное обеспечение является препятствием к эффективному развитию и финансовой сбалансированности системы пенсионного страхования^[21]. Именно этот вопрос в последние время не затрагивается при обсуждении реформирования пенсионной системы. Хотя, на мой взгляд, именно он заслуживает большего внимания, чем, например, повышение общеустановленного возраста выхода на пенсию.

Стратегиями дальнейшего реформирования должны стать: совершенствование тарифной системы уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, изменение института досрочного пенсионного обеспечения, развитие корпоративного пенсионного обеспечения, совершенствование накопительной системы пенсионного обеспечения, а также развитие международного сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения.

Заключение

Пенсионное обеспечение является неотъемлемой частью системы
социальной защиты населения Российской Федерации. От состояния
пенсионной системы зависит жизнь огромного числа нетрудоспособных
людей, одними из которых являются лица пожилого возраста. На 2017 год
по данным государственной статистики численность пенсионеров,
состоящих на учете в Пенсионном фонде Российской Федерации по
старости, составляет 40 миллионов человек.

Реформирование системы досрочной пенсии является одним из приоритетных направлений совершенствования системы пенсионного обеспечения в РФ. Основные направления преобразования были заложены в основу Стратегии долгосрочного раз­вития пенсионной системы в РФ, которая утверждена Правительством РФ в 2012 году. Указанные в стратегии меры направлены на преодоление экономического и демо­графического кризиса, повлиявшего на отечественную систему пенсионного страхова­ния.

Необходимость реформирования института досрочной пенсии также обусловлена большой численностью получателей данного вида пенсии. А это в свою очередь уве­личивает финансовую нагрузку на пенсионную систему России.

Пенсионным законодательством РФ закреплено положение, в соответствии с ко­торым общеустановленный возраст выхода на пенсию для женщин составляет 55 лет, а для мужчин - 60 лет.

До недавнего времени абсолютное большинство пенсионеров-досрочников фи­нансировалось за счет страховых взносов обязательного пенсионного страхования, уплачиваемых работодателями в Пенсионный фонд.

С началом рыночных преобразований в РФ и появлением частного предпринима­тельства, система досрочных пенсий, выстроенная для плановой экономики, себя из­жила и не отвечает принципам экономики.

Противоречия в данном вопросе являются следствием того, что проводимые за последние 20 лет реформирование и модернизация российской пенсионной системы не затрагивали систему досрочных пенсий, а лишь вводили новые категории их полу­чателей.

Из этого можно сделать вывод, что действующая система финансирования до­срочных пенсий осуществляется за счет всех пенсионеров. Выделенный источник фи­нансирования досрочных пенсий отсутствует, т.к. одна и та же база является источни­ком и для выплаты обычных страховых пенсий и для выплаты досрочных пенсий). Данный факт негативно влияет на финансовую устойчивость системы обязательного пенсионного страхования, а также на уровень пенсионного обеспечения в РФ.

По нашему мнению, практическим шагом по решению проблемы досрочных пен­сий будет принятие закона о профессиональных пенсионных системах, который гото­вится уже более 20 лет, и которым государство, наконец, должно определить эконо­мические стимулы для модернизации рабочих мест с целью повышения их эффектив­ности.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
2. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
3. О государственном пенсионном обеспечении в РФ: ФЗ №166 от 15 дек. 2001 г. (ред. от 03 июля 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 16 июля 2017 г.) // [электронный ресурс] // Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
4. О накопительной пенсии: ФЗ РФ№424 от 28 декабря 2013 г. [принят Госдумой 23 декабря 2013 года] // [электронный ресурс] // Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru
5. Ахметзянова В. А. Готовимся к пенсии. Осваиваем Интернет / В.А.Ахметзянова. - М.: БХВ-Петербург, 2015. - 208 c.
6. Барщевский М.Ю. Все о пенсиях и льготах / М.Ю. Барщевский. - М.: Астрель, АСТ, 2014. - 441 c.
7. Беликова Т.Н. Все о пенсиях / Т.Н. Беликова, Л.Н. Минаева. - М.: СПб: Питер, 2015. - 224 c.
8. Белянинова Ю. В. Ваша пенсия. Ответы на все вопросы / Ю.В. Белянинова. - М.: Эксмо, 2016. - 320 c.
9. Захаров М. Л. Комментарий к новому пенсионному законодательству. Постатейный комментарий к Федеральным законам «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» / М.Л. Захаров, В.Б. Севостьянова, Э.Г. Тучкова. - М.: ТК Велби, 2017. - 336 c.
10. Казакова Т.А. Правовое регулирование трудовой пенсии по старости / Т.А. Казакова // Теоретические и практические аспекты осуществ­ления и защиты прав и свобод: сборник материалов Всероссийской научно­теоретической конференции (Киров, 24 мая 2013 г.). - 2013. - С. 203-211
11. Ныскогуз Н.Б. Субъектный состав правоотношений пенсионного обеспечения по возрасту [Текст] / Н.Б. Ныскогуз // Труды Оренбургского института (филиала) Московской государственной юридической академии. - 2013. - №17. - С. 169-173.
12. Роик В.Д. Социальное страхование. - М.: Юрайт, 2015. - 510 с.
13. Самсонова В.О. Защита пенсионных прав отчима и мачехи, воспитывающих ребенка-инвалида // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2015. №1-2. С.17
14. Скипина К.А., Хайруллина Н.Г. Реформа пенсионной системы РФ: мнения и оценки / В сборнике: Вузовская наука: теоретико-методологические проблемы подготовки специалистов в области экономики, менеджмента и права Материалы Международного научного семинара. - Тюмень, 2014. — С. 212-215.
15. Удалова Н. М. Досрочные пенсии. Кто имеет право, как оформить. Ответы на все вопросы / Н.М. Удалова. - М.: Эксмо, 2016. - 160 c.
16. Урусова Э.А., Шумилова Т.Э. Пенсионное обеспечение // ПСЭ. 2016. №2. С.58
17. Хайруллина Н.Г. Пенсионный возраст: оценки и мнения россиян // В сборнике: Инновации в управлении региональным и отраслевым развитием материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием / Под ред. В.В. Пленкиной - Тюмень: ТюмГНГУ, 2012. - С. 257-261.
18. Хайруллина Н.Г., Баранова К.Л. Пенсионный возраст россиян: оценки и мнения. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2012. - 100 с.
19. Шумило М.М. Экономическая природа пенсионного обеспечения // Вестник ОМГУ. Серия. Право. 2015. №1.С.42
20. Обязательное пенсионное страхование [электронный ресурс]. -Режим доступа: https://futurenpf.rU/pension- programs/ ops/#about - 09.03.2018 г.
21. Официальная статистика. Численность и состав населения. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#

1. Скипина К.А., Хайруллина Н.Г. Реформа пенсионной системы РФ: мнения и оценки / В сборнике: Вузовская наука: теоретико-методологические проблемы подготовки специалистов в области экономики, менеджмента и права Материалы Международного научного семинара. - Тюмень, 2014. — С. 212-215 ↑

2. Хайруллина Н.Г. Пенсионный возраст: оценки и мнения россиян // В сборнике: Инновации в управлении региональным и отраслевым развитием материалы Всероссийской научно-практической конференции с международным участием / Под ред. В.В. Пленкиной - Тюмень: ТюмГНГУ, 2012. - С. 257 ↑

3. Хайруллина Н.Г., Баранова К.Л. Пенсионный возраст россиян: оценки и мнения. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2012. – С.26 ↑

4. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru ↑

5. Хайруллина Н.Г., Баранова К.Л. Пенсионный возраст россиян: оценки и мнения. - Тюмень: ТюмГНГУ, 2012. – C.32 ↑

6. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru ↑

7. Обязательное пенсионное страхование [электронный ресурс]. -Режим доступа: https://futurenpf.rU/pension- programs/ ops/#about - 09.03.2018 г. ↑

8. О накопительной пенсии: ФЗ РФ№424 от 28 декабря 2013 г. [принят Госдумой 23 декабря 2013 года] // [электронный ресурс] // Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru ↑

9. О государственном пенсионном обеспечении в РФ: ФЗ №166 от 15 дек. 2001 г. (ред. от 03 июля 2016 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 16 июля 2017 г.) // [электронный ресурс] // Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru ↑

10. Ахметзянова В.А. Готовимся к пенсии. Осваиваем Интернет / Ахмезянов В.А. - М.: БХВ- петербург, 2015. - 208с. ↑

11. Роик В.Д. Социальное страхование. - М.: Юрайт, 2015. С. 256. ↑

12. Удалова Н.М. Досрочные пенсии. Кто имеет право, как оформить. Ответы на все вопросы / Н.П. Удалова.

    - М.: Эксмо,2015. - 160 с. ↑

13. Ныскогуз Н.Б. Субъектный состав правоотношений пенсионного обес­печения по возрасту [Текст] / Н.Б. Ныскогуз // Труды Оренбургского инсти­тута (филиала) Московской государственной юридической академии. - 2013. - №17. - С. 169-173. ↑

14. Казакова Т.А. Правовое регулирование трудовой пенсии по старости [Текст] / Т.А. Казакова // Теоретические и практические аспекты осуществ­ления и защиты прав и свобод: сборник материалов Всероссийской научно­теоретической конференции (Киров, 24 мая 2013 г.). - 2013. - С. 203-211 ↑

15. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения / Г.В.Сулейманова. - М.: Дашков и К^о, 2016. С.26 ↑

16. Белянинова Ю. В. Ваша пенсия. Ответы на все вопросы / Ю.В. Белянинова. - М.: Эксмо, 2016. С.32 ↑

17. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 N 167-ФЗ (последняя редакция) // Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru ↑

18. Шумило М.М. Экономическая природа пенсионного обеспечения // Вестник ОМГУ. Серия. Право. 2015. №1 (42). С.21 ↑

19. Официальная статистика. Численность и состав населения. URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/de mography/# ↑

20. Самсонова В.О. Защита пенсионных прав отчима и мачехи, воспитывающих ребенка-инвалида // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2015. №1-2 (17). С.35 ↑

21. Урусова Э.А., Шумилова Т.Э. Пенсионное обеспечение // ПСЭ. 2016. №2 С.58. ↑